Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ продовжувала спостерігати за ситуацією на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від непідконтрольного урядові Білого.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, зокрема на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного, а також для забезпечення їхньої роботи.
• Обмеження доступу Місії тривали, зокрема на блокпості в непідконтрольному урядові Верхньошироківському*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (69), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (50 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південний схід від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), а також на південний схід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (15), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (26 вибухів). Усі порушення режиму припинення вогню (вибухи) зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

Команда СММ бачила, як на ділянку розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) заходили 37 співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), а також в'їжджали 5 транспортних засобів (зокрема білий бронеавтомобіль), 3 вантажівки, кран і бульдозер. Спостерігачі також чули звуки роботи бензопили приблизно за 50 м на захід від дороги, північніше зруйнованої частини мосту. Того ж дня спостерігачі бачили до 24 співробітників ДСНС, а також 7 машин (зокрема бронеавтомобіль і кран), що стояли поблизу колишніх передових позицій Збройних сил України.

21 серпня на ділянці розведення команда Місії бачила фрагмент предмета (оцінений як фрагмент вибухлої гранати ОГ-9), який застряг у дереві на південному березі річки, приблизно за 15 м на південний схід від мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська). 22 серпня спостерігачі бачили, що це дерево було повалене.

На ділянці розведення південніше зруйнованої частини мосту команда Місії бачила 2 саперів із непідконтрольних урядові районів, які зрізали рослинність, а також членів збройних формувань із нарукавними пов'язками з написами «СЦКК»[2].

Спостерігачі бачили, що маршрутний автобус та гольф-кар і далі курсували між контрольним пунктом в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України та зруйнованою частиною мосту.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), а також поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда Місії відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

22 серпня

Місія зафіксувала 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) та 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

21 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») на території об'єкта в н. п. Сиротине (71 км на північний захід від Луганська).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• щонайменше 5 танків (Т-80) південніше н. п. Красна Гора (76 км на північ від Донецька); і
• щонайменше 6 танків (Т-64) та 6 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10» — 3 од.; 9K33 — 3 од.) неподалік від н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

22 серпня

Місія зафіксувала 9 самохідних гаубиць (2С1) на полігоні в районі н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Постійні місця зберігання озброєння[4]

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

22 серпня

Спостерігачам не вдалося провести верифікацію 7 танків (Т-72), оскільки їхні індивідуальні заводські номери були зафарбовані.

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

22 серпня

Спостерігачам не вдалося верифікувати 7 самохідних гаубиць (2С1), оскільки їхні індивідуальні заводські номери були зафарбовані.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

21 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• щонайменше 3 бойові броньовані машини (ББМ; невстановленого типу) біля Попасної;
• 1 ББМ (типу БМП) та ще 3 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська); та
• 2 ББМ (ймовірно типу БМП) неподалік від н. п. Нижнє (56 км на північний захід від Луганська).

22 серпня

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) за межами ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська); і
• 1 БТР-70 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 3 ББМ (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька); та
• 1 ББМ (невстановленого типу) на полігоні в районі н. п. Бойківське (кол. Тельманове; 67 км на південний схід від Донецька), у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 1 ББМ північніше н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

21 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (ймовірно БРДМ-2) на території об'єкта в районі н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

Нові траншеї поблизу Зернового, Молодіжного та Петрівського

20 серпня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено нову траншею протяжністю близько 100 м із північного сходу на південний схід, а також приблизно 20-метрове продовження існуючої траншеї з південного заходу на північний схід на полігоні південніше н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 70 км на південь від Донецька; не зафіксовано за даними спостереження від 5 серпня 2019 року).

21 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 30-метрову траншею, що вела від лісосмуги на північний захід у поле, з мінометною вогневою позицією приблизно за 500 м на північний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська; не зафіксовано за даними спостереження від 5 травня 2019 року).

22 серпня поблизу блокпоста збройних формувань на ділянці автошляху С051532 між н. п. Стила (непідконтрольний урядові, 34 км на південь від Донецька) та Петрівським спостерігачі бачили 4 членів збройних формувань, які копали всередині глибоких траншей (частково перекритих колодами), а також незайняту вогневу позицію під маскувальною сіткою орієнтовно за 20 м на північ від зазначених траншей.

Ситуація на блокпостах уздовж лінії зіткнення

На блокпості на автошляху H15 біля н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) спостерігачі знову бачили щонайменше 280 автомобілів, 22 автобуси та понад 300 пішоходів, які очікували в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, а також щонайменше 30 автомобілів і приблизно 25 пішоходів у протилежному напрямку.

Зусилля СММ зі сприяння функціонуванню життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу неподалік від н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювати моніторинг загальної безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань у двох випадках знову відмовляв патрулю Місії у проїзді, посилаючись на те, що «уздовж дороги тривають інженерні роботи».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення в районах Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Березовому та Кряківці не функціонували.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] За спостереженнями СММ, одне з таких місць і далі залишене.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.