Останній звіт Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ (СММ) в Україні, на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 28 березня 2016 року

Цей звіт для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

СММ зафіксувала велику кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, здебільшого в районі Ясинуватої-Авдіївки. У Луганській області ситуація залишалася відносно спокійною, було зареєстровано невелику кількість порушень режиму припинення вогню. Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєнь. Спостерігачі СММ бачили маркування замінованих районів у зоні безпеки. Місія сприяла і спостерігала за тим, як забирали тіло військовослужбовця Збройних сил України. Місія потрапила до чотирьох пунктів пропуску через кордон у районах, що не контролюються урядом. СММ зтикалася з обмеженням свободи пересування в районах, поза урядовим контролем*. У Києві, Харкові, Львові та Одесі спостерігачі бачили публічні демонстрації.

Спостерігачі СММ зафіксували велику кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій області. [1] Варто зазначити, що на відміну від попередніх днів, зі своєї позиції у Донецьку СММ не зафіксувала порушень режиму припинення вогню в нічний час. З позиції на Донецькому центральному залізничному вокзалі (контролюється «ДНР», 6 км на північний захід від центру Донецька) з 10:32 до 16:00 28 березня СММ бачила і чула три вибухи у повітрі, один повітряний вибух, чула вісім одиничних пострілів і одну чергу зі стрілецької зброї в місцях за 2-4 км на північно-північний-схід, північ, північно-північний-захід і на захід від своєї позиції.

Перебуваючи в підконтрольному уряду м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), 27 березня з 18:15 до 20:23 СММ чула два вибухи мінометних снарядів (82 мм) невстановленого походження, а також багато черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета на відстані 2-5 км на південь-південний захід від позиції спостерігачів. 28 березня з тієї ж позиції СММ зафіксувала чотири удари (82 мм міномет і СПГ-9) за 3 км на південний схід від позиції спостерігачів.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), ввечері 27 березня СММ почула 20 ударів (з 82 мм мінометів і автоматичних гранатометів), вісім черг  з великокаліберного кулемета і переривчасті поодинокі постріли зі стрілецької зброї за 10 км на північний схід від позиції спостерігачів.

В районі між контрольованою урядом Авдіївкою (17 км на північ від Донецька) і підконтрольною «ДНР» Ясинуватою (16км на північний схід від Донецька) спостерігачі зафіксували численні порушення режиму припинення вогню. Перебуваючи за 3 км на захід від Ясинуватої, 28 березня з 10:45 до 14:55 СММ почула загалом 139 вибухів невстановленого походження, 125 черг з великокаліберного кулемета і 300 поодиноких пострілів зі стрілецької зброї за 2-7 км на південний захід та захід-південний захід від позиції спостерігачів. Перебуваючи в Авдіївці, СММ почула щонайменше 52 удари з автоматичного гранатомету, сім ударів безвідкатного знаряддя (СПГ-9, 73 мм), два удари з танка, а також інтенсивний вогонь зі стрілецької зброї та великокаліберних кулеметів на відстані 2-8 км на схід-південний схід від позиції спостерігачів. Спостерігачі помітили послідовний, але переривчастий обмін вогнем з 10:14 до 15:18 і зафіксували його різке збільшення з 12:15 до 12:27, коли вони почули численні удари, завдані автоматичними гранатометами та постріли з безвідкатних гармат (САУ-9, 73мм) за 4-7 км на східно-південний-схід від своєї позиції.

У Луганській області СММ зафіксувала невелику кількість порушень режиму припинення вогню. Зі своєї позиції за 2 км на південний схід від контрольованого «ЛНР» Алчевська (40 км на південний захід від Луганська) СММ чула черги і 30 одиничних пострілів зі стрілецької зброї за 4 км на південь від своєї позиції, за оцінками це були навчання з бойовою стрільбою в районах за межами зони безпеки. Перебуваючи у контрольованій «ЛНР» Веселогорівці (55км на захід від Луганська), СММ почула дев'ять пострілів зі стрілецької зброї і легких озброєнь за 8-10км на південний захід, десять вихідних пострілів з артилерії за 5 км на захід-північний захід, три вихідні мінометні постріли і два удари, що за оцінками були артилерійськими або мінометними пострілами за 5 км на західно-південний захід від позиції патруля.

28 березня на блокпосту Збройних сил України в підконтрольному уряду смт Станиця Луганська (16км на північний схід від Луганська) СММ чула два гучних вибухи приблизно за 500 метрів від свого місця розташування. Спостерігачі перейшли міст і зустрілися з представником ЗСУ при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК). Він сказав, що кілька хвилин тому вони бачили двох жінок, які  виходили з лісу в східному напрямку від мосту до блокпосту «ЛНР». На підконтрольному «ЛНР» блокпості «заступник командира» сказав СММ, що на схід від блокпоста, в лісистій місцевості, одна з жінок була поранена в результаті вибуху двох гранат (40мм). Він показав спостерігачам осколок, який за його словами, було вилучено з одягу пораненої. СММ попросила поговорити з жінками, проте «заступник командира» сказав, що вони поїхали автобусом до Луганська. На мосту і біля блокпоста «ЛНР» СММ бачила сліди свіжої крові на землі.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як це передбачено Комплексом заходів. СММ ще не отримала всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня 2015 року. Спостерігачі ще раз відвідали місця, відомі СММ як місця розміщення відведеного важкого озброєння, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року.

