Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 22 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Донецькій області більшість випадків порушення режиму припинення вогню сталася в районах Авдіївки й Ясинуватої, а також в районах на північний схід і схід від Маріуполя. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, при цьому на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Патрулі СММ зіткнулися з іще сімома випадками обмеження свободи пересування (три в підконтрольних урядові районах і чотири — у районах, що не контролюються урядом). У Марї'нці спостерігачі бачили, як учні та співробітники школи залишали кабінети та прямували до укриття після того, як вони почули вибухи. Під час спостереження в школі члени патруля Місії також чули вибухи в безпосередній близькості від території школи. СММ здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. Увечері 21 листопада в Києві члени Місії продовжили спостерігати за мирним масовим зібранням, під час якого були зафіксовані інциденти.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (понад 460 вибухів супроти 118 відповідно). Майже 220 вибухів зафіксовано в районах на північний схід і схід від Маріуполя і понад 100 — в районі Авдіївки–Ясинуватої–Донецького аеропорту.

Уранці, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, упродовж півгодини спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний захід від місця свого розташування. Зі своєї позиції у підконтрольному урядові м. Красногорівка (21 км на захід від Луганська) упродовж восьми хвилин спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на схід.

Уночі 21 листопада камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 61 вибух невизначеного походження за 3–5 км на східно–південний схід від місця розташування камери. Удень 22 листопада, перебуваючи в Авдіївці упродовж понад чотирьох годин, Місія чула 17 вибухів: два оцінено як розриви мінометних мін калібру 82 мм за 3 км на південний схід, один  — як постріл із безвідкатної гармати (СПГ–9, 73 мм) за 3 км на південний схід, а 14 — невизначеного походження за 3–8 км на південний схід і південно–південний схід. Перебуваючи у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом понад п'яти з половиною годин члени патруля Місії чули три вибухи невизначеного походження за 3–7 км на південний захід, західно–південний захід і захід від місця свого розташування.

Уночі 21 листопада в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули п'ять вибухів, оцінених як постріли з артилерійських систем калібру 122 мм за 6 км на північний захід, і 34 вибухи — постріли з безвідкатної гармати (СПГ–9, 73 мм) або 73–мм гармати бойової машини піхоти (БМП–1) за 1,5–3 км на південно–південний схід. Перебуваючи на тій самій позиції пополудні 22 листопада спостерігачі чули три вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів калібру 122 мм, 20 вибухів — розриви мінометних мін калібру 120 мм, а також шість вибухів — постріли з безвідкатної гармати (СПГ–9, 73 мм) або 73–мм гармати БМП–1. Усі вибухи стали за 2–4 на південний схід.

Упродовж дня, перебуваючи за 3 км на південний схід від підконтрольного урядові м. Волноваха (53 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 35 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південно–південний схід.

Місія констатувала, що безпекова ситуація в районах на північний схід і схід від Маріуполя залишається нестабільною, при цьому протягом звітного періоду у цьому районі було відзначено майже половину всіх зафіксованих вибухів. Уночі 21 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала таку послідовність випадків вогневої активності: один активно–реактивний снаряд, що летів із південного заходу на північний схід, 33 черги трасуючими снарядами зі східно–південного сходу на західно–північний захід й один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північно–північний схід і північний схід.

Удень, перебуваючи на позиції за 2,5 км на північний схід від підконтрольного урядові с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули десять вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південно–південний схід. У підконтрольному урядові с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя) упродовж п'ятьох хвилин спостерігачі чули щонайменше 40 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на схід. Перебуваючи на двох різних позиціях у підконтрольному урядові с. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя), СММ чула 153 вибухи переважно на невстановленій відстані у секторі від північно–північного сходу до південно–південного сходу. Із них 66 вибухів були оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу, 52 вибухи — як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу, а 35 вибухів мали невизначене походження.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (27 вибухів супроти одного). У підконтрольному «ЛНР» с–щі Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії чули три вибухи, оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу за 3 км на південний захід. Неподалік підконтрольного «ЛНР» с–ща Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) СММ чула 14 вибухів, десять з яких, за оцінками, сталися від вогню з танка за 2–5 км на південно–південний захід. Спостерігачі визначили, що це були навчання з бойовою стрільбою (за межами зони безпеки).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах поблизу н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ спостерігачів до більшості з цих районів так сам був обмежений. Протягом звітного періоду на жодній із цих трьох ділянок СММ не зафіксувала ознак належного процесу розведення сил і засобів або робіт із розмінування, як передбачено в рішенні, ухваленому ТКГ.

