Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла за станом на 19:30, 17 травня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала відносно низький рівень насилля на Донбасі. Місія продовжила стежити за процесом відведення озброєння і відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. СММ спостерігала довгі черги на блокпостах і здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилися цивільні особи, які проживають поблизу лінії зіткнення. Місія уточнювала інформацію про обстріл в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ і про постраждалих внаслідок вибуху транспортного засобу в Донецьку. СММ також спостерігала за умовами, в яких опинилися ВПО. Спостерігачі зіткнулися з трьома випадками обмеження свободи пересування.*

Порівняно з попереднім звітним періодом Місія зафіксувала відносно невелику кількість порушень режиму припинення вогню. [1]

Перебуваючи в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), протягом менш ніж двох годин увечері і в ніч на 16 травня СММ чула близько 260 одиночних пострілів зі стрілецької зброї і великокаліберних кулеметів, а також десять вибухів невизначеного походження за 3-5 км на південний схід від своєї позиції. Окрім того, протягом періоду з 21:00 і до півночі спостерігачі чули 20 вибухів, які, за їхніми оцінками, відповідали вихідним пострілам з міномета невстановленого калібру: десять вибухів за 1 км на схід і десять – за 5 км на схід.

СММ зареєструвала обмежену кількість порушень режиму припинення вогню біля Донецька, а також в районах Авдіївки і Ясинуватої. Серед порушень режиму припинення вогню, зафіксованих між підконтрольним уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) і підконтрольним «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), були лише поодинокі вибухи, періодичні черги і постріли зі стрілецької зброї. Близько полудня спостерігачі протягом приблизно однієї години чули чотири удари (з автоматичного гранатомета і безвідкатної гармати (СПГ-9)) і три черги з великокаліберного кулемета за 2-5 км на схід від Авдіївки, а також 17 черг і 16 одиночних пострілів зі стрілецької зброї на відстані 2-5 км на південний схід від Ясинуватої. О 11:52 СММ чула дев'ять вибухів невизначеного походження за 3-5 км на західно-південний захід від центрального залізничного вокзалу м. Донецьк (6 км на північний захід від центру Донецька).

Порівняно з попередніми днями в Луганській області спостерігалося збільшення кількості порушень режиму припинення вогню. Вночі 16 травня в підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) СММ чула 35 вибухів невизначеного походження на відстані близько 3 км на південь від своєї позиції.

Наступного ранку, під час польоту безпілотного літального апарату (БПЛА) СММ біля залізничного моста в Станиці Луганській, СММ чула 35-40 пострілів зі стрілецької зброї (АК-47), а також безперервний вогонь з кулемета (ПКМ) і стрілецької зброї (АК-17 ) протягом 10-20 секунд. Вогонь вівся з підконтрольних уряду районів. На знімках БПЛА видно, що дві особи направляють свою зброю на БПЛА з позицій Збройних сил України. СММ також чула 12 вибухів невизначеного походження і п'ять пострілів зі стрілецької зброї за 2-3 км на північний захід від своєї позиції в підконтрольному уряду с. Дмитрівка (43 км на північний захід від Луганська). Ці вибухи і постріли, за оцінкою спостерігачів, були частиною навчань з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

Місія уточнювала інформацію про обстріл в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на північний захід від Донецька). На огородженій території промислової зони, де розташована приватна власність, СММ бачила кілька воронок, а також пошкоджено зерносховище і гаражну будівлю. На момент прибуття спостерігачів на місці події була присутня велика кількість представників місцевих і російських ЗМІ, а також члени «ДНР». За результатами аналізу трьох воронок СММ встановила, що вони утворилися внаслідок попадання мінометних мін калібру 82 мм, випущених з західного напрямку. За оцінкою спостерігачів воронки були відносно свіжі. За словами місцевих мешканців, обстріл проводився чергами по 10-15 хвилин з 23:00 16 травня до 04:00 17 травня. Об'єкти власності були пошкоджені близько опівночі. Окрім трьох воронок, які були проаналізовані, СММ бачила і інші сліди від ударів. Спостерігачі помітили, що на місці події обвалився дах зерносховища. Був також зафіксований слід від попадання снаряда на даху розташованої поблизу гаражної будівлі. Крім пошкоджень всередині гаража, були також видно пошкодження розташованого в ньому трактора. Окрім цього, два члени «ДНР» показали СММ хвостовики двох 120 мм мінометних мін, які, за їх словами, були виявлені в даному районі. За оцінками спостерігачів, обидва хвостовики відповідали мінометним мінам калібру 120мм з підвищеною дальністю стрільби (з алюмінієвого сплаву). Жителі розташованого поблизу будинку показали СММ два сліди від потрапляння снарядів на даху і припустили, що вони виникли внаслідок застрягання снарядів 17 березня.

