Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 11 вересня 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

СММ констатувала різке зростання кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області протягом 10 і 11 вересня (у тому числі 515 і 116 вибухів відповідно), якщо порівнювати з 36 вибухами, зафіксованими протягом попереднього звітного періоду. У Луганській області Місія зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню протягом 10 і 11 вересня, зокрема 11 вересня спостерігачі зафіксували один вибух, якщо порівнювати з чотирма вибухами за попередній звітний період. СММ проводила аналіз воронок. Члени патруля Місії фіксували міни і снаряди, що не розірвалися, поблизу житлових районів. Місія зафіксувала довгі черги на маршрутах перетину, також перебування цивільних осіб між блокпостами після їхнього закриття. Патрулі СММ здійснювали моніторинг сімох непідконтрольних уряду прикордонних районів. Місія зіткнулася з випадками обмеження свободи пересування з обох боків лінії зіткнення.

Кількість випадків порушення режиму припинення вогню[1], яку СММ зафіксувала в Донецькій області з дня поновлення зобов'язань про припинення вогню на початок нового навчального року 1 вересня, сягнула максимального показника протягом 10 і 11 вересня. Місія зафіксувала 515 вибухів 10 вересня, якщо порівнювати з 36 вибухами за попередній звітний період, а також 116 вибухів 11 вересня. Максимальну кількість випадків порушення режиму припинення вогню було знову зафіксовано в районах Авдіївки і Ясинуватої.

У ніч із 10 на 11 вересня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька, СММ чула сім вибухів невизначеного походження за 7-10 км на північний захід від своєї позиції.

Протягом дня 10 вересня спостерігачі чули 48 вибухів невизначеного походження на відстані 2-7 км на північно-північний схід, північний схід і північно-північний захід, а також дві черги та два одиночні постріли зі стрілецької зброї за 3-4 км на північно-північний схід від своєї позиції на підконтрольному «ДНР» центральному залізничному вокзалі Донецька (6 км на північний захід від центру Донецька).

Увечері 9 вересня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північний захід від Донецька) зафіксувала дев'ять черг трасуючими снарядами з відкритих позицій (три-п'ять пострілів у кожній) із заходу на схід і зі сходу на захід за 5-7 км на східно-південний схід, а також три стовпи диму й одну освітлювальну ракету на відстані 6-7 км на східно-південний схід від місця свого розташування. Перебуваючи вдень 10 вересня в Авдіївці, СММ чула два вибухи невизначеного походження, дев'ять вибухів і сім ударів, оцінених як постріли з мінометів калібру 120 мм, 13 вибухів, а також один удар, оцінені як постріли з міномета калібру 82 мм, 19 черг із великокаліберних кулеметів і 18 одиночних пострілів зі стрілецької зброї за 1-3 км на південний схід від місця свого розташування. Того ж дня в Ясинуватій спостерігачі чули щонайменше 356 вибухів, оцінених як постріли з артилерії і мінометів, 362 черги з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї, а також щонайменше 415 одиночних пострілів зі стрілецької зброї на відстані від 500 м до 6 км у секторі від західно-південного заходу до західно-північного заходу від своєї позиції. Увечері камера СММ в Авдіївці зафіксувала два вибухи, оцінені як удари, один снаряд, випущений із заходу на схід, і 16 черг трасуючими снарядами з відкритих позицій із заходу на схід за 6-8 км на східно-південний схід, південний схід і південь від місця розташування камери. Перебуваючи вдень 11 вересня в Авдіївці, спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження, 20 вибухів, оцінених як удари, два вибухи, оцінені як розриви мінометних мін калібру 120 мм, 19 черг і 15 одиночних пострілів із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 2-8 км на північний схід, схід, південний схід і південно-південний схід від свого розташування. Того ж дня камера СММ в Авдіївці зафіксувала 15 вибухів внаслідок ударів за 3-4 км на східно-південний схід від свого розташування. В Ясинуватій Місія чула щонайменше 38 вибухів невизначеного походження, 45 черг і щонайменше 163 одиночні постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї за 1-6 км на захід і західно-північний захід від своєї позиції. Одного разу протягом п'яти хвилин СММ чула численні й одночасні черги з великокаліберних кулеметів за 3-4 км на захід від своєї позиції.

Увечері 9 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули одну чергу зі стрілецької зброї за 3-4 км на південний схід від своєї позиції. Рано-вранці 10 вересня СММ чула п'ять черг і 30 одиночних пострілів зі стрілецької зброї, а також три черги з великокаліберного кулемета за 3-6 км на південний схід від місця свого розташування. 11 вересня Місія чула один вибух, оцінений як мінометний постріл, три черги зі стрілецької зброї і десять черг із великокаліберного кулемета, 20 вибухів, оцінених як постріли з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), 20 вибухів, оцінених як вогонь з автоматичного гранатомета, і десять вибухів, оцінених як вихідні постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм).