Члени патруля Місії не бачили в районі Станиці Луганської жодних ознак виконання процесу розведення сил і засобів. О 09:36 на південній нульовій передовій позиції Збройних сил України (ЗСУ) на північ від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії чули один вибух невизначеного походження за 1 км на схід (який стався, за оцінками спостерігачів, в межах ділянки розведення). СММ зауважила, що раніше зафіксований боєприпас, що не розірвався (див. Щоденний звіт СММ від 15 листопада 2016 року), було вилучено з купи покришок, покладених на укритті неподалік указаної позиції. Присутній там військовослужбовець ЗСУ повідомив патрулю Місії, що напередодні прибула група з розмінування та вилучила снаряд, що не розірвався.

Патруль СММ проїхав закритим для цивільного населення дорожнім коридором «Золоте–Первомайськ» на ділянці розведення з півночі на південь і назад. На урядовому блокпості на північ від ділянки розведення члени патруля Місії бачили групу прикордонників із 35–45 осіб із машинами забезпечення та представниками ЗМІ. Співробітник Державної служби України з надзвичайних ситуацій, який перебував у наметі першої медичної допомоги, повідомив спостерігачам, що вони мають в наметі достатньо запасів та ресурсів медичного призначення для надання першої допомоги 40–50 особам. Об 11:35 неподалік блокпоста «ЛНР» з південного краю ділянки розведення СММ чула один вибух невизначеного походження за 10 км на захід від своєї позиції (за оцінками, за межами ділянки розведення).

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» Петрівському (за межами ділянки розведення), упродовж п'яти з половиною годин СММ чула два вибухи невизначеного походження за 3–4 км на південний захід (за оцінками, в межах ділянки розведення) і три вибухи невизначеного походження за 8–10 км на південь (за межами ділянки розведення). У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) упродовж майже чотирьох годин Місія чула один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на схід, один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані в невстановленому напрямку, а також один вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на південь (члени патруля Місії не змогли визначити, чи сталися вибухи в межах ділянки розведення). На західній околиці Богданівки спостерігачі зафіксували в полях 11 свіжих воронок: вісім були розташовані на північ і три — на південь від дороги на відстані за 20–100 м. СММ визначила, що дві з трьох воронок, що були зафіксовані на південь від дороги, виникли внаслідок попадання мінометних мін калібру 120 мм, але не змогли визначити напрямок вогню. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 22 листопада було виявлено десять воронок у полі на захід від Богданівки, що їх не було відзначено 12 листопада.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

У підконтрольному урядові смт Желанне (36 км на північний захід від Донецька) СММ зафіксувала шість протитанкових гармат (МТ–12 «Рапіра», 100 мм), що є порушенням відповідних ліній відведення. На основі доступних СММ даних 22 листопада повітряного спостереження виявлено дві реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ–21 «Град», 122 мм), одна за 3 км на південь, а ще одна приблизно за 6 км на південний схід від Богданівки.

