Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 10 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом, однак загальна кількість вибухів залишалася великою в обох областях (понад 800 і 200 вибухів відповідно). Спостерігачі уточнювали повідомлення про пошкодження, що виникли внаслідок обстрілів у житловому районі підконтрольного урядові Троїцького та в промисловій зоні підконтрольної «ЛНР» Алмазної. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. На мосту в Станиці Луганській спостерігачі уточнювали повідомлення про стрілянину, через яку цивільні були змушенні шукати укриття. У Станиці Луганській один військовослужбовець тримав в руках ручну гранату без запобіжної чеки в присутності членів патруля Місії. СММ здійснювала моніторинг відведення важкого озброєння. У Луганській області спостерігачі відвідали один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом.

Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, у тому числі близько 870 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (коли, серед іншого, було зафіксовано понад 2 000 вибухів). У ніч із 9 на 10 листопада, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, спостерігачі чули 160 вибухів невизначеного походження за 6–15 км на північний захід від місця свого розташування.

Перебуваючи вночі 9 листопада в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження та черги з великокаліберних кулеметів за 2–3 км на південний схід і південно-південний схід від своєї позиції. Удень 10 листопада члени патруля Місії чули 244 вибухи (із них 42 — невизначеного походження, 65 — невизначеного походження, оцінених як постріли з мінометів за 2–5 км на південний схід, 129 — як розриви мінометних мін за 2–3 км на південний схід, а також вісім — як вогонь з 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП) за 2–3 км на південний схід), 18 черг із зенітної установки (23 мм) і черги з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 2–5 км на схід, південний схід і південь.

Увечері 9 листопада в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 47 вибухів невизначеного походження, а також черги зі стрілецької зброї на відстані 3–10 км на захід, північний захід, західно-північний захід і північно-північний захід. Упродовж дня 10 листопада члени патруля Місії також чули 74 вибухи (із них 35 вибухів невизначеного походження і 39 вибухів, оцінених як постріли з мінометів калібру 120 мм), 29 черг із зенітних установок (калібру 23 мм), 32 черги з 30-мм гармати БМП-2  і численні черги з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 4–10 км на південний захід, західно-південний захід і захід.

У ніч із 9 на 10 листопада камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 44 вибухи (із них 37 були невизначеного походження, а дев'ять були оцінено як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу) і сім снарядів, які пролетіли із заходу на схід. Усі вибухи сталися внаслідок вогню з озброєння невстановленого типу за 4–6 км на східно-південний схід від місця розташування камери. Перебуваючи вдень 10 листопада впродовж трьох годин в Авдіївці, члени патруля Місії чули 18 вибухів (чотири вибухи невизначеного походження, два постріли і чотири розриви, оцінені як вогонь з мінометів калібру 120 мм, п'ять пострілів і один розрив, оцінені як вогонь з мінометів калібру 82 мм, а також два постріли 73-мм гармати БМП-1), вісім пострілів із 30-мм гармати БМП-2  і черги з великокаліберних кулеметів за 2–5 км на південь, схід і південний схід, а також п'ять вибухів невизначеного походження за 10 км на південь і південний схід. Також упродовж дня камера СММ зафіксувала чотири вибухи, оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу, й одну освітлювальну ракету, що пролетіла із заходу на схід, за 2–4 км на схід і східно-південний схід від місця розташування камери.

Камера СММ, розташована на шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від Донецька), увечері 9 листопада зафіксувала п'ять снарядів, що пролетіли із заходу на схід за 10–13 км на північний схід.

Перебуваючи на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька), протягом чотирьох годин патруль Місії чув 174 вибухи невизначеного походження та численні постріли зі стрілецької зброї, а також чув і бачив один вибух у повітрі. Ці випадки вогневої активності відзначалися за 3–10 км на південно-південний захід, південний захід, захід, західно-північний захід і північно-північний захід.

В підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж чотирьох годин спостерігачі чули 55 вибухів (із них 44 вибухи невизначеного походження й 11 вибухів, оцінених як мінометні постріли за 1–2 км на захід), чули та бачили один вибух, оцінений як розрив гранати з автоматичного гранатомета за 1–2 км на захід, а також чули численні черги й одиночні постріли з гармат, великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 2–10 км на західно-південний захід, південь, захід і південний захід.

Ситуація в районах на північ, схід та північний схід від Маріуполя залишалася нестабільною. У ніч із 9 на 10 листопада камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала перестрілку трасуючими снарядами прямою наводкою — спочатку із заходу на схід, а потім зі сходу на захід (загалом із заходу на схід було випущено 596 снарядів, а у протилежному напрямку — 32), у тому числі вісім вибухів (чотири вибухи невизначеного походження та чотири — оцінені як мінометні постріли). Уся вогнева активність відбувалася на невстановленій відстані на північний схід.