У ході роботи, пов’язаної з виконання Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєнь Збройних сил України (ЗСУ), які відповідають лініям відведення, і зафіксувала відсутність восьми танків (Т-64) і трьох мінометів (двох 2Б9, 82 мм, і одного БМ37, 82 мм). На одному з цих місць спостерігачі відзначили наявність всього зафіксованого раніше озброєння. СММ ще раз відвідала місце постійного складського зберігання озброєння «ЛНР», яке відповідає лініям відведення, і відзначила наявність всього озброєння, яке раніше було зафіксованого в цьому місці.

За межами відповідних ліній відведення та місць зберігання СММ зафіксувала три танки (Т-72) на навчальному полігоні в підконтрольному «ЛНР» сел. Шимшинівка (27 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як це передбачено Мінським Комплексом заходів. СММ отримала ще не всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 р. Спостерігачі ще раз відвідали місця, відомі СММ як місця розміщення відведеного важкого озброєння, хоч вони й не відповідають чітким вимогам до місць постійного складського зберігання, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 р.

У підконтрольних уряду районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця і зафіксувала 18 буксируваних гаубиць (2A65 «Мста-Б», 152 мм). При цьому три буксирувані гаубиці (2A65 «Мста-Б», 152 мм) були відсутні. За спостереженнями СММ, три таких місця були покинуті: два – з 6 квітня і одне – з 8 березня 2016 р. Спостерігачі відзначили відсутність в цих місцях 23 буксируваних гаубиць (п'яти 2A65 «Мста-Б», 152 мм, і 18 «Гіацинт-Б», 152 мм).

У підконтрольних «ДНР» районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця і зафіксувала дві самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), вісім буксируваних гаубиць (шість 2A65 «Мста-Б», 152 мм, і дві Д-30, 122 мм) і шість реактивних систем залпового вогню (РСЗВ БМ-21 «Град», 122 мм).

СММ спостерігала сім самохідних гаубиць (за оцінками спостерігачів, 2С19 «Мста-С», 152 мм) на навчальному полігоні в підконтрольному «ЛНР» сел. Шимшинівка, що є порушенням відповідних ліній відведення.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин та іншої військової техніки в межах зони безпеки. У підконтрольних уряду районах СММ зафіксувала таку військову техніку: два БТР в м. Попасна (69 км на захід від Луганська), два нерухомих БТР біля с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), один БТР (МТ-ЛБ), що стояв поблизу с. Новозванівка (70 км на захід від Луганська) та один БТР-70 в районі с. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська), що рухався у напрямку в підконтрольне уряду с. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська). СММ бачила конвой, що складався з дев'яти вантажівок військового типу та рухався з підконтрольного «ЛНР» м. Брянка (46 км на північний захід від Луганська) в підконтрольне «ЛНР» м. Стаханов (50 км на захід від Луганська).

Місія здійснювала моніторинг прикордонного району, який не контролюється урядом. На пункті перетину кордону в м. Червонопартизанськ (64 км на південний схід від Луганська) СММ бачила 16 цивільних автомобілів (десять з російськими номерними знаками), один автобус (з російськими номерними знаками) і одну цивільну вантажівка (з українськими номерними знаками), які перетинали кордон в напрямку Російської Федерації. У зворотному напрямку було зафіксовано 17 цивільних автомобілів (сім з українськими номерними знаками і десять з російськими), які в'їжджали на підконтрольну «ЛНР» територію. Спостерігачі були присутні в цьому районі з 11:40 до 12:30.

