Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 16 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала менше порушень режиму припинення вогню у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, при цьому більшість цих порушень сталася в районі Авдіївки–Ясинуватої–Донецького аеропорту. У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли таких порушень не було зафіксовано. Спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Члени патруля бачили в ранковий час довгі черги на контрольних пунктах в’їзду–виїзду неподалік Станиці Луганської. У Києві команда Місії спостерігала за мирними масовими зібраннями поблизу будівель Національного банку, Верховної Ради та Міністерства інфраструктури України. Усього в зібраннях взяли участь близько 1 500 осіб.

СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (у тому числі 105 вибухів супроти приблизно 190). Понад 81 із цих вибухів зафіксовано в районі Авдіївки–Ясинуватої–Донецького аеропорту.

У підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно двох із половиною годин члени патруля Місії чули 39 вибухів, оцінених як постріли з мінометів калібру 82 мм (18 розривів, 11 пострілів і десять — невизначеного походження) за 4 км на схід і південний схід; 21 вибух невизначеного походження, чотири вибухи, оцінені як постріли з безвідкатної гармати (СПГ–9, два постріли та два вибухи невизначеного походження), три вибухи, оцінені як постріли з 73–мм гармати бойової машини піхоти (БМП–1), за 3–5 км на схід і південний схід. Камера СММ в Авдіївці зафіксувала шість вибухів невизначеного походження, три вибухи в повітрі, 22 снаряди невизначеного походження, що пролітали з північного заходу на південний схід, і дев'ять снарядів невизначеного походження, що пролітали з півдня на північ, на відстані 3–7 км на південний схід від місця, де встановлена камера.

У підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії чули сім вибухів невизначеного походження, а також майже 140 пострілів і кілька черг із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 2–5 км на південний захід і захід від своєї позиції.

Перебуваючи ввечері 15 листопада в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула три вибухи невизначеного походження за 6–8 км на південний схід, а також 25 із великокаліберних кулеметів і 35 черг зі стрілецької зброї за 4–5 км на південний схід.

Спостерігачі, які перебували на позиції за 2,5 км на північний схід від підконтрольного урядові с. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя), чули п'ять вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід.

У Луганській області Місія зафіксувала 20 вибухів, хоча за попередній звітний період не було зафіксовано жодного випадку порушення режиму припинення вогню. О 02:24 16 листопада камера СММ, встановлена в підконтрольному урядові н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) неподалік ділянки розведення сил і засобів, зафіксувала один снаряд невстановленого типу, що пролітав із північного заходу на південний схід на невстановленій відстані. Із позиції, розташованої на відстані 3 км на південь від моста в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), Місія чула два вибухи невизначеного походження за 10 км на північний захід. У підконтрольному «ЛНР» н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) поблизу ділянки розведення команда СММ чула два вибухи невизначеного походження за 10 км на східно–північний схід від своєї позиції.  У підконтрольному урядові с. Оріхове–Донецьке (44 км на північний захід від Луганська) Місія чула п'ять вибухів за 10 км на південний захід від своєї позиції. Із двох різних позицій поблизу підконтрольного урядові с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули вісім вибухів невизначеного походження на відстані 3–8 км у секторі з південного заходу до південного сходу.

СММ уточнювала повідомлення про обстріли та жертви серед цивільного населення. У підконтрольному урядові м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) офіцер Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) привів членів патруля Місії до шкільної будівлі. У бетонному даху шкільного гаража спостерігачі побачили пробоїну діаметром 2 м. Внаслідок удару було цілковито зруйновано частину даху, що подекуди провалився всередину гаража, і дуже здеформовано арматурний каркас зруйнованих бетонних конструкцій. Спостерігачі бачили осколкові пошкодження на східній стіні гаража і нарахували майже 45 пошкоджених вікон. Вони визначили, що пошкодження утворилися від попадання артилерійських снарядів калібру 122 мм, випущених зі східного та північно–східного напрямку.

Навіть після уточнення інформації під час спілкування з медперсоналом та органами місцевої влади СММ не змогла підтвердити справжність повідомлень ЗМІ про постраждалих серед цивільного населення, у тому числі про 16–річного хлопця, який начебто загинув 12 листопада, наступивши на міну в підконтрольному «ДНР» с–щі Ясне (30 км на південний захід від Донецька), чи про 59–річну жінку, яка нібито зазнала осколкових поранень ноги вранці 14 листопада в Мар'їнці.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг деяких зон на цих ділянках. Протягом звітного періоду на жодній з цих трьох ділянок не було зафіксовано робіт із розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів, як передбачено вимогами рішення, ухваленого ТКГ.