За лініями відведення, однак за межами місць зберігання, спостерігачі зафіксували в підконтрольних урядові районах три самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), завантажені на окремі тягачі, що рухалися на північний схід неподалік м. Краматорськ (83 км на північ від Донецька); дві самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), завантажені на причепи, що рухалися на північ, а також одну самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) й один танк (Т–64), повантажені окремо на причепи, які рухалися на південь неподалік м. Дружківка (72 км на північ від Донецька). У підконтрольних «ЛНР» районах члени патруля Місії зафіксували дев'ять танків (один Т–64, два T–72 і шість невстановленого типу), що стояли на полігоні поблизу с. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала 15 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируваних гаубиць (Д–20, 152 мм) і чотири міномети (2Б9, 82 мм). СММ констатувала відсутність 21 самохідної гаубиці (з них 18 2С3 «Акація», 152 мм, відсутність яких зафіксовано 14 березня, і три 2С1 «Гвоздика», 122 мм, відсутність яких зафіксовано вперше), і шести протитанкових гармат (Д–44, 85 мм, відсутність яких зафіксовано 18 лютого).

На місці розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» озброєний чоловік дозволив спостерігачам оглянути озброєння лише з відстані 15 м*. Члени патруля Місії зафіксували шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), але не змогли записати їхні індивідуальні заводські номери. Озброєний чоловік не пропустив спостерігачів до ще одного місця розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР».

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініям відведення. Члени патруля Місії зауважили, що і дотепер два таких місця не використовуються (одне місце з 9 грудня 2015 року, а ще одне —з 14 березня 2016 року) і там відсутні такі одиниці озброєння: 32 танки (з них 31 Т–72 й один Т–64), 18 мінометів (12 2Б9, 82 мм, і шість 2Б11, 120 мм) і одна протитанкова гармата (Д–44, 85 мм). 

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння «ЛНР», розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила наявність усього озброєння, факт відведення якого до цього місця раніше було верифіковано.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і зенітної установки у зоні безпеки[2]. У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала шість бойових машин піхоти (БМП), які рухалися на південь поблизу Красногорівки; дві нерухомі бойові машини піхоти БМП–2 неподалік м. Попасна (69 км на захід від Луганська), і одну БМП неподалік Станиці Луганської (за межами ділянки розведення). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 19 листопада було виявлено десять броньованих машин неподалік підконтрольного урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

СММ здійснювала моніторинг ситуації у школах поблизу лінії зіткнення. Прибувши о 12:10 до однієї школи в підконтрольному урядові м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії бачили, як учні і вчителі покидали класи і ховалися в шкільному підвалі, приєднавшись до тих, хто вже там перебував. Директор школи повідомив спостерігачам, що вони вирішили відвести учнів та вчителів після того. як почули вибухи. Поки члени патруля Місії зоставалися в школі, вони почули шість вибухів невизначеного походження за 1–3 км на північний схід. СММ зафіксувала блокпост Збройних сил України за 200 м на північ від школи (див. Щоденний звіт СММ від 1 листопада 2016 року). У підконтрольній урядові Красногорівці директор школи № 2 повідомив спостерігачам, що школу тимчасово закрито, оскільки система опалення в школі не працює від початку конфлікту в 2014 році, коли була пошкоджена система газопостачання. За його словами, взимку всіх учнів, які відвідують школу, переведено до школи № 5, яка має систему опалення на вугіллі.

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду–виїзду вздовж лінії зіткнення. О 08:00 на блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 500 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів. У протилежному напрямку черг не було. О 09:16 на урядовому блокпості на північ від моста Місія бачила 100–150 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів, і близько 40 пішоходів рухалися в протилежному напрямку.

Місія здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водопроводі в підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (32 км на північ від Луганська). Загальна координація здійснювалася Спільним центром з контролю та координації (СЦКК). Спостерігачі бачили, що роботу виконували приблизно десять працівників. СММ також здійснювала моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі в Світлодарську.

СММ здійснювала моніторинг двох прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом. Перебуваючи упродовж півтори години на прикордонному пункті пропуску в м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя), члени патруля Місії бачили, що з території України виїхала одна вантажівка з причепом (із номерними знаками України) і п'ять цивільних автомобілів (чотири з номерними знаками України і один з номерними знаками Російської Федерації). На пішохідному прикордонному пункті пропуску в с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) за 1 годину спостереження спостерігачі бачили, що на територію України зайшли три жінки (віком 30–55 років), а з України вийшли дві жінки (віком 37 і 46 років).