Увечері 8 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала приблизно 30 вибухів невизначеного походження, які сталися на невстановленій відстані на схід від місця розташування камери. Менше ніж через 15 хвилин камера зафіксувала 11 активно-реактивних снарядів, випущених зі сходу на східно-південний схід приблизно за 10 км на схід від розташування камери. За оцінками спостерігачів, вибухи і снаряди були пов'язані з навчаннями з бойовою стрільбою, що є порушенням режиму припинення вогню і рішення Тристоронньої контактної групи про заборону навчань з бойовою стрільбою в зоні безпеки від березня 2016 року. СММ звернулася до офіцера Збройних сил Російської Федерації зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) із проханням приєднатися до патруля СММ для відвідування цього місця, але офіцер відмовився, посилаючись на відсутність дозволу від свого керівництва. Офіцер при СЦКК сказав, що в цьому районі проводяться морські десантні навчання. Одна цивільна особа розповіла спостерігачам, що в полі був вогонь і що члени «ДНР» залишили це місце після того, як здійснили постріли з озброєння.

Уночі 10 вересня камера СММ у Широкиному зафіксувала 24 активно-реактивні снаряди, випущені із заходу на схід (два з яких вибухнули при ударі, що було зафіксовано камерою), а також п'ять вибухів невизначеного походження. Усі вибухи зафіксовано на невизначеній відстані на північ від розташування камери. Камера також зафіксувала три активно-реактивні снаряди, випущені з південного заходу на північний схід за 2-3 км на північний схід від розташування камери.

Перебуваючи 10 вересня в підконтрольному урядові с. Сопине (16 км на схід від Маріуполя) Місія чула п'ять вибухів, оцінених як постріли, а також п'ять вибухів, оцінених як удари, приблизно за 3 км на північ і східно-північний схід від своєї позиції.

У Луганській області СММ не зафіксувала вибухів 10 вересня, і лише один вибух 11 вересня. 10 вересня неподалік підконтрольного урядові с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська) СММ чула одну чергу з великокаліберного кулемета приблизно за 1 км на схід від місцеположення спостерігачів. У ніч із 10 на 11 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), патруль СММ чув один вибух невизначеного походження і 10 кулеметних черг приблизно за 3-4 км на південний захід від своєї позиції. 11 вересня на відстані приблизно 1,8 км на північний захід від підконтрольного урядові с Троїцьке (69 км на захід від Луганська) спостерігачі чули постріл зі стрілецької зброї за 1-2 км на північний схід від своєї позиції.

Місія проводила аналіз воронок і фіксувала пошкодження будинків у районі підконтрольної «ДНР» Крутої Балки. СММ зафіксувала сім свіжих воронок, у тому числі дві, які утворилися від прямих попадань снарядів, на східному боці двох одноповерхових будинків, осколкові пошкодження черепиці на дахах і побиті віконні шибки. Спостерігачі зафіксували дві з цих воронок на присадибних ділянках, розташованих за 7-10 м від житлових будинків цивільного населення. У двох із семи випадків СММ оцінила пошкодження і визначила, що вони утворилися від гарматних снарядів (БМП-2, 30 мм), випущених з південного і південно-східного напрямків. На присадибній ділянці спостерігачі зафіксували один снаряд, що не розірвався. Під час патрулювання члени патруля Місії в супроводі офіцера Збройних сил Російської Федерації при СЦКК зауважили на місці інциденту присутність трьох представників ЗМІ. На автотрасі М03 приблизно за 1 км на південь і південний схід від місця, де були зафіксовані воронки, спостерігачі бачили свіжі сліди від гусеничного транспортного засобу.

Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, як це передбачено Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також згідно з положеннями Мінського Меморандуму.

СММ зафіксувала один зенітний ракетний комплекс (9К22 «Тунгуска») поблизу підконтрольного урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. СММ ще раз відвідала місце зберігання озброєння Збройних сил України та зафіксувала два зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»), при цьому наявність одного з них було зафіксовано вперше. СММ також зауважила, що у цьому місці як і раніше відсутні два зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса»).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин, літального апарата і засобів ППО в зоні безпеки. 10 вересня неподалік підконтрольного «ДНР» с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили один бронетранспортер (МТ-ЛБ) і одну БМП-1. Неподалік підконтрольного «ДНР» м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) Місія бачила одну БМП і дві вантажівки військового типу поблизу вогневих позицій уздовж узбережжя. Перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (колишній Стаханов, 50 км на захід від Луганська), СММ бачила два бронетранспортери (МТ-ЛБ), один з яких був завантажений на вантажівку, й один БТР-80. 10 вересня в підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили одну БМП-2, яка стояла на подвір'ї одного з будинків, неподалік якого спостерігачі раніше бачили військовослужбовців ЗСУ.