У підконтрольному урядові м. Волноваха (53 км на південь від Донецька) упродовж десяти хвилин члени патруля Місії чули 22 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на захід. У підконтрольному урядові с. Кальчик (24 км на північ від Маріуполя) СММ чула два вибухи невизначеного походження за 10 км на захід. Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження, черги з великокаліберних кулеметів та одиночні постріли зі стрілецької зброї за 1–10 км на південний схід, східно-південний схід, південно-південний схід, південь і західно-північний захід від місця свого розташування. Патрулюючи у підконтрольному урядові с. Орлівське (23 км на північний схід від Маріуполя), упродовж п'яти хвилин члени патруля Місії чули сім вибухів невизначеного походження та черги зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на південний схід від своєї позиції.

Місія констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Луганській області, у тому числі 225 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом (коли було зафіксовано приблизно 700 вибухів). Більшість таких випадків були зафіксовані під час перебування патруля СММ в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишня назва — м. Стаханов, 50 км на захід від Луганська). Уночі 9 листопада члени патруля Місії чули 128 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів і вогонь з артилерії за 2–10 км на захід. Найінтенсивніший вогонь вівся в період між 22:47 і 23:50, коли було зафіксовано 52 вибухи за 2–5 км на захід. Здійснюючи патрулювання на околиці Кадіївки 10 листопада, спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження за 1–3 км на захід.

На підконтрольному «ЛНР» боці ділянки розведення сил і засобів в районі Золотого-Первомайська (58 км захід від Луганська) СММ чула 50 вибухів невизначеного походження (із них 15 вибухів були оцінені як вогонь з 82-мм мінометів, шість — як вогонь з мінометів калібру 120 мм або артилерії калібру 122 мм, 29 — як постріли з автоматичних гранатометів), черги з великокаліберних кулеметів і постріли зі стрілецької зброї за 5 км на південний захід. З тієї ж позиції упродовж трьох хвилин уранці спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження, оцінених як вогонь зі 120-мм мінометів або 120-мм артилерії, і черги з великокаліберних кулеметів за 3 км на захід (за межами ділянки розведення).

Перебуваючи на північ від підконтрольного урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), упродовж 30 хвилин члени патруля Місії чули 27 вибухів невизначеного походження за 10–12 км на південний захід. Неподалік підконтрольного «ЛНР» с. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська) спостерігачі чули два вибухи невизначеного походження за 10 км на захід.

СММ уточнювала повідомлення про пошкодження, спричинені обстрілами в житлових та промислових районах. Неподалік блокпоста Збройних сил України (ЗСУ), розташованого на північ від підконтрольного урядові с Троїцьке (69 км на захід від Луганська), спостерігачі бачили дві свіжі воронки. Місія не змогла визначити напрямок вогню чи тип застосованого озброєння. Перша воронка була розташована приблизно за 15 м від двох будинків на вулиці Овсепяна, де спостерігачі бачили розбиті віконні шибки і осколкові пошкодження поверхні даху і стіни. Друга воронка була розташована в полі приблизно за 60–70 м від будинків. Командир блокпоста повідомив, що о 18:40 9 листопада їхня позиція була обстріляна з мінометів. За його словами, жертв серед цивільного населення або військових не було. У супроводі офіцерів Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) члени патруля Місії відвідали завод феросплавів, розташований за 3 км на північ від підконтрольного «ЛНР» м. Алмазна (55 км на захід від Луганська). Спостерігачі зафіксували сім свіжих воронок. Чотири снаряди розірвалися на території заводу, а три влучили у розташовану неподалік водонасосну станцію. СММ визначила, що всі удари виникли внаслідок попадання артилерійських снарядів калібру 152 мм, випущених із північно-західного напрямку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи (ТКГ) про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг деяких зон на цих ділянках. Протягом звітного періоду на жодній з цих трьох ділянок не було зафіксовано робіт із розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів, передбачених у рішенні ТКГ.

У районі Станиці Луганської члени патруля Місії не зафіксували жодного розведення сил і засобів. Офіцер ЗСУ з СЦКК заявив, що Збройні сили України не отримували наказів щодо початку процесу розведення, при цьому ніякі роботи з розмінування не проводитимуться. Неподалік місця розташування камери СММ в Станиці Луганській члени патруля СММ були свідками того, як військовослужбовець ЗСУ в присутності членів патруля Місії тримав у руках ручну гранату без запобіжної чеки, а потім, відходячи, показав, що вставляє чеку назад.

