Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 8 травня 2016

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

У порівнянні з 6 травня СММ відзначила збільшення випадків порушення режиму припинення вогню у Донецькій області 7 та 8 травня, відповідно. У Луганській області, де було зафіксовано більше десяти вибухів, Місія спостерігала низький рівень бойової активності. СММ відмітила наявність озброєння, що є порушенням відповідних ліній відведення. Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння. СММ зафіксувала наявність мін і снарядів, що не розірвалися. Як і до вихідних, Місія продовжує фіксувати велику кількість цивільних осіб, які очікують переходу через лінію зіткнення. СММ також продовжує здійснювати моніторинг гуманітарної ситуації, в якій опинилися громадяни, які постраждали від конфлікту. Спостерігачі відвідали один прикордонний пункт пропуску у непідконтрольних урядові районах. СММ здійснює моніторинг ситуації з внутрішньо переміщеними особами у Херсона, а також спостерігала за святкуванням Дня примирення та пам'яті у Львові. Спостерігачі зіткнулися з десятьма випадками обмеження свободи пересування, усі з яких, за виключенням одного, трапилися у непідконтрольних уряду районах.*

7 і 8 травня СММ спостерігала збільшення зафіксованих порушень режиму припинення вогню у Донецькій області у порівнянні з 6 травня.[1]

Більшість порушень режиму припинення вогню було зафіксовано спостерігачами під час перебування у підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), основна частина яких трапилася у вечірній і нічний час. У період приблизно з 18:00 6 травня до 00:25 7 травня СММ чула біля 120 вибухів невизначеного походження і 280 черг з крупнокаліберного кулемета за 5-10 км на схід, південний схід та південь від своєї позиції. У ніч на 7 травня протягом п'яти годин (приблизно з 21:00 до 02:00) СММ чула біля 230 вибухів невизначеного походження і 395 черг з крупнокаліберного кулемета за 5-10 км на південний схід від своєї позиції, а також 60 черг з крупнокаліберного кулемета за 5-8 км на схід та 10 вибухів невизначеного походження на відстані від 4 до 7 км на південний захід.

Спостерігачі зафіксували суттєву кількість порушень режиму припинення вогню, які, за їхніми оцінками, були викликані мінометним вогнем, зокрема у ході бойових дій у районах між Авдіївкою та Ясинуватою, а також на північно-східній околиці міста Донецьк.  Вранці 7 травня протягом години СММ чула 23 мінометних ударів (120 і 82 мм) на північний схід, схід і південний схід від своєї позиції у підконтрольному уряду м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька). За аналогічний період часу Місія зафіксувала 20 вибухів невизначеного походження за 4-7 км на захід від підконтрольного «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька). Упродовж однієї години після опівдня 7 березня, знаходячись на підконтрольному «ДНР» Донецькому залізничному вокзалі (6 км на північний захід від центру Донецька), СММ чула 17 вибухів, за оцінками спостерігачів, мінометних мін (калібру 120 мм) за 5-10 км на північний схід від свого місця розташування. У порівнянні з 7 травня кількість вибухів, зафіксованих біля Донецька 8 травня, знизилась більш ніж втричі.

Кількість порушень режиму припинення вогню на півдні Донецької області і в Луганській області залишилася невеликою, як і в п'ятницю 6 травня. У післяобідній час 7 травня приблизно за 1-1,5 км на північ від підконтрольного «ДНР» с. Октябр (29 км на північний схід від Маріуполя) СММ чула сім черг зі стрілецької зброї. Упродовж усього дня 7 травня у різний час у Луганській області спостерігачі, перебуваючи у підконтрольних уряду районах м. Щастя (20 км на північ від Луганська), смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) і смт Троїцьке (70 км на захід від Луганська), чули в загальному до десяти вибухів. 8 травня ситуація у цих районах була спокійною – не було зафіксовано жодного порушення режиму припинення вогню.

7 травня на блокпості «ДНР» у с. Лукове (41 км на північний схід від Маріуполя) озброєний чоловік направив свою зброю на машину СММ, яка проїжджала через блокпост. Інший член «ДНР» махнув СММ рукою, і патруль проїхав через блокпост.

