Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 липня 2019 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
Короткий виклад
- Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
- СММ зафіксувала недавні пошкодження будинків у результаті обстрілу в Хрещатицькому.
- Місія зафіксувала свіжі вирви та порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
- СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування.
- Доступ патрулів Місії залишався обмеженим, зокрема в непідконтрольній урядові Веселогорівці*.
Порушення режиму припинення вогню[1]
У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 170), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 190 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний захід і північний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), на південно-південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і на південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).
У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 60), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 165 вибухів). Усі порушення режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та в межах 5 км від неї.
Пошкодження житлових будинків у результаті обстрілу в Хрещатицькому
8 липня в н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське; непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії уточнювала повідомлення про пошкоджені будинки в результаті обстрілу, що стався в ніч із 7 на 8 липня. У житловому будинку на вул. Октябрській, 9, члени патруля СММ зафіксували 3 розбиті вікна з північної сторони й 1 розбите вікно з західної сторони, рама якого була зміщена. Спостерігачі визначили, що пошкодження виникли нещодавно в результаті обстрілу, однак визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося. За словами власниці (80–90 років) будинку, вона була вдома, коли вранці 8 липня стався обстріл.
На відстані близько 75 м на схід, на вул. Космодем'янської, 2, члени патруля Місії зафіксували свіжу вирву на присадибній ділянці, яка виникла, за оцінкою, внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку. Приблизно за 2 м від вирви вони бачили сліди горіння на фасаді, а також подряпини від розльоту осколків на стіні з південно-південно-західної сторони будинку (за оцінкою, у результаті згаданого розриву снаряда). За словами власниці (40–50 років) будинку, вона була вдома, коли в ніч із 7 на 8 липня стався обстріл. СММ вже фіксувала пошкодження за цією адресою (див. Щоденний звіт СММ від 3 липня 2019 року).
На відстані близько 40 м на південний схід на вул. Октябрській, 7, команда Місії зафіксувала зміщені листи шиферу на північно-західній частині даху, а також 2 розбиті вікна з північної сторони житлового будинку. Усередині спостерігачі зафіксували свіжу пробоїну, свіжу тріщину та зміщену панель навколо неї на внутрішній західній стіні спальні. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли в результаті обстрілу, однак визначити напрямок вогню не вдалося.
У той же день члени патруля СММ бачили 60 людей (чоловіки та жінки різного віку), які зібралися в центрі Хрещатицького та висловлювали свій гнів і відчай, як вони стверджували, з огляду на те, що в їхньому населеному пункті знову стався обстріл.
Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської
Удень 9 липня на ділянці розведення команда Місії бачила до 5 членів збройних формувань (в усіх були голубі нарукавні пов'язки з написами «СЦКК»), які стояли між блокпостом збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської та колишньою передовою позицією збройних формувань південніше дерев'яних конструкцій над зруйнованою частиною мосту.
9 липня на ділянці розведення спостерігачі бачили 2 офіцерів Збройних сил України зі Спільного центру із контролю та координації (СЦКК)[2] поблизу колишньої передової позиції Збройних сил України на північ від мосту біля Станиці Луганської. Того ж дня на ділянці розведення, на південь від контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) північніше мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська), члени патруля СММ бачили 4 співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) та 1 бронеавтомобіль («Козак»; за оцінкою, належав ДСНС).
Інші ділянки розведення[3]
7 липня за доступними Місії даними повітряного спостереження на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) виявлено приблизно 110 свіжих вирв (не зафіксовані за даними спостереження від 2 липня 2019 року) у районах на північний захід і північний схід від блокпосту збройних формувань, розміщеного на південному краї ділянки розведення; у районі приблизно за 1 км на південь від північного її краю та 1 км на схід від її західного краю; а також у районі на захід від КПВВ па північ від її північного краю (за межами ділянки розведення).
Удень 9 липня, перебуваючи на південному краї ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 4 постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 2 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Того ж дня, перебуваючи у чотирьох різних місцях поблизу ділянки розведення, спостерігачі чули близько 60 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 70 пострілів і черг із великокаліберного кулемета (усе, за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення).