У підконтрольних «ЛНР» частинах ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської спостерігачі зіткнулися з численними випадками обмеження свободи пересування.

На блокпості «ЛНР» на південь від ділянки розведення в районі Золотого озброєний член «ЛНР» повідомив членам патруля Місії, що члени «ЛНР» не планують відкривати пункт пропуску попри те, що з підконтрольного урядові боку йдуть підготовчі роботи (див. Щоденні звіти СММ від 14 листопада 2016 року та станом на 15 листопада 2016 року).

На ділянці розведення в районі Петрівського озброєний член «ДНР» відмовився повідомити спостерігачам, чи були проведені роботи з розмінування, а також додав, що він не може гарантувати спостерігачам безпеку. Із позиції неподалік місця, де встановлено камеру СММ у Петрівському, члени патруля Місії чули десять вибухів невизначеного походження на відстані 6–10 км на схід, південний схід і північний захід.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Меморандуму.

Місія зафіксувала один танк (Т–72, 125 мм) поблизу підконтрольного урядові с. Галицинівка (29 км на північний захід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами місць зберігання спостерігачі зафіксували наявність трьох зенітних ракетних комплексів (9К33 «Оса», 210 мм) на відстані 5 км на північно–північний захід від підконтрольного урядові м. Селідове (41 км на північний захід від Донецька).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини в зоні безпеки[2]. У підконтрольних урядові районах патрулі Місії зафіксували одну БМП–1 поблизу Станиці Луганської (за межами ділянки розведення), дві БМП–2 неподалік м. Попасна (69 км на захід від Луганська), три БМП–1 поблизу м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька) й одну–2 у Мар'їнці. Безпілотний літальний міні–апарат СММ зафіксував дві БМП–1 неподалік Станиці Луганської (одна з них знаходилася в межах ділянки розведення).

СММ продовжила фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду–виїзду вздовж лінії зіткнення. Незадовго до початку роботи блокпосту «ЛНР» (о 08:00) на мості в Станиці Луганській спостерігачі бачили чергу з приблизно 1 800 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. Об 11:30 на прохід до підконтрольних урядові районів у черзі все ще очікували 600 пішоходів, а 500 пішоходів стояли в черзі в протилежному напрямку. На урядовому блокпості на північ від моста о 09:00 патруль СММ зафіксував приблизно 250 пішоходів, які стояли в черзі, прямуючи із підконтрольних уряду районів, а у протилежному напрямку на прохід чекали 50 пішоходів. Пізніше того ж дня одна жінка на тому блокпості розповіла спостерігачам, що вона витратила три години, щоб пройти з підконтрольних «ЛНР» районів до районів, контрольованих урядом.

СММ продовжувала вести спостереження за ситуацією, в якій перебуває цивільне населення, що проживає вздовж лінії зіткнення. Член «ДНР» у підконтрольному «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) повідомив Місії, що жителі залишаються без питної води внаслідок пошкодження ліній електропередачі під час обстрілу, що стався у квітні 2016 року. У підконтрольному «ЛНР» н. п. Золоте–5 (60 км на захід від Луганська) члени патруля Місії бачили, як на сільській площі 12 осіб очікували перед великим резервуаром для води. Резервуар для води був порожній, а люди повідомили спостерігачам, що вони очікують автоцистерну з водою. На блокпості поблизу підконтрольного «ЛНР» с–ща Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська) озброєний член «ЛНР» повідомив членам патруля Місії, що озброєні члени «ЛНР» досі не дозволяють жителям с. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) виїжджати з села до інших районів, про що місцеві жителі вже повідомляли спостерігачам (див. Щоденний звіт СММ 17 жовтня 2016 року).

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт на об'єктах інфраструктури. Неподалік Первомайська СММ здійснювала моніторинг ремонтних робіт  на лінії електропередачі.  У підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) команда Місії спостерігала за ремонтом водопроводу, а в підконтрольному урядові с. Артема (26 км на північ від Луганська) здійснювала моніторинг ремонту ліній електропередачі, які живлять систему водопостачання, по якій вода подається по обидва боки лінії зіткнення, причому в обох випадках СЦКК здійснював загальну координацію ремонтних робіт.