У ході роботи, пов'язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, 7 травня СММ зафіксувала сім танків (Т-72) у підконтрольному «ЛНР» м. Луганськ, що є порушенням відповідних ліній відведення.8 травня СММ спостерігала вісім танків (Т-72) у м. Луганськ.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення тяжкого озброєння, що передбачено Мінським Комплексом заходів. СММ ще не отримала всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 року.  Спостерігачі ще раз відвідали місця, відомі СММ як місця розміщення відведеного тяжкого озброєння, хоча вони і не відповідають чітким критеріям до місць постійного складського зберігання, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року.

У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця і зафіксувала вісім самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 11 буксируваних гаубиць (дві 2A65 «Мста-Б», 152 мм, і дев'ять Д-30 «Жаба», 122 мм) і дев'ять мінометів (ПМ-38, 120 мм). Спостерігачі також відзначили відсутність 16 буксируваних гаубиць (п'яти 2A65 «Мста-Б», 152 мм, і 11 Д-30 «Жаба», 122 мм) і шести мінометів (ПМ-38, 120 мм).

7 травня у підконтрольних «ЛНР» районах СММ зафіксувала такі порушення відповідних ліній відведення: сім реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), сім самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), десять буксируваних гаубиць (п'ять 2A65 «Мста-Б», 152 мм, і п'ять Д-30 «Жаба», 122 мм) і сім зенітно-ракетних установок (9K35 «Стріла-10», 120 мм)  у місті Луганськ. 8 травня спостерігачі зафіксували  сім РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), сім самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 16 буксируваних гаубиць (п'ять 2A65 «Мста-Б», 152 мм, і 11 Д-30 «Жаба», 122 мм) і сім  зенітно-ракетних установок (9K35 «Стріла-10», 120 мм)  у місті Луганськ. 7 травня у підконтрольному уряду с. Макарове (22 км на північний схід від Луганська) СММ бачила дві протитанкові ракетні комплекси (9-М113 «Конкурс», 135 мм), встановлені на дві бойові машини піхоти (БМП-2). 

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин та іншої військової техніки в межах зони безпеки. 7 травня СММ спостерігала бойову машину піхоти (БМП-2) у підконтрольного уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська). 7 травня у Луганську спостерігачі зафіксували наявність семи бронетранспортерів (БТР-80) і семи БМП-2.

СММ продовжує фіксувати наявність мін і снарядів, що не розірвалися. У лікарні у підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (32 км на південний захід від Донецька) спостерігачам Місії вдалося поспілкуватися з одним із пацієнтів. Він розповів про свої осколкові поранення, які отримав, наступивши на протипіхотну міну 1 квітня під час прогулянки вздовж річки Суха Волноваха біля Докучаєвська. 6 травня на ґрунтовій дорозі між підконтрольними «ДНР» с. Кринична (22 км на північний схід від Донецька) і смт Ясинівка (18 км на північний схід від Донецька) СММ бачила імпровізований знак, який попереджає про мінну небезпеку, встановлений на дерев'яних палицях на відстані близько 20 м від дороги. 8 травня на східній околиці підконтрольного уряду с. Березове (31 км на південний захід від Донецька) СММ помітила бетонну плиту поблизу дороги з написом «Міни», намальованим великими червоними літерами. 7 травня у підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) Місія відмітила відсутність зафіксованих на тому місці один день тому трьох снарядів, що не розірвалися.

