Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 10 серпня 2016 року

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

СММ зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області у порівнянні з попереднім днем. При цьому Місія констатувала збільшення кількості таких порушень у Луганській області, більшість з яких, за оцінкою спостерігачів, були пов'язані з проведенням навчань. Місія підтвердила повідомлення про жертви серед цивільного населення . СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння. СММ відзначила наявність бойових броньованих машин в зоні безпеки. Члени патруля Місії здійснили моніторинг в районі запропонованої ділянки відведення сил та засобів поблизу н.п. Золоте. Спостерігачі відзначили наявність мін та попереджувальних знаків про мінну небезпеку в районах поблизу лінії зіткнення. Місія здійснювала моніторинг непідконтрольних уряду прикордонних районів. СММ продовжувала спостерігати за ситуацією на трьох пунктах перетину адміністративної межі між материковою Україною та Кримом. Жоден зі співрозмовників Місії не зміг підтвердити повідомлення засобів масової інформації про випадки порушення безпеки, пов’язані зі стріляниною або військовими діями поблизу адміністративної межі.

СММ зафіксувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню в Донецькій області порівняно з попереднім днем[1].

В ніч із 9 на 10 серпня в підконтрольному «ДНР» центрі Донецька СММ чула 31 вибух невизначеного походження за 8-10 км на північний захід від своєї позиції.

Перебуваючи в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) ввечері 9 серпня, члени патруля Місії чули 23 вибухи від вихідних пострілів із артилерії (невстановленого калібру) і черги з крупнокаліберних кулеметів та стрілецької зброї за 3-5 км на схід та південний схід від своєї позиції.

Камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала чотири спалахи дульного полум'я від мінометних пострілів із півночі на схід і, згодом, черги з великокаліберного кулемета зі сходу на північ та 22 вибухи невизначеного походження на півночі.

В підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) члени патруля Місії чули дев'ять вибухів невизначеного походження та п'ять вибухів, оцінених як вихідні постріли, за 2-5 км на південно-південний захід від місця свого розташування. Невдовзі, з іншої позиції в Авдіївці спостерігачі чули чотири вибухи невизначеного походження на південно-південний схід, черги з великокаліберного кулемета та п’ять вибухів невизначеного походження за 2-5 км на південно-південний схід. Вони також чули один вибух, оцінений як розрив мінометної міни калібру 82 мм, чотири вибухи, оцінені як вихідні постріли з артилерії, за 4-6 км на південно-південний схід, а також постріли зі стрілецької зброї за 1-2 км на південно-південний.

У Луганській області Місія зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню порівняно з попереднім днем. Перебуваючи у підконтрольному «ЛНР» смт Біле (22 км на захід від Луганська) на відомому СММ полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» сел. Шимшинівка (28 км на південний захід від Луганська) спостерігачі чули приблизно 50 вибухів (40 вибухів, оцінених як вихідні постріли з танків, а 10 – вихідні постріли з артилерії) за 5-10 км на південний захід від своєї позиції. У підконтрольному уряду с. Трьохізбенка (33 км на північний захід від Луганська) СММ чула 21 вибух невизначеного походження (ймовірно, внаслідок артилерійських пострілів) за 6 км на південь від місця свого розташування.

Місія підтвердила повідомлення про жертви серед цивільного населення. Заступник керівника моргу клінічної лікарні ім. Калініна в Донецька повідомив спостерігачам, що вдень 9 серпня члени «ДНР» привезли тіла двох мирних жителів (чоловіки віком 55 та 60 років) із Петровського району Донецька. Спостерігачі бачили тіла двох чоловіків з численними пораненнями. Вони були вдягнені у цивільний одяг. За словами його словами, результати розтину вказали на те, що причиною смерті була значна втрата крові, спричинена численними осколковими пораненнями. Медичний персонал лікарні №14 Петровського району повідомив СММ про те, що 10 серпня приблизно о 03:30 медичну допомогу було надано жителю Петровського району (чоловік у віці 50 років), який зазнав поранення в ногу. Згодом він розповів, що 10 серпня близько 03:00 він чув сім вибухів, внаслідок одного з яких його будинок було пошкоджено, а він сам отримав поранення. В Петровському районі спостерігачі виконали аналіз воронки поблизу будинку, в якому проживає чоловік. За їхніми оцінками, воронка з’явилися внаслідок потрапляння мінометної міни (невстановленого калібру), випущеної з південного напрямку. Медичний персонал травматологічного відділення центральної міської лікарні в підконтрольному уряду м. Торецьк (колишня назва — м. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька) повідомив СММ, що до лікарні було госпіталізовано семирічну дівчинку з гематомами на лівій стороні тіла внаслідок падіння уламків цегляної кладки в результаті потрапляння снаряду в її будинок, розташований в місті.