У контрольованих урядом районах за межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала такі місця і побачила 20 буксируваних гаубиць (17 2А65 Мста-Б, 152 мм; три Д-44, 152мм), 17 самохідних гаубиць (2С1 Гвоздика, 122мм), і шість протитанкових гармат (МТ-12 Рапіра, 100мм). Тридцять самохідних гаубиць (16 2С3 Акація, 152мм; 14 2С1 Гвоздика, 122-мм), чотири зенітно-ракетні установки (9К35 Стріла-10, 120 мм) і десять мінометів (2Б11 Сани, 120мм), які регулюються Доповненням, були відсутні. Згодом СММ бачила десять додаткових мінометів (2Б11 Сани, 120мм), які регулюються Доповненням, в одному місці.

У порушення відповідних ліній відведення, СММ бачила сім самохідних гаубиць (2С9 Нона-С, 120 мм), що стояли на подвір'ї сільськогосподарського підприємства біля контрольованого «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька). 27 березня, пролітаючи над контрольованим «ДНР» Ленінським районом міста Донецька, міні-безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ зафіксував огороджену територію, де, з-поміж іншого, зберігалось дві зенітно-ракетні установки (9К35 Стріла-10, 120 мм). Також, 26 березня, пролітаючи над контрольованим «ДНР» Будьонівським районом міста Донецька, міні-безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ зафіксував, як виявилося, ремонтне підприємство, у якому перебувало сім танків в порушення ліній відведення, один бронетранспортер, та інші комплекси систем транспортування важкої техніки. На тому ж місці, безпілотник зафіксував певну кількість, за оцінкою СММ, несправного обладнання, в тому числі 11 танків, одну самохідну гаубицю (2С1 Гвоздика, 122мм), одну систему залпового вогню (БМ-21 «Град», 122-мм) і 25 бронетранспортерів (БТР).

За лініями відведення і поза місць зберігання, спостерігачі СММ бачили три самохідні гаубиці (2С5 Гіацинт-С, 152мм), що були завантажені на безбортові вантажівки поблизу контрольованого урядом с. Піддубне (85 км на захід від Донецька).

СММ зафіксувала наявність іншої техніки в межах зони безпеки в Луганській і Донецькій областях: чотири бойові машини піхоти (БМП-1), що рухалися на північ біля Дебальцевого; частково прикрита зенітна установка (ЗУ-23), встановлена на стаціонарну вантажівку Урал біля блокпосту «ЛНР» на південь від контрольованого урядом м. Щастя (20км на північ від Луганська); та одну зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку біля контрольованого «ЛНР» с. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська). 27 березня, пролітаючи над Ленінському районом міста Донецька, міні-БПЛА СММ зафіксував огороджену територію, де зберігались 18 БТР (серед них два БТР-70, сім ЗСЗВ, шість БМП-1), і одна ймовірно броньована ремонтно-евакуаційна машина.

СММ продовжує фіксувати маркування замінованих районів у межах зони безпеки. У підконтрольному уряду районі біля м. Золоте (60км на захід від Луганська) СММ бачила велику кількість нових знаків, що попереджають про мінну загрозу по обидва боки дороги. Спостерігачі також бачили в цілому 200 метрів території, чітко відміченої знаками про мінну загрозу (дерев'яні таблички, пофарбовані в червоний колір з  надписом «Міни» білого кольору). Ці знаки вибірково встановлені на підконтрольній уряду території уздовж дороги між с. Нижньотепле (26км на північ від Луганська), с. Малинове (19км на північний схід від Луганська) та смт Станиця Луганська. У підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (32 км на південний захід від Донецька) СММ бачила чотири чітко видимі знаки про мінну загрозу (дерев'яні таблички пофарбовані в червоний і білий кольори, з надписом «Мины» російською мовою), що були встановлені через кожні 5м на стоянці/в'їзді до НПЗ. Співробітники уточнили, що вони самі встановили ці знаки після обстрілу (в минулому році), оскільки побоювалися, що там є боєприпаси, що не розірвалися. На околиці контрольованого «ДНР» с. Стила (34 км на південь від Донецька) СММ бачила чітко видимий знак про мінну небезпеку (білого і червоного кольору, без нанесеного символу) за 30 м на південь від головної дороги. Неозброєний член «ДНР» в одязі військового типу та двоє жителів (жінка віком 50 років і чоловік віком 30 років) окремо повідомили, що територія була замінована.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і спостерігала за тим, як пошукова група ВСУ забирала тіло солдата з поля на схід від підконтрольного уряду с. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя). За словами представника ВСУ в СЦКК у Маріуполі, цей солдат загинув 25 березня о 03:00, наступивши на протипіхотну міну.

