Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 12 жовтня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню у Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. Більшість цих порушень були зафіксовані в районах на північний схід та схід від Маріуполя, а також у районі Авдіївки-Ясинуватої. У Луганській області СММ також зафіксувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню порівняно з попереднім звітним періодом, більшість з яких сталися на південний захід від Катеринівки. Місія уточнювала повідомлення про жертву серед мирного населення в Красногорівці. Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське. Спостерігачі зіткнулися з обмеженнями свободи пересування на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. СММ відзначила наявність важкого озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення. Місія здійснювала моніторинг прикордонного району, який не контролюється урядом. Спостерігачі бачили довгі черги пішоходів на контрольних пунктах в'їзду-виїзду в Станиці Луганській, а також здійснювали моніторинг ситуації із внутрішньо переміщеними особами в Одесі.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (у тому числі понад 550 вибухів супроти 355 вибухів відповідно). Понад 500 вибухів були зафіксовані в районах на північний схід і схід від Маріуполя, а також приблизно 34 вибухи — в районі Авдіївки-Ясинуватої.

У ніч із 11 на 12 жовтня в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 32 вибухи в повітрі, а також чотири вибухи, оцінені як розриви 82-мм мінометних мін, за 4-5 км на південний захід. Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), СММ чула шість вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південний схід.

Того ж вечора камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала дев'ять активно-реактивних снарядів, які були випущені у такій послідовності: шість — із заходу на схід, один — із південного заходу на північний схід, один — із північно-північного сходу на схід, а ще один — із північно-північного сходу на північний схід). Усі вони, окрім одного, були зафіксовані на невстановленій відстані на північний схід і північно-північний схід.

Наступного дня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 33 вибухи, оцінені як удари з озброєння невстановленого типу на відстані від 4 до 6 км на східно-південний схід від місця розташування камери. Камера СММ на підконтрольній «ДНР» шахті «Октябрська» (9 км на північний захід від Донецька) зафіксувала один вибух, оцінений як розрив за 3-4 км на північний схід.

Спостерігачі, які знаходилися у районах на північний схід і схід від Маріуполя, зареєстрували сукупно понад 500 вибухів. Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» с. Заїченко (93 км на південь від Донецька), у період з 10:45 до 10:50 члени патруля Місії чули 50 вибухів невизначеного походження, які, за оцінками, були спричинені пострілами з важкого озброєння на невстановленій відстані на південь від своєї позиції. З 10:35 до 10:58 СММ чула 44 вибухи невизначеного походження на відстані від 2 до 5 км на південний схід і захід. Протягом наступних двох годин члени патруля Місії чули понад 100 вибухів невизначеного походження, переважно на південь та південний захід. Приблизно о 14:00 спостерігачі чули 19 вибухів невизначеного походження за 5 км на південь та південний захід. У підконтрольному урядові с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя) протягом 40 хвилин до полудня члени патруля СММ чули 85 вибухів невизначеного походження в районах на відстані від 2 до 4 км на північ і північний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (18 вибухів супроти 15 вибухів відповідно). У підконтрольному урядові н. п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська), за межами ділянки розведення, СММ чула один вибух невизначеного походження за 5-7 км на схід. Зі своєї позиції в підконтрольному урядові с. Катеринівка (64 км на захід від Луганська, за межами ділянки розведення) протягом десяти хвилин спостерігачі чули 17 вибухів невизначеного походження за 2 км на південно-південний захід. За їхніми оцінками, вибухи сталися за межами ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також наполягати на необхідності отримання необмеженого доступу до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Збройні сили та збройні формування, які відповідно до Рамкового рішення зобов'язані вилучити або огородити вибухонебезпечні предмети, а також забезпечити безпеку та надійний доступ спостерігачам СММ до ділянок розведення, все ще не завершили виконання цих завдань на жодній з трьох ділянок розведення. СЦКК, згідно з Рішенням Тристоронньої контактної групи щодо протимінної діяльності від 3 березня 2016 року, здійснює загальну координацію робіт із розмінування. СЦКК також неодноразово доручалося сприяти оперативному реагуванню на факти перешкоджання здійсненню моніторингу СММ. Утім, у жодній з трьох ділянок розведення виконання цих функцій Спільним центром не спостерігалося. Внаслідок цього, як і раніше,  доступ СММ до всіх трьох ділянок розведення* залишається обмеженим, однак Місія змогла здійснити моніторинг деяких частин ділянок розведення, в тому числі за допомогою безпілотних літальних міні-апаратів.