СММ продовжила фіксувати наявність мін і снарядів, що не розірвалися поблизу житлових районів. 9 вересня в підконтрольному «ЛНР» с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили на дорозі снаряд, що не розірвався, а також саморобні дерев'яні знаки з попередженням про мінну небезпеку, що були нещодавно поставлені поблизу житлового району. На знаках були написи «МІНИ» червоними літерами. 11 вересня Місія зафіксувала снаряд, що не розірвався, і визначила, що це була реактивна протитанкова граната (РПГ-27), яка застрягла в ґрунті на відстані приблизно 15–20 м на західному боці моста в Станиці Луганській, причому над поверхнею ґрунту було видно задню частину і стабілізатор снаряда. У підконтрольному «ЛНР» с. Шовкова Протока (30 км на південь від Луганська) СММ відзначила, що один снаряд, що не розірвався, продовжує перебувати в полі приблизно за 200 м від найближчих будинків. Дві мешканки поскаржилися спостерігачам, що цей снаряд і досі перебуває в цьому місці. У підконтрольному «ЛНР» с. Піонерське (19 км на схід від Луганська) спостерігачі зафіксували знаки з попередженням про мінну небезпеку обабіч дороги, а на узбіччі — п'ять протитанкових мін. На одній з протитанкових мін не було підривника, а на решті мін підривників не було видно. У тому самому місці СММ також бачила протипіхотну міну (ОЗМ-72), розтяжка від якої вела до місця, де ніби то було розташоване мінне поле. Озброєний член «ЛНР» повідомив спостерігачам, що на протитанкових мінах нема підривників, додавши, що до протитанкових мін знизу приєднано протипіхотні міни. У підконтрольному урядові с. Новобахмутівка (29 км на північний захід від Донецька) патруль СММ бачив щонайменше три виготовлені промисловим способом знаки із зображенням двох схрещених кісток під черепом на червоному тлі і з написом біли літерами «УВАГА! МІНИ» українською і англійською мовами. Ці знаки були прикріплені до паркану з колючим дротом, що оточував військову базу. Військова база була розташована біля садових ділянок, які обробляли жителі села.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і сприяти забезпеченню проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. 9 вересня члени патруля Місії здійснювали моніторинг ремонту залізничних колій у підконтрольному уряду с. Оріхове (56 км на північний захід від Луганська). 10 вересня члени патруля Місії спостерігали за проведенням поточного ремонту на високовольтних лініях електропередачі в підконтрольному «ЛНР» н.п. Золоте-5 (60 км на захід від Луганська) і ремонтних робіт на території електростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська).

Члени патруля Місії продовжили фіксувати черги на всіх контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення. 10 вересня на урядовому блокпості в с. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька) СММ бачила 30 транспортних засобів, що стояли в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, а також 180 транспортних засобів і близько 200 пішоходів, які рухалися в протилежному напрямку. Упродовж години спостерігачі бачили, що через блокпост у напрямку підконтрольних урядові районів проїхало 18 транспортних засобів, чотири автобуси і один мотоцикл, а у протилежному напрямку через блокпост проїхали 33 транспортні засоби, чотири автобуси і десять мотоциклів. Поблизу блокпоста «ДНР» на північ від м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії розмовляли з цивільними особами, які розповіли, що вони від самого ранку намагаються проїхати через блокпост у напрямку підконтрольних урядові районів. Після 18:00 СММ зафіксували 40 цивільних автомобілів між урядовим блокпостом і блокпостом «ДНР», про що спостерігачі повідомили СЦКК. 11 вересня на шістьох пунктах в’їзду-виїзду між підконтрольною «ДНР» Горлівкою і підконтрольним уряду Зайцевим Місія зафіксувала в цілому 340 автомобілів, 20 автобусів, 35 мікроавтобусів і 800 пішоходів, які прямували в напрямку підконтрольних урядові районів, а також 200 автомобілів, два автобуси, 24 мікроавтобуси і 350 пішоходів, які рухалися в протилежному напрямку. Патруль СММ зауважив, що після закриття блокпосту «ДНР» у Горлівці через нього проїжджали цивільні автомобілі в напрямку урядового блокпоста в Майорську, про що спостерігачі повідомили СЦКК.

