Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 2 грудня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, спостерігачі знову зіткнулися з обмеженнями свободи пересування. Окрім цього, свобода пересування патрулів Місії обмежувалась ще у шести випадках*. СММ уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення та здійснювала моніторинг непідконтрольного урядові прикордонного району. Місія також сприяла проведенню ремонтних робіт по обидві сторони від лінії зіткнення та здійснювала моніторинг цих робіт. У Києві СММ спостерігала за маршем протесту.

Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (у тому числі 209 вибухів супроти близько 310)[1].

У ніч із 1 на 2 грудня, перебуваючи в центрі Донецька, спостерігачі чули 70 вибухів невизначеного походження за 3–9 км на південний захід і північний захід від місця свого розташування.

Тієї ж ночі в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) СММ чула 16 вибухів невизначеного походження, а також черги з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 4–7 км на південь і південний схід від своєї позиції.

Здійснюючи моніторинг у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 53 вибухи (з них 26 вибухів були оцінені як розриви 120-мм мінометних мін, 16 — постріли з артилерії, чотири — невизначеного походження, один — розрив, п’ять — постріли з ручного протитанкового гранатомета (РПГ), а ще один — постріл з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм)), а також вогонь з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї. Усі ці випадки вогневої активності були зафіксовані за 4–6 км на західно-південний захід.

Упродовж ночі з 1 на 2 грудня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 43 снаряди невстановленого типу та 12 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на східно-південний схід від місця, де встановлена камера, при цьому спершу було зафіксовано десять снарядів невстановленого типу, що летіли зі сходу на захід. Із решти 33 снарядів невстановленого типу, зафіксованих камерою, 27 летіли із заходу на схід,а ще шість — зі сходу на захід. Удень 2 грудня ця сама камера зафіксувала шість вибухів і десять снарядів невстановленого типу (з них два летіли з півдня на північ, чотири — з північного сходу на південь, а ще чотири — з півночі на південь). Усі ці випадки вогневої активності було зафіксовано за 3–6 км на східно-південний схід від місця розташування камери.

Зі своєї позиції в підконтрольному урядові м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька) патруль Місії чув 16 вибухів невизначеного походження та вогонь зі стрілецької зброї за 1–3 км на південний схід.

Патрулюючи в районі на південний схід від підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 13 вибухів, оцінених як постріли, за 3 км на північний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (у тому числі понад 50 вибухів супроти шести). Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), команда СММ чула понад 50 вибухів невизначеного походження та більше 50 черг із великокаліберного кулемета на відстані близько 10 км на південний захід від місця свого розташування.

У ніч із 30 листопада на 1 грудня камера СММ, встановлена поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), зафіксувала застосування мінометів, піддульних гранатометів і стрілецької зброї. О 22:14 камера зафіксувала вибух, оцінений як розрив мінометної міни, поблизу місцевості, яка відповідає місцезнаходженню позиції «ЛНР» на мості південніше ріки (у межах ділянки розведення сил і засобів). Вибух, що пролунав о 23:27, був оцінений як розрив мінометної міни поблизу місцевості, яка відповідає місцезнаходженню позиції «ЛНР» (за межами ділянки розведення сил і засобів). Ще два вибухи були зафіксовані о 00:30 та о 00:37 поблизу місцевості, яка відповідає місцезнаходженню передової позиції Збройних сил України (ЗСУ) неподалік від зруйнованої частини моста (у межах ділянки розведення сил і засобів). О 00:40 камера зафіксувала спалах, за оцінками, внаслідок вибуху невизначеного походження (поза полем зору камери), у районі, що відповідає місцезнаходженню передової позиції ЗСУ в межах ділянки розведення сил і засобів.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ спостерігачів до більшості цих районів залишався обмеженим. Протягом звітного періоду на жодній із цих трьох ділянок не було зафіксовано ознак подальшого проведення розведення сил і засобів чи робіт із розмінування.