У Києві члени патруля Місії спостерігали за кількома масовими зібраннями. У зібраннях взяли участь загалом близько 1 500 осіб. Громадський порядок охороняли приблизно 200 правоохоронців. Спостерігачі бачили, що приблизно 1 000 протестувальників (переважно літніх чоловіків і жінок віком від 50 до 70 років) перебували перед будівлею Національного банку України (див. Щоденний звіт СММ від 15 листопада 2016 року). Охорону громадського порядку забезпечували приблизно 120 правоохоронців. Протестувальники мирно розійшлися до 14:00.

Біля будівлі Верховної Ради команда СММ бачила дві зібрання, які відбулися одне за одним, за участі 60 осіб (80% чоловіки віком 20–60 років) та приблизно 150 осіб (чоловіки та жінки,  віком переважно від 50 до 70 років) відповідно. Обидва зібрання закінчилися мирно, при цьому в першому випадку охорону громадського порядку здійснювала невелика група правоохоронців, а у другому випадку спостерігачі не бачили поліцейських на місці зібрання. Перед будівлею Міністерства інфраструктури члени патруля Місії бачили групу зі 150 осіб (усі чоловіки середнього віку), які вимагали відставки міністра інфраструктури у зв’язку з звинуваченнями в корупції. СММ бачила приблизно 30 поліцейських, які сиділи в автобусі, запаркованому неподалік. Акція протесту завершилася мирно.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано–Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Станиці Луганській озброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що дорогу, яка проходить від парковки до дачного масиву на схід від моста (між пішохідним та залізничним мостами), не було розміновано, хоча знак з написом «СТОП, Міни!» був видалений. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Зі своєї позиції на південь від моста в Станиці Луганській (в межах ділянки розведення) патруль Місії не зміг проїхати далі на захід дорогою, що йде від пам'ятника князю Ігорю на південь від моста, оскільки спостерігачі побачили металевий хрест, який вони сприйняли як попереджувальний знак. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості, розташованому на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого–Первомайська, озброєний член «ЛНР» повідомив СММ, що поля та місцевість на ділянці розведення (окрім доріг) не були очищені від мін. Через це СММ не мала доступу до усієї ділянки. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Зі своєї позиції на урядовому блокпості на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) патруль Місії не зміг проїхати на захід до підконтрольного урядові Золотого–3 через те, що на землі лежали червоні попереджувальні знаки про мінну небезпеку, на яких написано кирилицею «Міни!», а саму дорогу перекривали бетонні блоки та колючий дріт. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль не зміг проїхати далі на захід від підконтрольного «ДНР» c. Петрівське (41 км на південь від Донецька), оскільки присутній там озброєний член «ДНР» не надав гарантій безпеки спостерігачам Місії, а офіцер ЗС РФ з СЦКК не посприяв наданню гарантій безпеки спостерігачів. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогою між підконтрольними уряду м. Попасна та с. Катеринівка (69 км та 64 км на північний захід від Луганська відповідно). Військовослужбовці ЗСУ на блокпості в Попасній повідомили спостерігачам, що вони отримали наказ не пропускати патрулі Місії. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Спостерігачі не змогли проїхати через міст, розташований на південь від підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку. Присутні на своїх блокпостах з обох сторін моста військовослужбовці ЗСУ й озброєні члени «ЛНР» повідомили команді Місії, що міст був досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Командир блокпоста ЗСУ, розташованого на північ від моста в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), сказав спостерігачам Місії не запускати їхній безпілотний літальний міні–апарат (БПЛА) поблизу моста та порадив звернутися до командира бригади. Члени патруля Місії розмовляли з командиром бригади ЗСУ щодо запуску БПЛА, але той також сказав їм не здійснювати запуск. СММ поінформувала про це СЦКК.

Затримка:

• На урядовому блокпості, розташованому за 9 км на північ від Маріуполя, військовослужбовець ЗСУ зупинив патруль Місії на блокпості та не дозволив йому проїхати далі, посилаючись на те, що там проводиться поліцейська операція. Через 21 хвилину патрулю Місії дозволили проїхати. СММ поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.