Офіцери Збройних сил України (ЗСУ) зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), які знаходилися на підконтрольній урядові стороні моста в Станиці Луганській, знову повідомили Місії про готовність ЗСУ почати розведення щойно вони отримають відповідний наказ. У чотирьох окремих випадках патрулі Місії не змогли дістатися залізничного моста (у межах ділянки розведення) ані з однієї, ані з іншої сторони лінії зіткнення. Аналогічно, патрулі СММ не змогли дістатися підконтрольних «ЛНР» районів, розташованих на південний захід від пішохідного моста (у межах ділянки розведення) через наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися (див. розділ «Обмеження свободи пересування СММ»)*.

З трьох різних позицій неподалік від Золотого, розташованих на ділянці розведення та поблизу неї, спостерігачі чули один вибух невизначеного походження (за оцінкою, за межами ділянки розведення, див. вище). Патруль не зміг проїхати далі через потенційний дорожній коридор «Золоте-Первомайськ» із жодної зі сторін через відсутність гарантій безпеки, зокрема того, що цей район був розмінований. У н.п. Золоте-4 спостерігачі бачили місце удару на присадибній ділянці будинку (за межами ділянки розведення) яке, за їхньою оцінкою, виникло від розриву снаряда, випущеного з безвідкатної гармати (СПГ). Власник будинку розповів членам патруля Місії, що удар стався в ніч із 11 на 12 жовтня, приблизно о 02:00*.

Із західної околиці підконтрольного «ДНР» Петрівського спостерігачі не змогли дістатися ділянки розведення через те, що члени «ДНР» не забезпечили безпеку СММ, а офіцер Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) при СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки Місії*. Перебуваючи в Петрівському, члени патруля СММ бачили, як декілька озброєних членів «ДНР» прогулювалися по населеному пункту (за межами ділянки розведення). Із підконтрольного урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) Місія не змогла проїхати на схід у напрямку ділянки розведення через те, що офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки СММ з огляду на те, що, за його словами, міни на дорозі в напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) все ще не були вилучені*. Він додав, що не отримував жодної інформації щодо дати проведення цих робіт*.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення. 11 жовтня в морзі районної лікарні, розташованої в підконтрольному урядові м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), спостерігачі бачили останки жінки (віком приблизно 40 років), яка, за повідомленнями, загинула в місті. За словами лікаря, вона померла через травми, яких вона зазнала, коли її переїхала військова гусенична машина. Родичка померлої відзначила, що інцидент стався вночі 7 жовтня, коли вона зі своїм сином і померлою йшли додому. Почувши звук руху танків та іншої важкої військової техніки, вони розбіглися в різні сторони.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

СММ зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення в підконтрольних урядові районах: одну самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) неподалік від смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська), одну самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) поблизу м. Сєверодонецьк (74 км на північний захід від Луганська), а також дві буксирувані гаубиці (Д-20, 152 мм), які перевозилися на північ поблизу с. Македонівка (16 км на північ від Маріуполя).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 20 танків і чотири самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), які розвантажували на залізничній станції в м. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська), дев'ять танків, які завантажували на військові вантажівки в м. Курахове (40 км на захід від Донецька), чотири зенітні ракетні комплекси (два 2С6 «Тунгуска», 220 мм, і два 9К35 «Стріла-10», 120 мм) поблизу смт Новоайдар, один зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса», 210 мм) неподалік від с. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська), а також одну нерухому протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у дворі колишньої школи в с. Новоолександрівка (64 км на північ від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах СММ вперше зафіксувала 16 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 12 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), а також шість буксируваних протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), які раніше знаходилися в іншому місці розміщення озброєння. Вперше спостерігачі помітили відсутність шести протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), а також відзначили, що одне з місць розміщення озброєння було покинуте, а 14 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) — відсутні. Наявність шести з яких була востаннє зафіксована 28 вересня. Спостерігачі також відзначили відсутність 36 протитанкових гармат (30 МТ-12 «Рапіра», 100 мм, і шести Д-48, 85 мм), 19 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), а також 18 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) *. У підконтрольних «ДНР» районах СММ бачила шість самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і шість реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм).