У ніч із 30 листопада на 1 грудня спостереження за допомогою камери СММ у Станиці Луганській неодноразово обмежувалося через те, що на об’єктив камери наводили промінь прожектора з району приблизно за 1,4 км на південь (за оцінками, з позиції «ЛНР»)*. Промінь прожектора наводили на камеру в шести окремих випадках (тривалістю по 10–15 хвилин) у період з опівночі до сходу сонця.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 31 самохідну гаубицю (19 2С3 «Акація», 152 мм, і 12 2С1 «Гвоздика», 122 мм), а також шість буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). Окрім того, було відзначено відсутність таких одиниць озброєння: дев’яти самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм; двох — уперше, а семи — з 19 вересня 2016 року); 20 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) з 19 травня 2016 року; шести буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) з 10 листопада 2016 року; однієї буксируваної гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) з 15 лютого 2016 року; п’яти самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) з 3 березня 2016 року; 30 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) з 13 серпня 2016 року; чотирьох зенітних ракетних комплексів (9K35 «Стріла-10», 120 мм) з 13 серпня 2016 року; трьох буксируваних протитанкових гармат (Д-44, 85 мм) з 6 квітня 2016 року, а також 16 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), з яких одна відсутня з 19 квітня 2016 року, п’ять — з 19 липня 2016 року, а ще десять — з 3 листопада 2016 року. Команда СММ відзначила, що одне з цих місць, як і раніше, не використовується починаючи з 4 лютого 2016 року, при чому там і досі відсутні всі танки (Т-64) у кількості 31 одиниці.

Місія зафіксувала наявність бойової броньованої машини[2] в зоні безпеки. У підконтрольному урядові с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили один нерухомий бронетранспортер (БРДМ-2).

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення. Медпрацівники травматологічного відділення лікарні в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) повідомили спостерігачам, що до них доправили 61-річного чоловіка (співробітника цивільної ремонтної компанії) з вогнепальним пораненням, яке, за неперевіреними даними, він отримав, ремонтуючи лінію електропередачі в підконтрольному «ДНР» с-щі Крута Балка (16 км на північ від Донецька). Вони також повідомили Місії, що після операції з видалення кулі зі стегна його доправили до лікарні у Донецьку. Медичний персонал лікарні в підконтрольному «ДНР» м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) повідомив членам патруля СММ, що з осколковими пораненнями плеча та руки 30 листопада до їхньої лікарні доправили 60-річну жінку, яка зазнала цих поранень внаслідок обстрілу, який, за повідомленнями, стався того ж дня в підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на схід від Маріуполя). За їхніми словами, стан постраждалої — стабільний.

СММ сприяла проведенню та спостерігала за перебігом ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення, координацію яких здійснював Спільний центр з контролю та координації (СЦКК). Команда Місії спостерігала за дотриманням режиму припинення вогню під час ремонтних робіт на трубопроводах поблизу смт Північне (колишня назва — смт Кірове, 44 км на північний схід від Донецька), які проводилися в зв’язку з перебоями водопостачання в підконтрольному урядові м. Торецьк (колишня назва — м. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька). Перебуваючи у зазначеному районі, спостерігачі чули дев’ять вибухів, оцінених як постріли з автоматичного гранатомета, вісім пострілів із піддульного гранатомета (ГП-25) і черги зі стрілецької зброї за 2–3 км на схід від своєї позиції. Офіцер ЗСУ з СЦКК згодом повідомив, що ремонтні роботи було завершено, а водопровід функціонує. Він додав, що заповнення та випробування системи триватиме приблизно 12 годин. Співробітники водопровідної компанії повідомили членам патруля СММ, що це принесе користь приблизно 54 000 осіб, які залишилися без водопостачання після пошкодження водопроводу в ході обстрілу 23 листопада. Перебуваючи з обох боків лінії зіткнення, патрулі Місії спостерігали за дотриманням режиму припинення вогню, щоб уможливити проведення робітниками електроенергетичної компанії огляду ліній електропередачі між підконтрольним «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) та підконтрольним урядові Світлодарськом. Коли робітники провели оцінку та залишали цей район, спостерігачі чули один вибух невизначеного походження за 6–8 км на північний захід. В Ясинуватій команда СММ спостерігала за перебігом ремонтних робіт на водопроводах та лініях електропередачі на Донецькій фільтрувальній станції (станція була обстріляна 1 грудня). Ремонт триватиме ще три дні. Окрім того, Місія стежила за проведенням ремонту водопроводу поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська).

СММ побувала в прикордонному районі, який наразі не контролюється урядом. Здійснюючи упродовж 1 години 10 хвилин моніторинг на пункті перетину кордону в смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України чекали 38 автомобілів і три автобуси (24 автомобілі та три автобуси мали українські номерні знаки, 12 — російські, а два — невстановленого зразка). Вони також зафіксували чергу з 55 пішоходів, які залишали територію України. СММ відзначила, що на територію України увійшли 38 пішоходів, а також в’їхали три автомобілі (з українськими номерними знаками), одна тентована вантажівка та два автобуси (з номерними знаками Російської Федерації).

