Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 13 грудня 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях*. СММ повторно відвідала місця зберігання і розміщення відведеної зброї Збройних сил України у зв’язку з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів. СММ перевірила повідомлення про загибель в результаті вибуху відомого лідера козачого формування «Луганської Народної Республіки». СММ відзначила відсутність комунальних послуг для мирного населення по обидві сторони від лінії зіткнення.

СММ спостерігала ряд порушень режиму припинення вогню в Донецькій області 12 і 13 грудня [1]. Зі своєї позиції спостереження на підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») залізничному вокзалі Донецька (6км на північний захід від центру міста Донецьк) 12 грудня з 9:00 до 15:00 СММ чула 12 вибухів невизначеного походження і спорадичні черги зі стрілецької зброї в районах за 3-6км на західно-північний захід і північно-північний захід від місця свого розташування. З тієї ж позиції 13 грудня з 9:00 до 15:30 СММ чула десять вибухів невизначеного походження в районах за 3-10км на захід, західно-північний захід, північний захід і північ від місця свого розташування. Протягом того ж періоду СММ також сім разів чула черги зі стрілецької зброї на відстані за 4-6км на захід, західно-північний захід, північно-північний схід і південь від місця свого розташування. 12 грудня у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (38км на північний схід від Донецька) СММ чула декілька вибухів, які, за оцінкою представників Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації у Спільному центрі з контролю і координації (СЦКК), були перестрілкою (з використанням стрілецької зброї і легкого озброєння, і, можливо, мінометів 120мм калібру) між підконтрольним «ДНР» сел. Широка Балка (33км на північний схід від Донецька) і підконтрольним уряду сел. Новгородське (35км на північ від Донецька). 12 грудня протягом 90 хвилин СММ чула 99 вибухів зі своєї позиції у смт Новотроїцьке (67км на північ від Маріуполя) у південно-східному напрямку. Крім того, 12 грудня у підконтрольному уряду с. Старогнатівка (53км на північний схід від Маріуполя) СММ чула 32 вибухи у районі за 10 км на північ.

У Луганській області 12 і 13 грудня СММ зафіксувала чотири вибухи і одну чергу зі стрілецької зброї.

У зв’язку з реалізацією Доповнення до комплексу заходів СММ повторно відвідала постійні місця складського зберігання важкого озброєння Збройних сил України, місце розташування яких відповідає лініям відведення. СММ констатувала наявність всього раніше зареєстрованого там озброєння. В одному місці СММ бачила дві протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100мм), які зазначені не у Доповненні, а у Комплексі заходів.

У підконтрольному «ДНР» центрі м. Донецьк СММ спостерігала зазначену у Доповненні зброю: один міномет (120мм, M-38) на буксирі вантажівки, – що є порушенням відповідних ліній відведення.

У районах, що знаходяться за межами ліній відведення, але поза місць постійного складського зберігання, СММ спостерігала наступну зброю, зазначену у Доповненні: 17 танків (Т-64 і Т-72) на полігоні в районі підконтрольного «ЛНР» сел. Круглик (31км на південний захід від Луганська) і два танки на полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» сел. Мирне (28км на південний захід від Луганська).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як передбачено Комплексом заходів. 13 грудня СММ отримала від «ДНР» перелік важких озброєнь, які були заявлені для відведення, а також координати місць, зазначених як «місця тимчасового розміщення». Члени «Луганської Народної Республіки» («ЛНР») надали СММ інвентаризаційний список важкого озброєння, його індивідуальні заводські номери, в тому числі інформацію про передбачені місця його розміщення, відповідно до запиту СММ. Раніше інвентаризаційний список військової техніки, а також її індивідуальні заводські номери було надано керівництвом Збройних сил України, за винятком місць постійного складського зберігання такої зброї.

СММ ще раз відвідала місця, розташовані за межами відповідних ліній відведення, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня.

У таких місцях розміщення важкої зброї Збройних сил України СММ спостерігала: 23 гаубиці (12 – СГ2C1 «Гвоздика», 122мм і 11 – СГ2C3 «Акація», 152мм), 12 РСЗВ (БM21 «Град», 122мм) і шість протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100мм). В одному з цих місць СММ також спостерігала зброю, зазначену у Доповненні: дев’ять танків (Т-72).

У таких підконтрольних «ДНР» місцях СММ спостерігала: вісім самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122мм) і шість буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152мм).

СММ спостерігала 14 самохідних гаубиць («Гвоздика», 122 мм) на полігоні біля підконтрольного уряду смт Успенка (23км на південний захід від Луганська).

У підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (57км на захід від Луганська) СММ перевірила повідомлення про те, що 12 грудня в результаті вибуху в місті загинув відомий козачий лідер «ЛНР». 13 грудня на зазначеному місці вибуху на дорозі T0504 СММ оглянула сліди вибуху, розкидані частини автомобіля і плями крові на дорозі. Мирний житель, який був присутній на місці вибуху, розказав СММ, що напередодні він бачив там палаючий автомобіль. 13 грудня у м. Первомайськ чоловік повідомив СММ, що через цей вибух комендантська година в місті тепер триває з 17:00 до 6:00 (раніше  комендантська година тривала з 21:00 до 5:00). За його словами, починаючи з вечора напередодні, на вулицях з’явилося більше озброєних людей, які перевіряли документи, що засвідчують особу.

На частині мосту в смт Станиця Луганська, що підконтрольна уряду (16км на північний схід від Луганська), 13 грудня СММ розмовляла з мешканцем підконтрольного «ЛНР» м. Первомайськ (57км на захід від Луганська). Він розповів СММ, що вранці того ж дня члени «ЛНР» заборонили йому прохід через підконтрольний «ЛНР» блокпост поблизу м. Золоте (60км на північний захід від Луганська) до підконтрольної уряду території, тому він був вимушений їхати в об’їзд для перетину лінії зіткнення. За словами співрозмовника, члени «ЛНР» сказали йому, що перехід було закрито (співрозмовник не знав, за чиїм наказом) після смерті відомого козачого отамана «ЛНР» 12 грудня.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала його моніторинг, а також сприяла проведенню робіт з ремонту водопроводу між підконтрольним «ДНР» м. Горлівка (38км на північний схід від Донецька) і підконтрольним уряду м. Майорск (45км на північний схід від Донецька). Після початку робіт з розмінування представник Збройних сил Російської Федерації в СЦКК повідомив СММ, що в результаті вибуху міни-пастки були поранені дві особи. СММ спостерігала, як двох осіб з осколковими травмами ніг легкого ступеню тяжкості відвезли до лікарні № 2 в Горлівці. Через цей випадок робота з розмінування була відкладена. За словами представника Збройних сил Російської Федерації в СЦКК та головного інженера компанії, що здійснювала нагляд за проведенням ремонтних робіт, ця міна була встановлена недавно.

У підконтрольному уряду м. Авдіївка (11км на північ від Донецька) представники України в СЦКК повідомили СММ, що 9 грудня двох солдатів було вбито і сім поранено, коли їх бронетранспортер підірвався на саморобному вибуховому пристрої (фугасі) поблизу підконтрольного уряду сел. Опитне (12км на північний захід від Донецька). За їхніми словами, пізніше в цьому районі було знайдено ще два саморобні пристрої, що не розірвалися. СММ не змогла перевірити цю інформацію.

На блокпості у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (15км на північний схід від Донецька) СММ спостерігала шість протитанкових мін, встановлених протягом останнього тижня. На замінованій ділянці було відсутнє відповідне маркування, і її важко було побачити через шар снігу, що випав недавно.

У підконтрольному уряді м. Красногорівка (21км на захід від Донецька) голова військово-цивільної адміністрації повідомив СММ про операцію, яка проводилась 11 грудня в цьому районі, щодо осіб, які, за його словами, були «терористами», в результаті якої було затримано 85 осіб. Одна жінка в місті розповіла СММ, що правоохоронці увійшли до її будинку, перевірили її телефонні контакти, поставили кілька запитань і пішли. Інші мирні жителі розказали, що вони бачили як заарештовували людей.

По обидві сторони лінії зіткнення, СММ зафіксувала відсутність комунальних послуг, від чого продовжує страждати мирне населення. У головному управлінні військово-цивільної адміністрації м. Красногорівка СММ спостерігала близько 50 мирних жителів (в основному пенсіонери), які гнівно висловлювались стосовно відсутності електроенергії. За їхніми словами, електроенергія відсутня з тих пір, як головна електростанція, яка постачає електроенергію у місто, була пошкоджена в результаті обстрілу 5 грудня. У підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58км на північний схід від Донецька) деякі місцеві жителі скаржилися, що в місті повністю відсутнє опалення, незважаючи на те, що вони платять за нього «місцевій владі». Жителі м. Дебальцеве також розповіли, що в місті продовжують відключати воду (у період з 05:00 до 10:00 і з 17:00 до 23:00), що, за словами одного з жителів, пов'язано з пошкодженням водопроводу між м. Єнакієве і м. Дебальцеве в результаті обстрілу.

Представник «мера» в підконтрольному «ЛНР» смт Георгіївка (16 км на південь від Луганська) повідомив СММ, що з 350 будинків селища, які були пошкоджені під час бойових дій у період з липня по вересень 2014 року, тільки близько 10% було відновлено «владою» «ЛНР». СММ бачила кілька таких відновлених будинків.