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність 11 танків (Т-64). Відсутність двох із них була зафіксована вперше, восьми — з 18 липня, одного — з 4 квітня.

Члени патруля Місії зафіксували наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала два нерухомі бронетранспортери (БТР-3) поблизу с. Макарове (19 км на північний схід від Луганська), одну нерухому бойову машину піхоти (БМП-2 ) неподалік від Станиці Луганської (за межами ділянки розведення). У контрольованому урядом с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя) Місія бачила три нерухомі БМП-1.

Неподалік від підконтрольного урядові с. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили вантажний потяг у складі 41 вагона (35 вагонів із вугіллям, а шість — з коробками світлого кольору на частково видимих дерев'яних палетах), який рухався зі сходу на захід. Пізніше того ж дня, перебуваючи за 3 км на південний схід від підконтрольного урядові м. Гірське (63 км на захід від Луганська) патруль Місії бачив вантажний потяг із 42 вагонами, які були завантажені вугіллям, що рухався зі сходу на захід.

СММ відзначила спокійну ситуацію в прикордонному районі, який наразі не контролюється урядом, поблизу м. Новоазовськ (101 км на південний схід від Донецька) і бачила сім тентованих вантажівок (з російськими номерними знаками), які очікували на виїзд з України.

СММ продовжує фіксувати довгі черги на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. О 09:00 на блокпості «ЛНР» безпосередньо на південь від моста в Станиці Луганській члени патруля Місії бачили чергу з приблизно 1 500 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів. У той же час Місія бачила 25 пішоходів, які очікували переходу через блокпост у протилежному напрямку. Уранці на урядовому блокпості на північ від моста в Станиці Луганській спостерігачі зафіксували чергу з близько 200 пішоходів, які прямували до підконтрольних урядові районів, і приблизно таку ж кількість пішоходів, які рухалися в протилежному напрямку. Як і раніше, спостерігачі відзначають, що дерев'яний трап через зруйновану частину моста, який надалі залишається у поганому стані, не був відремонтований.

О 15:00 на блокпості «ДНР» за 3 км на північ від підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії зафіксували 54 цивільні транспортні засоби, які прямували до підконтрольних урядові районів. До 16:30, за 30 хвилин до закриття блокпоста, черга скоротилася до 31 транспортного засобу. Два чоловіки, які стояли у черзі, розповіли спостерігачам, що вони з Луганської області. Один із них підкреслив, що хоча підконтрольне урядові Щастя, куди він прямував, розташоване лише за 20 км від Луганська, він був змушений проїхати 400 км, щоб дістатися до нього.