На Майдані Незалежності в Києві Місія стежила за акцією протесту, яку проводила Організація українських націоналістів (ОУН). Спостерігачі бачили близько 40 чоловіків (переважно віком від 20 до 60 років), які вишикувалися на сходах на Майдані, при цьому деякі з них тримали прапори різноманітних організацій, у тому числі «Білого молота», ОУН, «Правого сектора», «Автомайдану», «Нового вогню» та «Чорного комітету». До групи людей чисельністю близько 250 осіб (90% — чоловіки віком 20–40 років) зверталися різні промовці, критикуючи уряд. Після цього учасники акції протесту пройшли маршем через Європейську площу в напрямку вулиці Банкової. За колоною протестувальників прямували два кордони: співробітників поліції та нацгвардійців (приблизно по 200 осіб, частково вдягнених у захисне спорядження). Під час маршу один з учасників протесту кинув фаєр в одне з приміщень будівлі на вулиці Грушевського, яку охороняли близько 200 правоохоронців (половина — у захисному спорядженні). Вулицю Банкову перекривав кордон із 300 правоохоронців у повному захисному спорядженні. Біля кордону протестувальники повторно оголосили свої вимоги та повернулися (у супроводі поліцейських і нацгвардійців) на Майдан, де мирно розійшлися.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) через те, що озброєний член «ДНР» не надав спостерігачам гарантії безпеки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Команда Місії не змогла скористатися дорогами другорядного значення на ділянці розведення в районі Золотого–Первомайська (58 км на захід від Луганська), оскільки озброєні члени «ЛНР» повідомили СММ про те, що вони не можуть гарантувати безпеку спостерігачів, а офіцери ЗСУ з СЦКК, які перебували на протилежному боці ділянки розведення, поінформували, що вони не можуть посприяти забезпеченню безпеки Місії на прилеглих полях і дорогах через можливу наявність мін і/або боєприпасів, що не вибухнули. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг дістатися до ділянки розведення з підконтрольного урядові н. п. Золоте-3 (60 км на захід від Луганська) через те, що дорога була перекрита кількома бетонними блоками та колючим дротом. Спостерігачі також відзначили наявність кількох попереджувальних знаків про мінну небезпеку на узбіччях дороги. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Вхід до спостережного пункту СММ у підконтрольному урядові Золотому був перекритий дерев’яним загородженням та колючим дротом. Спостерігачі залишили цей район.
• Від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), патруль Місії не зміг проїхати далі до залізничного мосту через можливу наявність мін. Спостерігачі помітили знак, який попереджав про мінну небезпеку, на дорозі, а озброєні чоловіки на блокпості повідомили, що не можуть гарантувати їм безпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії відзначив, що дорога в західному напрямку від пам’ятника князю Ігорю (на краю ділянки розведення) перекрита протитанковими загородженнями («чеськими їжаками»), що унеможливлювало подальший рух. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку через можливу наявність мін. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Командир блокпоста ЗСУ попросив членів патруля Місії пред’явити їхні паспорти, надати план патрулювання та повідомити, яке озброєння вони б хотіли побачити, перш ніж вони увійдуть на територію місця розміщення відведеного важкого озброєння. Після того як спостерігачі не погодилися виконати це прохання, їм було відмовлено в доступі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ відмовили патрулю Місії в доступі на територію військової бази неподалік с. Кременівка (27 км на північний захід від Маріуполя) після того, як на їхній запит спостерігачі відмовилися надати інформацію про присутність серед них громадян Російської Федерації. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили членів патруля Місії на військову базу поблизу підконтрольного урядові смт Донське (57 км на південь від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• У ніч із 30 листопада на 1 грудня на об’єктив камери СММ наводили промінь прожектора з місця, розташованого приблизно за 1,4 км на південь (за оцінками, з позиції «ЛНР» південніше моста в Станиці Луганській), таким чином обмежуючи зону видимості камери. Промінь прожектора наводили на камеру в шести окремих випадках (тривалістю по 10–15 хвилин) у період з опівночі до сходу сонця.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також карти Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені в додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.