Спостерігачі СММ бачили довгі черги на контрольно-пропускних пунктах поблизу лінії зіткнення. На КПП ЗСУ на автодорозі Н15 біля контрольованої урядом Мар’їнки (23 км на південний захід від Донецька) СММ бачила чергу, завдовжки 2,6 км з 511 цивільних транспортних засобів (у тому числі чотири автобуси) в напрямку контрольованих урядом районів і близько 170 цивільних транспортних засобів, що рухались у протилежному напрямку. На КПП ЗСУ в Станиці Луганській спостерігачі бачили близько 300 осіб, які очікували на перехід в напрямку контрольованих урядом районів, і жодного пішохода, який би йшов у зворотному напрямку.

СММ здійснювала моніторинг прикордонних районів поза урядовим контролем. У пункті пропуску через кордон Маринівка (78 км на схід від Донецька) СММ бачила 70 цивільних автомобілів (з українськими номерними знаками, за винятком одного – з номерними знаками «ДНР», і десять з номерними знаками Російської Федерації), що очікували на проїзд до Російської Федерації. П'ять чоловіків і одна жінка (віком від 30 до 50 років) розповіли спостерігачам окремо, що середній час очікування становив близько трьох годин. У пункті пропуску через кордон Ізварине (34 км на південний схід від Луганська) спостерігачі СММ бачили 122 цивільні автомобілі (30 - з номерними знаками Російської Федерації, інші з українськими номерними знаками), 12 цивільних вантажівок (11 з українськими номерними знаками і одна з номерними знаками Російської Федерації) і два великі автобуси (обидва з українськими номерними знаками), що очікували на проїзд до Російської Федерації. Двоє чоловіків і одна жінка (віком 40-50 років) зазначили, що середній час очікування становить близько 10-11 годин. У пункті перетину кордону Червонопартизанськ (67 км на південний схід від Луганська) СММ бачила 11 цивільних автомобілів (десять з українськими номерними знаками і один з номерними знаками Російської Федерації) і одну цивільну вантажівку (з українськими номерними знаками), що очікували на проїзд до Російської Федерації. На прикордонному пункті у Верхньогарасимівці (57 км на південний схід від Луганська) спостерігачі СММ бачили, як сім осіб перетинали кордон.

У Києві, Харкові та у Львові СММ  спостерігала за публічними демонстраціями. Біля Адміністрації Президента в Києві СММ зафіксувала приблизно 400 людей (70% з них чоловіки, віком 20-60 років), які зібралися навколо імпровізованої сцени, до якої був прикріплений плакат зі словами: «Ми вимагаємо незалежних прокурорів». Кілька депутатів від Блоку Петра Порошенка та Самопомочі виступили із висловлюваннями, що недотримання правових норм може призвести до нового Майдану. Близько 80 людей (в переважній більшості чоловіки віком від 30 до 40 років) зібрались перед будівлею обласної прокуратури у Львові, вимагаючи відставки Генерального прокурора. У Харкові приблизно 50 активістів (80% чоловіків різного віку) продемонстрували свою підтримку Генеральному прокурору біля будівлі обласної прокуратури.

27 березня в Одесі СММ спостерігала за щотижневими зібраннями на Куликовому полі в пам'ять про події 2 травня 2014 року в Одесі. Кількість учасників, особливо з промайданівського боку, була більшою, ніж зазвичай, і атмосфера була більш антагоністичною, демонстранти антимайданівської і промайданівської груп голосно співали і могли стати ближче один до одного. СММ бачила близько 100 антимайданівських активістів (віком 45-75 років, 70 % жінок) і близько 150 промайданівських активістів (16-55 років, 90 % чоловіків) на площі. Дві сторони розділяв кордон з приблизно 40 офіцерів Національної гвардії, які намагалися, але не змогли зупинити приблизно 12-15 молодих промайданівських активістів, які хотіли наблизитися до антимайданівських активістів і почали їх штовхати і відбирати у них прапори. Одного з членів останньої групи відвели до швидкої допомоги, оскільки у нього була кровотеча з носа. Натовп розійшовся без подальших інцидентів на вимогу поліції приблизно о 15:40.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Івано-Франківську, Дніпропетровську і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена загрозами безпеки, включаючи ризики, пов'язані з мінами і боєприпасами, що не розірвалися, а також обмеженнями свободи пересування спостерігачів та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає надійний і безпечний доступ на всій території України. Всі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю такого надійного і безпечного доступу, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням, а також з необхідністю оперативного реагування на ці порушення.

Заборона доступу:

• На КПП «ДНР» у Старомихайлівці (16км на захід від Донецька) озброєний член «ДНР» не дозволяв СММ проїхати, хіба що у супроводі одного з членів «ДНР», зіславшись на наказ «командира» нового підрозділу, який прибув у район 26 березня.

Затримка:

• На блокпості «ДНР» біля Дебальцевого озброєні чоловіки вимагали, щоб спостерігачі СММ показали план патруля. СММ зв’язалася з регіональним офіцером з безпеки і їй дозволили їхати далі 35 хвилин.

[1] Для детальної інформації про порушення режиму припинення вогню див. таблицю в додатку.