Рано-вранці 10 листопада члени патруля Місії уточнювали повідомлення про стрілянину на пішохідному мості неподалік Станиці Луганської. Приблизно о 06:00, коли патруль СММ прибув на блокпост «ЛНР» на південь від моста, «командир» блокпоста повідомив спостерігачам, що близько 05:00 їхні позиції та міст потрапили під вогонь з кулеметів і стрілецької зброї. Спостерігачі розмовляли з трьома цивільними особами (двома жінками і одним чоловіком віком 60–65 років), які перебували поряд із укріпленим бліндажем «ЛНР» біля опори моста. Вони розповіли, що вони перетинали міст, але були змушені сховатися в бліндажі «ЛНР», коли почули звуки ударів куль по металевих конструкціях моста. Спостерігачі не змогли встановити, де були нові місця потрапляння куль через попередні пошкодження моста. Члени патруля Місії перетнули міст і звернулися з запитанням про цей інцидент до цивільних осіб, які йшли з підконтрольних урядові районів. Кілька чоловіків і жінок (віком 30–60 років) порізно розповіли, що вони нічого не чули через шум генераторів, які працювали на блокпості ЗСУ на північному боці моста. Спостерігачі справді бачили і чули, як працюють генератори. Офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив СММ, що бойове зіткнення почалося о 06:10 і тривало до 06:40.

У період між 07:20 і 07:40 неподалік пам'ятника князю Ігорю СММ чула 95 пострілів зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на північний схід, але, за оцінками спостерігачів, ці постріли сталися в межах ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська. О 08:44 СММ чула 5 пострілів зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на схід, які, за оцінками спостерігачів, також сталися в межах тієї самої ділянки розведення.

На спостережному пункті одразу за межами ділянки розведення в районі н. п. Золоте офіцер ЗСУ з СЦКК повідомив Місії, що упродовж останніх 24 годин ситуація в цьому районі залишалася спокійною. Коли патруль перебував на закритому для цивільного населення КПВВ Золоте/Первомайськ, два озброєні члени «ЛНР» повідомили спостерігачам, що ситуація в районі залишається спокійною протягом останніх 24 годин. Члени патруля Місії відзначили спокійну ситуацію протягом свого перебування в цьому районі. СММ не мала необмеженого доступу до ділянки через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися.

У Петрівському озброєний член «ДНР» повідомив, що він не має жодних відомостей щодо розмінування й усі питання треба адресувати його керівництву. Спостерігачі продовжили відзначати відсутність офіцерів СЦКК у Петрівському. 10 листопада СММ не зафіксувала жодного випадку порушення режиму припинення вогню в Петрівському. Місія також не зафіксувала особливої військової присутності або переміщення сил і засобів, відзначивши лише, як і зазвичай, озброєних членів «ДНР» на блокпостах. СММ зіткнулася з обмеженнями свободи пересування через наявність мін, як зазначено нижче.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

За лініями відведення, але за межами місць зберігання спостерігачі занотували індивідуальні заводські номери однієї буксируваної гаубиці (Д-30, 122 мм) і шістьох протитанкових гармат (три МТ-12 і три Т-12 «Рапіра» 100 мм) в артилерійській частині ЗСУ, розташованій у лісі неподалік підконтрольного урядові с. Кременівка (27 км на північний захід від Маріуполя). На захід від підконтрольного урядові м. Бахмут (67 км на північ від Донецька) спостерігачі зафіксували автоколону ЗСУ в складі чотирьох вантажівок-платформ, на яких були повантажені три танки (T-72). Колона рухалася на схід.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. На місцях розміщення відведеного озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініям відведення, члени патруля Місії вперше побачили та зафіксували сім самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм). Також спостерігачі побачили там такі раніше зафіксовані одиниці озброєння: вісім реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 12 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 12 мінометів (М120-15, 120 мм). СММ вперше відзначила відсутність шістьох раніше зафіксованих там буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм). Так само були відсутні такі одиниці озброєння: 12 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), 11 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і шість буксируваних мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм).

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння ЗСУ, розташування яких відповідає лініям відведення. Спостерігачі відзначили відсутність 22 раніше зафіксованих танків (12 Т-72 і десять Т-64), відсутність двох із них була зафіксована 5 березня, десяти — 21 липня і ще десяти — 10 листопада 2016 року. Окрім того, вони відзначили відсутність чотирьох буксируваних автоматичних мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм). СММ також бачила нові одиниці озброєння, які раніше не були там зафіксовані.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини у зоні безпеки[2]. У підконтрольних урядові районах Донецької області, на автошляху Н-15 на південь від с. Максимільянівка (30 км на захід від Донецька), патруль Місії бачив одну військову вантажівку «ЗІЛ» і один бронетранспортер (БТР-80), запарковані на узбіччі дороги. У Луганській області спостерігачі зафіксували одну БМП-1, яка стояла на блокпості ЗСУ в с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська). На передовій позиції ЗСУ на північ від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили БМП-1, яка стояла в бліндажі та була накрита камуфляжною сіткою.