Місія здійснювала моніторинг ситуації з внутрішньо переміщеними особами (ВПО). 11 та 12 жовтня СММ продовжувала здійснювати моніторинг ситуації, в якій знаходяться ВПО, котрі все ще залишаються в Одеському санаторії «Куяльник» (див. Щоденний звіт СММ від 6 жовтня 2016 року). 11 жовтня спостерігачі поспілкувалися з директором цього закладу, який повідомив, що зараз у будівлі залишаються 80 ВПО. Він пояснив, що комунальні послуги будуть відключені 15 жовтня, про що СММ бачила відповідне повідомлення в санаторії.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Із підконтрольного «ДНР» Петрівському в двох окремих випадках спостерігачі не змогли проїхати на захід від села в напрямку ділянки розведення через те, що офіцер ЗС РФ при СЦКК не зміг посприяти наданню гарантій безпеки Місії. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Із підконтрольної урядові Богданівки патруль Місії не зміг проїхати на схід у напрямку ділянки розведення через те, що офіцер ЗСУ при СЦКК не зміг посприяти забезпеченню безпеки СММ з огляду на те, що, за його словами, міни на дорозі в напрямку с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) все ще не були видалені*. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати далі через жодну зі сторін закритого дорожнього коридору між Золотим і Первомайськом через можливу наявність там мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У двох окремих випадках на підконтрольній «ЛНР» стороні моста в Станиці Луганській (в межах ділянки розведення) свобода пересування Місії була обмежена через наявність мін і попереджувальних знаків про мінну небезпеку. Спостерігачі не змогли пройти далі до дачного масиву, розташованого поблизу залізничного моста, знову побачивши попереджувальний знак про мінну небезпеку. Знак був встановлений на схід від парковки біля блокпоста «ЛНР» на південь від моста. СММ поінформувала про кожне з цих обмежень СЦКК.
• У двох окремих випадках на підконтрольній урядові стороні ділянки розведення в районі Станиці Луганської спостерігачам не вдалося дістатися до залізничного моста, розташованого в межах ділянки розведення, через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. Під час пішого патрулювання по вулиці Москва-Донбас спостерігачі не змогли пройти далі до залізничного мосту через наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. На вулиці Донецькій військовослужбовці ЗСУ порадили спостерігачам не йти далі до залізничного моста через наявність мін і мінних пасток. Місія також бачила попереджувальні знаки про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР» на південь від моста в Щасті патруль СММ не зміг проїхати в напрямку підконтрольних урядові районів, оскільки присутні там члени «ЛНР» повідомили, що роботи з розмінування не проводилися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) патруль Місії не зміг проїхати з блокпоста ВСУ біля моста до підконтрольної «ЛНР» сторони, оскільки присутній на місці командир інженерно-саперного підрозділу ЗСУ попередив про наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• О 15:06 на шляху до підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) з с. Катеринівка (60 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії помітили на дорозі три протитанкові загородження («чеські їжаки») і попереджувальний знак про мінну небезпеку. Наближаючись до загороджень, вони помітили, що озброєний військовослужбовець ЗСУ, що стояв приблизно за 50 метрів за загородженнями, сигналізував рукою, щоб патруль Місії зупинився. СММ поінформувала про це СЦКК (див. Щоденний звіт СММ від 7 жовтня 2016 року).
• Озброєний військовослужбовець ЗСУ не пропустив патруль Місії через блокпост, розташований за 300 метрів на південь від підконтрольного урядові с-ща Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька). Він заявив, що спостерігачам спершу необхідно отримати дозвіл на відвідування даного району. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Вже вдруге офіцер ЗСУ відмовив СММ у доступі до трьох місць розміщення відведеного важкого озброєння, посилаючись на наказ від свого командування (див. Щоденний звіт СММ від 14 вересня 2016 року).

Затримка:

• 11 жовтня озброєні члени «ДНР» зупинили патруль Місії на першому блокпості «ДНР» біля смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька), заявивши, що спостерігачам спочатку потрібно пройти через інший блокпост, розташований на трасі Н-15 неподалік від заводу «Каргілл» у підконтрольному «ДНР» с-щі Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), а потім повернутися, щоб продовжити рух у напрямку Олександрівки. Патруль Місії виконав цю вимогу, але при цьому спостерігачі поцікавилися в члена «ДНР» на іншому блокпості чим викликана необхідність їхати 6 км в об'їзд. Він відповів, що отримав наказ про те, що всі транспортні засоби, у тому числі автомобілі Місії, повинні рухатися цим маршрутом. Час затримки становив 20 хвилин. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Озброєні члени «ДНР» затримали патруль СММ на 27 хвилин на блокпості біля підконтрольного «ДНР» с. Верхньошироківське (колишня назва — с. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя), вимагаючи надати їм план патрулювання. Спостерігачі відмовилися виконати цю вимогу та поінформували СЦКК.

[1]Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.