10 вересня на південному нульовому урядовому блокпості в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) Місія бачила 340 пішоходів, які прямували до підконтрольних уряду районів, і 137 пішоходів, які очікували на прохід у протилежному напрямку. На північному нульовому блокпості «ЛНР», розташованому на мості, спостерігачі бачили близько 70 осіб, які очікували на прохід до підконтрольних урядові районів, і приблизно 250 осіб, які очікували на прохід у протилежному напрямку. СММ також бачила машину швидкої, 100 пасажирських автомобілів і три мікроавтобуси, що стояли на стоянці поряд із блокпостом «ЛНР». СММ бачила, як чоловік (віком приблизно 25 років) самотужки ремонтував зламану дерев’яну конструкцію, призначену для руху пішоходів. Він повідомив членам патруля Місії, що деревину і цвяхи він узяв на блокпості «ЛНР». Наступного дня на урядовому блокпості СММ зафіксувала приблизно 300 осіб, які очікували на прохід до підконтрольних уряду районів, і 100 осіб — в протилежному напрямку. На блокпості «ЛНР» спостерігачі зафіксували 200 осіб, які очікували на прохід до підконтрольних урядові районів, а 20 осіб — в протилежному напрямку.

Місія здійснювала моніторинг сімох прикордонних районів, які в даний час не контролюються урядом. 9 вересня члени патруля Місії відвідали прикордонний пункт пропуску в с. Леонове (колишня назва — с. Червоний Жовтень, 80 км на південь від Луганська) і побачили, що доступ перекрито покладеною поперек дороги бетонним стовпом ЛЕП, і зауважили відсутність ознак транспортного руху. 10 вересня на прикордонному пункті пропуску в м. Вознесенівка (колишня назва — м. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі побачили десять цивільних автомобілів (з них три з номерними знаками Російської Федерації, а сім — України), що чекали на в'їзд до Російської Федерації. На прикордонному пункті пропуску в с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) СММ побачила чергу з 69 цивільних транспортних засобів і сімох вантажівок, які очікували на в'їзд на територію Російської Федерації. Приналежність номерних знаків розподілилася таким чином: 33 українських, 26 російських і два грузинських, а також три транспортні засоби з табличками Придністров'я і п'ять машин із табличками «ДНР». Спостерігачі розмовляли з двадцятирічними чоловіком і жінкою, а також із двома сорокалітніми чоловіками, які розповіли, що вони стоять у черзі вже приблизно п'ять годин і перебувають на відстані 80 метрів від «зони митного контролю». На пішохідному прикордонному пункті пропуску в с-щі Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії не бачили на пункті перетину жодної цивільної особи. 11 вересня на двох прикордонних пунктах пропуску в смт Краснодарський (58 км на південний схід від Луганська) СММ бачила, як на територію України через них пройшли сім і два пішоходи, а в напрямку Російської Федерації — чотири і вісім пішоходів відповідно. 11 вересня СММ зауважила невеликий потік транспорту на прикордонному пункті пропуску в м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя), зафіксувавши лише один цивільний автомобіль, якій проїхав в напрямку Російської Федерації.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Військовослужбовці ЗСУ попросили членів патруля Місії зачекати на прибуття їхнього командира, перш ніж надали їм доступ до місця розміщення відведеного важкого озброєння. СММ повідомила про це СЦКК, і через 27 хвилин патруль покинув цей район.

Доступ за умови:

• 11 вересня поблизу підконтрольного «ЛНР» с. Піонерське (19 км на схід від Луганська) два члени «ЛНР» не пропустили СММ, посилаючись на мінну небезпеку. Вони також заборонили спостерігачам запустити БПЛА. СММ повідомила про це СЦКК, а також представників «ЛНР» і через годину і п'ять хвилин членам патруля Місії дозволили здійснити піше патрулювання за умови, що їх буде супроводжувати озброєний член «ЛНР». СММ продовжила патрулювання із супроводом і здійснила запуск БПЛА.

Затримка:

• 10 вересня охоронці ЗСУ надали спостерігачам доступ до місця розміщення відведеного важкого озброєння тільки після прибуття їхнього командира, таким чином затримавши членів патруля Місії на 23 хвилини.
• 11 вересня на блокпості неподалік підконтрольного «ДНР» с. Приморське (39 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени «ДНР» затримали членів патруля Місії на 19 хвилин. Пояснення щодо причин цієї затримки надано не було. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості неподалік підконтрольного урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька) чотири військовослужбовці ЗСУ затримали членів патруля Місії на 25 хвилин, пояснюючи це відсутністю дозволу від їхнього командира. Про це було повідомлено в СЦКК.
• 11 вересня на блокпості неподалік підконтрольного «ДНР» с. Первомайське (59 км на південь від Донецька) озброєний член «ДНР» сказав спостерігачам, що не пропустить їх через мінну небезпеку та навчання з бойовою стрільбою. Через 16 хвилин озброєний член «ДНР» повідомив СММ, що він отримав розпорядження від свого керівництва пропустити патруль. Про це було повідомлено в СЦКК.

Інші перешкоди:

• 10 вересня під час керування польотом міні-БПЛА в районі підконтрольного «ЛНР» с. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) члени патруля Місії двічі втрачали контроль над керуванням апаратом. За оцінками СММ, причиною втрати контролю було глушіння навігаційних систем БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.