Увечері 21 листопада в Києві члени Місії продовжили спостерігати за масовим зібранням (див. Щоденний звіт СММ від 22 листопада 2016 року). Після 19:00 члени патруля Місії бачили, як на Майдані Незалежності зібралось близько 1 000 осіб (чоловіків та жінок різного віку), а неподалік перебували кілька сотень правоохоронців. Спостерігачі також бачили, що деякі люди тримали в руках прапори різних політичних партій та рухів: Організації українських націоналістів (ОУН), «Чорного Комітету», «Правого сектора», «Білого Молота», «Нового Вогню» і «Української Національної Асамблеї — Української Націоналістичної Самооборони». Близько 19:30 спостерігачі бачили, як кілька учасників запалили на вулиці кілька покришок. О 19:45 члени патруля Місії бачили, як близько 1 000 учасників почали рухатися в напрямку площі Льва Толстого, де приблизно о 20:15 дехто з протестувальників розбив вікна на першому поверсі офісної будівлі, розташованій поряд із площею, а також кинув усередину кілька запалених смолоскипів. На площі спостерігачі побачили більше сотні співробітників підрозділу поліції спецпризначення в спеціальній екіпіровці, які, проте, не втручалися. Невдовзі після цього спостерігачі бачили, що кілька учасників розгромили офіс розташованого на площі банку, а поліцейські зреагували на це і оточили будівлю. Згодом учасники розійшлися та попрямували в напрямку Майдану Незалежності.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано–Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Патруль Місії не зміг проїхати далі до залізничного моста південніше Станиці Луганської від парковки на схід від блокпоста «ЛНР», розташованого на південь від моста в Станиці Луганській, оскільки спостерігачі побачили знаки попередження про мінну небезпеку і озброєні члени «ЛНР», які були присутні на блокпості, повідомили СММ, що в цьому районі роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, патруль Місії не зміг потрапити на поля та в інші райони (окрім доріг) на ділянці розведення, оскільки присутні там озброєні члени «ЛНР» не гарантували безпеку спостерігачам через можливу наявність в тих районах мін та боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль не зміг проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» c. Петрівське (41 км на південь від Донецька), оскільки озброєний член «ДНР» не надав гарантій безпеки спостерігачам СММ, а офіцер Збройних сил Російської Федерації з СЦКК не посприяв гарантуванню безпеки спостерігачів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південь від Донецька) команда СММ не змогла проїхати дорогою до с. Вікторівка (42 км на південь від Донецька), оскільки присутній там офіцер ЗСУ з СЦКК не посприяв наданню гарантій безпеки спостерігачів, а дорога досі була замінована. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патрулі СММ не змогли проїхати дорогою від підконтрольної урядові Попасної до підконтрольної урядові Катеринівки через те, що дорога була перекрита дерев'яним загородженням і бетонними укріпленнями. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати з одного на інший бік моста, розташованого на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська). Присутні на блокпості військовослужбовці ЗСУ повідомили команді Місії, що міст досі замінований. Озброєні чоловіки на блокпості «ЛНР» на південь від моста сказали те саме. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили спостерігачів на військову базу поблизу підконтрольного урядові смт Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєний чоловік не пропустив спостерігачів до місця розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР». СММ поінформувала про це СЦКК.
• На місці розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» озброєний чоловік дозволив спостерігачам оглянути озброєння лише з відстані 15 м,а тому члени патруля Місії не змогли занотувати індивідуальні заводські номери. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольній «ЛНР» Шимшинівці озброєні чоловіки не пропустили патруль Місії на полігон, посилаючись на те, що там проводяться навчання з бойовою стрільбою. Під час перебування в селищі спостерігачі чули вибухи (див. вище). СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.