У районі поблизу підконтрольного урядові с. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) військовослужбовці ЗСУ обстріляли безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ. Члени патруля Місії одразу здійснили посадку БПЛА. Згодом до спостерігачів підійшли військовослужбовці і попросили вибачення за інцидент пояснивши, що їх не поінформували про те, що БПЛА належить Місії. БПЛА пошкоджено не було.

На виконання Комплексу заходів та Доповнення до нього, а також положень Мінського Меморандуму СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння.

За межами відповідних ліній відведення та постійних місць зберігання спостерігачі відзначили 18 танків (Т-64), які стояли на відомому СММ полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення, члени патруля СММ бачили шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та 12 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), чотири з яких були переміщені з іншого місця зберігання, яке зараз не використовується. Місія констатувала відсутність таких одиниць озброєння: 26 гаубиць (з них вісім буксируваних Д-20, 152 мм, та 18 самохідних 2С3 «Акація», 152 мм) і шести протитанкових гармат (Д-48, 85 мм), які відсутні на місці зберігання з 14 березня 2016 року, трьох буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм), відсутніх із 2 лютого 2016 року та шести протитанкових гармат (Д-48, 85 мм), відсутніх із 2 жовтня 2015 року.

У підконтрольних «ДНР» районах за межами відповідних ліній відведення члени патруля Місії зафіксували 16 гаубиць (вісім самохідних 2С1 «Гвоздика», 122 мм, і вісім буксируваних гаубиць, з яких шість 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і дві Д-30, 122 мм).

СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташування яких відповідає лініям відведення. У підконтрольному «ЛНР» районі Місія зафіксувала наявність всього озброєння, факт відведення якого до цих місць зберігання було верифіковано раніше.

СММ відзначила наявність бойових броньованих машин (ББМ) у зоні безпеки. Було зафіксовано два бронетранспортери (БТР-80), що рухалися на південь в напрямку підконтрольного уряду м. Попасна (69 км на захід від Луганська). На основі доступних СММ даних повітряного спостереження 9 серпня було виявлено 26 броньованих машин поблизу підконтрольного урядові с. Кодема (57 км на північний схід від Донецька) і одну броньовану машину в підконтрольному «ЛНР» районі безпосередньо на південь від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська).

Члени патруля Місії здійснили моніторинг в районі запропонованої ділянки відведення сил та засобів поблизу н.п. Золоте. В підконтрольній уряду частині міста спостерігачі зустрілися зустрілася з генерал-майором ЗСУ при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК), а у підконтрольній «ЛНР» частині — з генерал-майором Російської Федерації при СЦКК і членами «ЛНР». Пан Дейнего, член вищого керівництва «ДНР», повідомив, що він поки не готовий проводити роботи з розмінування підконтрольної «ЛНР» південної частини Золотого.

Спостерігачі відзначили наявність мін та попереджувальних знаків про мінну небезпеку в районах поблизу лінії зіткнення. На південній стороні моста в підконтрольному уряду м. Щастя (20 км на північ від Луганська) члени патруля Місії бачили три ряди протитанкових мін, які не були видалені військовослужбовцями ЗСУ. З огляду на наявність цих мін спостерігачі були вимушені йти пішки на південь, щоб зустрітися з дзеркальним патрулем СММ, який дістався туди без перешкод через те, що члени «ЛНР» провели розмінування цієї ділянки. Місія бачила, як група ЗСУ з розмінування видаляла міну-пастку в районі запропонованої ділянки розведення сил та засобів між підконтрольним уряду м. Золоте (60 км на захід від Луганська) та підконтрольним «ЛНР» с. Первомайськ (58 км на захід від Луганська). Такі дії вказують на те, що за наявності бажання сторони можуть провести розмінування, однак відсутність координації з боку СЦКК сповільнює цей процес.

В районі на північний схід від підконтрольного уряду Золотого спостерігачі бачили, що група ВСУ з розмінування видалила 26 протитанкових мін. Роботи з розмінування були виконанні перед проведенням запланованого за сприяння СММ ремонту лінії електропередачі. Між підконтрольним «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) та підконтрольним уряду смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) Місія бачила попереджувальні знаки про мінну небезпеку (з надписами білими літерами кирилицею на червоному тлі), надані гуманітарною організацією. СММ бачила понад 200 попереджувальних знаків, встановлених на різній відстані один від одного. Деякі із знаків було важко помітити, оскільки вони були прикриті рясною рослинністю.