На вихідних, як і раніше, СММ спостерігала довгі черги на контрольних пунктах в'їзду-виїзду біля лінії зіткнення. Вранці 7 травня на блокпості Збройних сил України у підконтрольному уряду м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) СММ бачила 520 цивільних автомобілів і близько 100 пішоходів, які очікували пропуску, прямуючи до підконтрольних урядові районів. При цьому жодного автомобіля чи пішохода у протилежному напрямку не спостерігалося. Після опівдня на цьому ж блокпості СММ спостерігала близько 400 цивільних автомобілів і 20 пішоходів у черзі по напрямку на захід, і ні одного автомобіля чи пішохода у напрямку на схід. Вранці на підконтрольному уряду блокпості в смт Станиця Луганська СММ бачила 350 пішоходів, котрі очікували переходу до підконтрольних уряду районів. Ближче до опівдня на цьому ж блокпості СММ бачила 200 пішоходів, котрі очікували пропуску до підконтрольних «ЛНР» районів. Сотні людей продовжували переходити через міст після опівдня. Близько 70% з тих, хто очікував у черзі, були жінки похилого віку. Вранці 8 травня також у Станиці Луганській приблизно 250 осіб очікували на підконтрольному уряду блокпості, прямуючи до підконтрольних урядові районів. 7 травня на блокпості «ДНР» біля с. Октябр СММ зафіксувала, що проїзд через блокпост в одного цивільного автомобіля зайняв біля 30 хвилин. Чотирнадцять цивільних автомобілів очікували проїзду з непідконтрольних до підконтрольних урядові районів. 8 травня на підконтрольному уряду блокпості у Новотроїцькому (67 км на північ від Маріуполя) СММ відзначила, що незважаючи на те, що блокпост працював, на ньому не було жодного цивільного автомобіля чи пішохода, оскільки блокпост «ДНР» в Оленівці (23 км на південний захід від Донецька), як і раніше, був закритий. 8 травня у підконтрольних урядові районах м. Золоте (60 км на захід від Луганська) СММ бачила, як військовослужбовці Збройних сил України не пропускали на підконтрольну уряду територію жінок, котрі підішли до блокпоста з боку підконтрольних «ЛНР» районів. Командир ЗСУ підтвердив, що йому були дані чіткі інструкції нікого не пропускати.

СММ продовжує здійснювати моніторинг ситуації, в якій опинилися громадяни, які постраждали від конфлікту. Багато людей у непідконтрольних уряду районах ще раз повідомили СММ, що найбільше занепокоєння у них викликає високий рівень безробіття, а в двох випадках співбесідники висловили стурбованість з приводу можливостей навчання для своїх дітей. В підконтрольному «ДНР» с. Кринична та підконтрольному «ЛНР» с. Катеринівка (19 км на південний схід від Луганська) жителі висловили спостерігачам СММ свою стурбованість щодо освіти своїх дітей, оскільки дипломи, отримані на непідконтрольних уряду територіях, ніде не визнаються.

Місія здійснювала моніторинг прикордонного району, що не контролюється урядом. СММ відвідала пункт перетину кордону біля підконтрольного «ЛНР» с. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) і не помітила суттєвої активності у цьому районі, оскільки у цей час кордон перетинав лише один пішохід. Були зафіксовані двоє чоловіків, котрі підійшли до кордону. Родичі з іншого боку передали їм пакети, у тому числі велику сумку з написом «мука» та ще одну з картоплею.

У Херсоні спостерігачі зустрічалися з групою внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з Донецької та Луганської областей, які проживають у студентському гуртожитку, що належить державі. ВПО проживають у цьому гуртожитку з 2014 року. ВПЛ призналися СММ, що повернення додому – це не варіант, враховуючи їхні побоювання щодо ситуації з безпекою, і те, що вони називають відсутністю правопорядку, у непідконтрольних уряду районах. Одна жінка зазначила про незаконне заволодіння її квартирою, а ще одна розповіла, що її автівку незаконно «конфіскували». Спостерігачі також поспілкувалися з керівництвом гуртожитку, котре висловило свої переживання з приводу нестачі альтернативних місць проживання для ВПО, оскільки кімнати, в яких на безоплатній основі проживають ВПО, як правило, використовуються для розміщення учнів із соціально незахищених родин.

8 травня у Львові СММ спостерігала за церемонією святкування Дня примирення і пам'яті, яка проходила на території комплексу «Цитадель», де колись був розташований концтабір. На церемонії були присутні близько 250 осіб (різної статі, переважно старше 50 років), у тому числі представники місцевих органів влади. 

СММ продовжує стежити за розвитком подій в Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Виконання моніторингу СММ обмежене загрозами безпеці, включаючи ризики, пов'язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні.  Всі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного і безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи СММ є порушенням, разом з потребою швидкого реагування у разі таких порушень.