СММ продовжує спостерігати довгі черги на пропускних пунктах біля лінії зіткнення. Вранці СММ бачила щонайменше 562 цивільні транспортні засоби та 130 пішоходів, які очікували пропуску в західному напрямку, на блокпості ВСУ біля м. Мар'їнка (підконтрольне уряду, 23 км на північний захід від Донецька). На тому ж блокпості спостерігачі бачили щонайменше 227 цивільних транспортних засобів та 50 пішоходів, які очікували пропуску і прямували на схід. На блокпості «ДНР», розташованому трохи далі на схід по тій же дорозі, СММ спостерігала 14 автомобілів, що чекали проїзду в західному напрямку. Після полудня спостерігачі бачили 182 цивільних транспортних засоби і 60 пішоходів, які очікували пропуску і прямували на схід, а також 50 цивільних транспортних засобів та 200 пішоходів, які очікували пропуску у західному напрямку, на урядовому блокпості біля Мар'їнки. Протягом приблизно 15 хвилин СММ бачила 340 цивільних транспортних засобів і щонайменше 100 пішоходів, які очікували пропуску в західному напрямку, на блокпості «ДНР», розташованому на схід по тій же дорозі. На підконтрольних «ДНР» блокпостах по дорозі з підконтрольного «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) в підконтрольному уряду сел. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) СММ спостерігала довгу чергу з транспортних засобів (яка розтягнулася приблизно на 2,5 км) і бачила цивільних осіб, які були явно засмучені і висловлювали свої скарги спостерігачам з приводу періоду очікування в черзі, який перевищував добу. Вранці 17 травня на урядовому блокпості в смт Станиця Луганська СММ бачила 150-200 осіб, які очікували проходу на північ, і близько 500-550 осіб – у зворотному напрямку. Співробітник української аварійно-рятувальної служби повідомив СММ, що у них закінчується питна вода для цивільних осіб, які переходять міст, і біля нього немає затінку. У другій половині дня на урядовому блокпості проходу на північ очікували 70-80 осіб, при цьому в зворотному напрямку на той момент не було зафіксовано жодної людини.

У Донецьку Місія уточнювала інформацію ЗМІ про вибух транспортного засобу 14 травня в центрі міста. Директор міського моргу підтвердив, що 14 травня до них привезли тіло однієї людини, який загинула внаслідок вибуху. Головний лікар лікарні в Донецьку повідомив спостерігачам, що внаслідок вибуху три людини отримали поранення. «Начальник поліції» «ДНР» заявив СММ, що він не може надати жодної інформації, посилаючись на те, що все ще триває «слідство».

СММ продовжує здійснювати моніторинг ситуації, в яку потрапили внутрішньо переміщені особи (ВПО). У Чернівцях спостерігачі Місії спілкувалися із заступником голови обласної державної адміністрації (ОДА) щодо інформації, отриманої у тому числі і від самих ВПО, про невирішене питання з виселенням чотирьох сімей ВПО з центру компактного проживання, розташованого в одному із міських готелів. СММ зустрічалася з керівниками готелю 10 травня. За їх словами, з початку 2016 року уряд більше не надає центрам компактного проживання компенсацію витрат на проживання ВПО. Заступник голови Чернівецької ОДА повідомив спостерігачам, що в області близько 500 сімей ВПО мають серйозні проблеми з житлом. За його словами, тільки одна з чотирьох сімей, у яких були проблеми з оплатою за проживання в готелі, не погодилася заплатити за оренду. Протягом кількох останніх місяців СММ спілкувалася в Чернівцях з ВПО і представниками організацій, що надають їм допомогу. Вони підтвердили, що чимало ВПО стикаються з труднощами у контексті забезпечення доступного житла. У ході громадського заходу в Києві мовці, у тому числі представники організації «Кримська діаспора», заявили про те, що урядом були здійснені передбачені законом соціальні виплати і надані інформаційно-консультаційні послуги протягом кількох перших місяців процесу внутрішнього переміщення, а волонтерські організації надавали екстрену допомогу і підтримку для вирішення найбільш актуальних проблем ВПО.

СММ продовжує стежити за розвитком подій у Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін та снарядів, які не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Всі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням поряд з потребою швидкого реагування в разі таких порушень.

Заборона доступу:

• 17 травня під час польоту над залізничним мостом у Станиці Луганській по БПЛА СММ тричі відкривався вогонь з підконтрольної уряду позиції. СММ була змушена припинити політ БПЛА. В результаті даного інциденту БПЛА не було пошкоджено. СЦКК був проінформований.

Доступ за умови:

• Озброєні чоловіки зупинили патруль СММ на східній околиці підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата. Патрулю довелося чекати 20 хвилин перш ніж їм дозволили проїхати в місто в супроводі двох озброєних чоловіків. СММ поінформувала СЦКК про цю подію.

Затримка:

• На південно-східному в'їзді в підконтрольне «ДНР» с. Октябр (29 км на північний схід від Маріуполя) патруль СММ зупинили озброєні особи, які затримали спостерігачів на 35 хвилин перш ніж дозволити їм рухатися далі. СММ поінформувала СЦКК про цю подію.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.