СММ продовжує наполягати на тому, що відповідні особи повинні нести відповідальність за порушення, пов’язані з перешкоджанням здійсненню Місією моніторингу та верифікації. Пан Захарченко знову не відреагував на прохання Місії про проведення зустрічі, щоб вказати на ефективні заходи реагування у відповідь на інцидент, який стався 29 липня, коли озброєні члени «ДНР» погрожували спостерігачам зброєю неподалік с. Лукове (72 км на південь від Донецька) (див. Оперативний звіт СММ від 29 липня 2016 року).*

Місія здійснювала моніторинг непідконтрольних уряду прикордонних районів. Протягом 33 хвилин спостереження на пункті перетину кордону в підконтрольному «ДНР» с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) СММ зафіксувала 44 автомобілі (дев'ять з номерними російськими знаками, один із білоруськими номерними знаками та один з українським номерним знаком, який було заклеєно наклейкою «ДНР», а всі інші автомобілі – з українськими номерними знаками), які очікували на виїзд із території України. Три автобуси (два з яких перевозили пасажирів) з українськими номерними знаками стояли на розташованій неподалік парковці. Здійснюючи спостереження на прикордонному пункті перетину в підконтрольному «ДНР» с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), протягом 18 хвилин спостерігачі бачили 14 автомобілів, які очікували на виїзд з України (чотири з них були з російськими номерними знаками, а решта — з українськими). Чотири вантажівки із закритими контейнерами (дві з українськими номерними знаками та дві з номерними знаками Російської Федерації) й один автобус очікували на виїзд з України.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією на трьох пунктах перетину адміністративної межі між материковою Україною та Кримом. СММ зафіксувала, що 10 серпня всі три пункти перетину адміністративної межі, розташовані в смт Каланчак, смт Чаплинка і с. Чонгар (67, 72 и 167 км на південний схід від Херсона відповідно) були відкриті. 10 серпня о 12:15 у Каланчаку спостерігачі відзначили повільний рух транспорту через пункт перетину в обох напрямках. Водій одного автомобіля розповів, що станом на той момент він вже близько 13 годин очікує на проїзд через пункт перетину межі в напрямку Криму. Командир загону прикордонної служби в Каланчаку розповів спостерігачам, що пункт перетину з боку Криму від відкритий для проїзду транспорту з 04:30 до 08:00 і відновив роботу об 11:20 10 серпня. В Чаплинці члени патруля Місії відзначили мінімальний потік транспорту, при цьому командир загону прикордонників повідомив, що 10 серпня пункт перетину межі з боку Криму розпочав роботу о 07:00. Кілька осіб розповіли спостерігачам, що при проходженні пунктів перетину адміністративної межі, розташованих у Каланчаку та Чаплинці з боку Криму, їхні автомобілі були ретельно оглянуті. У Чонгарі в другій половині дня 10 серпня протягом години СММ зафіксувала одинадцять автомобілів, які перетинали межу в напрямку Криму, а також сім автомобілів, що рухалися у протилежному напрямку. Місія відвідала позицію загону українських прикордонників, розташовану поблизу адміністративної межі на мисі Кутара (125 км на південний схід від Херсона), і констатували спокійну ситуацію без ознак підвищеної бойової готовності. Жоден зі співрозмовників Місії не зміг підтвердити повідомлення засобів масової інформації про випадки порушення безпеки, пов’язані зі стріляниною або військовими діями поблизу адміністративної межі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• СММ не змогла проїхати в напрямку на південь із Золотого до Первомайська через перешкоду, що блокувала дорогу в підконтрольному «ЛНР» районі.
• Озброєний член «ДНР» зупинив СММ поблизу с. Маркине (94 км на південний схід від Донецька) і сказав спостерігачам знайти інший маршрут до їхнього місця призначення в Новоазовську, оскільки, за його словами, у районі знаходиться стрільбище. Місія скористалася іншою дорогою і дісталася до місця свого призначення. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• Представник Збройних сил Російської Федерації при СЦКК у підконтрольному "ДНР" м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) 9 серпня відмовився надати спостерігачам інформацію, зафіксовану в журналі обліку порушень режиму припинення вогню СЦКК.
• «Заступник начальника» «поліції» в Горлівці поінформував СММ, що згідно з новим розпорядженням «вищого керівництва» у Донецьку «поліції» заборонено розмовляти зі спостерігачами, попередньо не отримавши на це дозволу.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також карти Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.