Заборона доступу: 

• 7 травня у смт Станиця Луганська командир Збройних сил України відмовив СММ у доступі до району вздовж річки. СММ зв'язалася з офіцером зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), який спочатку відповів, що цей район заміновано, а пізніше заявив, що доступ може бути надано лише з дозволу командира бригади.
• 7 травня патруль СММ було зупинено на блокпості «ДНР» біля огородженого табору у Донецьку. Чоловік в одязі військового типу повідомив СММ, що у таборі розташовується «військова частина», і порадив СММ звернутися до «міністра оборони» «ДНР» за дозволом оглянути приміщення. СММ поінформувала СЦКК про це.
• 7 травня, коли патруль СММ рухався на схід, на блокпості на південній околиці Донецька члени «ДНР» вимагали, щоб спостерігачі пред'явили свої національні паспорти та реєстраційні документи на машини. Спостерігачі відмовилися, і після 10 хвилин обговорень та очікувань член «ДНР» повідомив, що він щойно отримав розпорядження від «міністра з питань державної безпеки», в якому зазначалося, що патруль має негайно залишити блокпост і повернутися на підконтрольну уряду територію. Патруль СММ залишив цей район і поїхав по альтернативному маршруту. СММ поінформувала СЦКК про це.
• Годиною пізніше на цьому ж блокпості озброєні чоловіки зупинили патруль СММ і попросили спостерігачів пред'явити свої паспорти, попередивши їх про те, що інакше їм буде відмовлено у проїзді. Через приблизно 15 хвилин озброєні чоловіки порадили СММ залишити блокпост з міркувань безпеки, оскільки автомобілям заборонено перебувати на блокпості більше 15 хвилин. Патруль СММ залишив цей район і поїхав по альтернативному маршруту. СММ поінформувала СЦКК про це.
• 7 травня на підконтрольному «ДНР» блокпості у с. Октябр (29 км на північний схід від Маріуполя) члени «ДНР» не пропустили патруль СММ, після того як спостерігачі відмовилися пред'явити свої національні паспорти. Спостерігачі зв'язалися з представниками СЦКК, яким не вдалося посприяти у пропуску патруля через блокпост.
• 8 травня у місці розміщення відведеного тяжкого озброєння озброєні члени «ДНР» не доступили СММ до цього місця.

Доступ за умови:

• 8 травня на блокпості «ДНР» біля Горлівки (39 км на північний схід від Донецька) член «ДНР» наполягав на реєстрації даних національних паспортів спостерігачів СММ. Він зібрав та забрав національні паспорти на 25 хвилин, після чого патрулю дозволили їхати далі. СММ поінформувала СЦКК про це.
• У двох окремих випадках 7 травня на блокпості «ДНР» на південь від Донецька члени «ДНР» повідомили СММ, що до них надійшло розпорядження перевіряти національні паспорти членів патруля СММ перед тим, як пропускати патруль через блокпост. Спостерігачі пред'явили свої паспорти у цих двох випадках, і їм дозволили їхати далі.

Затримка:

• 8 травня члени «ДНР» зупинили патруль СММ на блокпості у с. Октябр і вимагали у них пред'явити свої національні паспорти. Спостерігачі СММ зв'язалися з представниками СЦКК, і після 23-хвилинної затримки патрулю дозволили проїзд через блокпост без необхідності пред'явлення паспортів.

Інші перешкоди:

• У вечірній час повз патруль СММ з двох машин проїхав автомобіль без номерних знаків, у кабіні якого знаходилися четверо чоловіків та одна жінка в одязі військового типу. Раптом, без попередження, цей цивільний автомобіль звернув у бік і, перед тим як проїхати, призупинився напроти машин СММ. Згодом автомобіль зупинився посеред дороги на відстані близько 500 м і включив аварійні вогні. Спостерігачі СММ декілька разів намагалися звернути на бокові вулиці, проте їм кожного разу блокували проїзд. При цьому автомобіль продовжував переслідувати патруль. У двох випадках, коли патруль зупинявся на світлофорі, водій автомобіля підходив до машини СММ і намагався причепити на неї чорно-помаранчеві георгіївські стрічки. Приблизно через 20 хвилин цей цивільний автомобіль поїхав геть.

[1]Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також карти Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.