На прикордонних пунктах пропуску на територіях непідконтрольних уряду СММ зафіксувала вантажівки, які провозили вугілля. 12 грудня на підконтрольному «ДНР» пункті пропуску «Маринівка» (78км на схід від Донецька), СММ спостерігала 124 цивільні вантажівки (більшість з яких було завантажено вугіллям, всі з українськими номерними знаками) і вісім цивільних автомобілів (два з яких з російськими номерними знаками), які очікували на перетин кордону. На цьому ж пункті пропуску 13 грудня СММ бачила 106 цивільних автомобілів, завантажених вугіллям (всі з українськими номерними знаками) і 26 цивільних автомобілів (всі з українськими номерними знаками). Один водій вантажівки, який сказав СММ, що 24 години очікував на перетин кордону, повідомив, що ціна на вугілля в Російській Федерації становить близько 6000 рублів за тонну, що є вдвічі дорожче, ніж на підконтрольних «ДНР» територіях.

12 і 13 грудня, в порівнянні з попередніми днями і тижнями, СММ зафіксувала зменшення кількості активістів неподалік пунктів пропуску «Каланчак» і «Чаплинка» на адміністративному кордоні з Кримом. СММ не відзначила присутності членів Правого сектора в цих місцевостях; деякі з активістів, які все ще залишалися на місцях, повідомили СММ, що Правий сектор покинув місцевість 11 грудня. Блокпост, який знаходився за 10 км на північ від пункту пропуску «Чаплинка» і на якому раніше перебувало безліч активістів, був також покинутий, як і місце, де були пошкоджені опори ліній електропередач, поблизу міста. Біля с. Чонгар СММ бачила двох представників кримських татар на місці повалених опор ліній електропередач, а також кримських татар і членів Громадянського Корпусу «Азов» на блокпості в с. Чонгар.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру і непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу на більшості місцевостей біля кордону з Російською Федерацією та в районах Луганської області, непідконтрольних уряду.

Заборона доступу:

• 12 грудня члени «ДНР» зупинили спостерігачів СММ на блокпості біля південного в’їзду в підконтрольне «ДНР» с. Приморське (39км на північний схід від Маріуполя) і відмовили їм у продовженні руху, посилаючись на те, що вони назвали нестабільною ситуацією з безпекою. Час від часу, члени «ДНР» наводили свої штурмові гвинтівки на автомобілі СММ.
• 13 грудня члени «ДНР» відмовили СММ у проїзді через блокпост на південному в’їзді в підконтрольне «ДНР» с. Приморське (39км на північний схід від Маріуполя) стверджуючи, що вони мають чіткі накази від свого «командира» не пропускати СММ у зв’язку з, як вони назвали, нестабільною ситуацією з безпекою. Вони повідомили, що не можуть надати гарантії безпеки СММ у цій місцевості. Однак, СММ бачила, що автомобілі мирних жителів пропускали.
• Шлагбаум на дорозі біля північного в'їзду в с. Широкине (20 км на захід від Донецька) перешкодив СММ у подальшому доступі до місцевості.

Доступ за умови:    

• Військовослужбовці ЗСУ записали персональні дані спостерігачів СММ на блокпостах підконтрольного уряду смт Сартана (15км на північний схід від Маріуполя) та с. Гнутове (20км на північний схід від Маріуполя), після чого СММ був наданий дозвіл на проїзд.

Затримка:

• На блокпості біля підконтрольного «ДНР» с. Октябр (29км на північний схід від Маріуполя) члени «ДНР» затримали СММ на 33 хвилини без надання пояснень.
• На блокпості біля підконтрольного «ДНР» с. Безіменне (30км на схід від Маріуполя) члени «ДНР» затримали СММ на 29 хвилин.
• На місці розміщення відведених важких озброєнь член «ДНР» повідомив СММ, що тільки один спостерігач може зайти на територію місця розміщення. Після того, як СММ пояснила, що дана заборона є обмеженням свободи пересування, член «ДНР» зателефонував своєму «командиру». Після розмови з ним, член «ДНР» дозволив всім спостерігачам зайти на територію.
• Члени «ЛНР» зупинили СММ на блокпосту між підконтрольним «ЛНР» смт Ізварине (54км на південний схід від Луганська) та м. Краснодон  (44км на південний схід від Луганска) і вимагали план патруля російською мовою. Через десять хвилин проїзд патрулю СММ був наданий.

*Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у виконанні мандата СММ» для більш детальної інформації.

[1] Для детальної інформації про порушення режиму припинення вогню див. таблицю в додатку.