Місія відвідала один прикордонний район, який наразі не контролюється урядом. На прикордонному пункті пропуску в смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), упродовж 30 хвилин спостереження, члени патруля Місії бачили чергу з 29 цивільних транспортних засобів (чотири з номерними знаками Російської Федерації, а решта з номерними знаками України) і два мотоцикли, які прямували в напрямку Російської Федерації.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• У підконтрольному «ДНР» с. Петрівське (41 км на південь від Донецька) озброєний член «ДНР» повідомив спостерігачам, що він не має жодних відомостей щодо розмінування й усі питання треба адресувати його керівництву. Спостерігачі відзначили, що у Петрівському нема офіцерів СЦКК. Через відсутність гарантій безпеки та потенційну загрозу внаслідок наявності мін члени патруля Місії не змогли проїхати на захід від Петрівського. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Здійснюючи патрулювання на північ від пішохідного моста поблизу підконтрольного урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), патруль Місії не зміг проїхати далі на південь дорогою в напрямку залізничного мосту через можливу наявність мін. Спостерігачі зафіксували на дорозі два знаки з попередженням про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На південь від пішохідного моста поблизу Станиці Луганської спостерігачі зафіксували знаки з попередженням про мінну небезпеку (із написом «Стоп! Міни!» російської мовою) на дорозі, що веде на південний схід неподалік блокпоста «ЛНР». Озброєний член «ЛНР» повідомив патрулю Місії, що він не може гарантувати спостерігачам безпеку, оскільки дорогу не було розміновано і він не знає, чи будуть там проводитися роботи з розмінування. Спостерігачі вирішили не продовжувати рух по цій дорозі. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На спостережний пункт, розташований одразу за межами ділянки розведення в районі Золотого-Первомайська, на двох машинах прибула група військовослужбовців ЗСУ (сім–вісім осіб), які повідомили, що вони збираються використовувати цей пункт для своїх потреб. Ще до прибуття патруля СММ на цьому місці був присутній офіцер ЗСУ з СЦКК, але він не втрутився для врегулювання цієї ситуації.
• Перебуваючи на межі ділянки розведення в районі Золотого-Первомайська, члени патруля Місії запитали озброєного члена «ЛНР», відповідального за блокпост «ЛНР», чи була розмінована дорога до підконтрольного урядові м. Золоте (60 км на захід від Луганська), і чи була вона очищена від снарядів, що не розірвалися. Він повідомив, що дорога розмінована й очищена від боєприпасів, що не розірвалися, а тому по дорозі можна проїхати автотранспортом. Він заявив, що не може гарантувати безпеку СММ через можливу наявність в полях та інших районах мін та боєприпасів, що не розірвалися. Спостерігачі вирішили, що проїзд до цих територій не є безпечним. СММ поінформувала про це СЦКК.
• О 10:29, перебуваючи на спостережному пункті неподалік підконтрольного урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), СММ чула вибухи на південний захід, в районі Троїцького. Військовослужбовці на блокпості ЗСУ за межами Троїцького порадили спостерігачам не їхати в напрямку села через те, що нещодавно там трапилися обстріли. Спостерігачі вирішили не продовжувати рух. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР» на південь від моста в підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль СММ повідомив озброєним членам «ЛНР», що збирається проїхати в напрямку моста. Вони попередили спостерігачів про наявність на дорозі протитанкових мін. Патруль Місії не продовжив рух в напрямку моста. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості ЗСУ в підконтрольному урядові Щасті військовослужбовці ЗСУ повідомили членам патруля Місії, що на мосту є міни. Патруль СММ вирішив перетинати міст. СММ поінформувала про це СЦКК.
• 6 листопада членів патруля Місії зупинили на блокпості ЗСУ на південь від с. Веснянка (155 км на південний схід від Херсона) і не пропустили далі. Члени патруля Місії звернулися з проханням пропустити їх, щоб вони продовжили патрулювання в південному напрямку через греблю, але їх не пропустили. Через 10 хвилин з'явився командир і повідомив, що він отримав суворий наказ не пропускати транспортні засоби, оскільки обидва узбіччя дороги на греблі заміновані.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.