Удень 9 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[4].
Відведення озброєння
СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.
Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення
Непідконтрольні урядові райони
5 липня
На основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська).
7 липня
БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у житловому районі на південь від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; 50 км на захід від Луганська).
8 липня
Місія зафіксувала 1 танк (Т-72) на причепі-платформі біля н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька).
Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння
Підконтрольні урядові райони
9 липня
Місія зафіксувала:
- 10 танків (Т-72) у н. п. Покровськ (55 км на північний захід від Донецька); і
- 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Білецьке (65 км на північний захід від Донецька).
Непідконтрольні урядові райони
5 липня
На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено 10 самохідних гаубиць (невстановленого типу), 12 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) і 10 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу Міусинська.
8 липня
Місія зафіксувала 1 танк (невстановленого типу) на причепі-платформі в н. п. Михайлівка (31 км на захід від Луганська).
Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]
Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Донецької області
9 липня
Місія констатувала наявність 1 зенітного ракетного комплексу (9К33 «Оса») та відзначила, що і далі бракує 4 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), 67 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм — 12 од., 2A65 «Мста-Б», 152 мм — 55 од.), 6 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм), 12 зенітних ракетних комплексів (9K33) і 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).
Постійне місце зберігання озброєння
Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області
9 липня
Місія констатувала, що там і далі бракує 49танків (Т-72 — 45 од., Т-64 — 4 од.), 18 протитанкових гармат (МТ-12) і 12 мінометів (ПM-38, 120 мм — 6 од., M120-15 «Молот», 120 мм — 6 од.).
Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]
Підконтрольні урядові райони
7 липня
На основі доступних СММ даних повітряного спостереження поблизу Золотого виявлено 6 ймовірно бойових броньованих машин (ББМ).
8 липня
СММ зафіксувала БПЛА середнього радіуса дії, що пролітав із півдня на північ над районом поблизу н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), за межами ділянки розведення.
9 липня
Місія зафіксувала:
- 1 бронетранспортер (БТР-70) біля КПВВ поблизу Станиці Луганської;
- 1 ББМ (типу БМП) та 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) в районі н. п. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька);
- 2 бойові машини піхоти (БМП-2) біля н. п. Новокалинове (29 км на північний захід від Донецька); і
- 4 БМП-2 неподалік від н. п. Суха Балка (36 км на північ від Донецька).
Непідконтрольні урядові райони
7 липня
БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 БТР-80 і 4 МТ-ЛБ у житловому районі на північний захід від Кадіївки.
8 липня
БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 11 БМП-1 і 2 МТ-ЛБ приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська).
Свіжі вирви біля Міусинська та Куликового
5 липня на основі доступних Місії даних повітряного спостереження на полігоні біля Міусинська виявлено численні свіжі вирви унаслідок розривів снарядів з озброєння невстановленого типу (не зафіксовані за даними спостереження від 16 червня 2019 року). У той же день за даними повітряного спостереження також виявлено 10 вирв на відставні приблизно 3,5 км на південний схід та орієнтовно за 2,5 км на південно-південний-схід від н. п. Куликове (непідконтрольний урядові, 87 км на південь від Донецька), за оцінкою, внаслідок розривів снарядів з озброєння невстановленого типу, випущених із західного напрямку.
Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури, а також задля забезпечення їхнього функціонування
СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення оцінки на ділянках місцевості, де проходить водогін між н. п. Петропавлівка (підконтрольний урядові, 27 км на північ від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також для проведення ремонтних робіт на Петровській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на електричних трансформаторах у н. п. Бетманове (непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) та на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною.
Місія сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).
СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.
Заборона доступу:
- На блокпості в н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді, посилаючись на «наявність мін».
Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:
- Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
Інші перешкоди:
- Під час виконання польоту над н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ середнього радіуса дії зазнав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).
- Медпрацівники лікарні в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) відмовилися надавати членам патруля Місії інформацію про жертву серед цивільного населення без дозволу осіб, які здійснюють фактичний контроль.
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.
[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.
[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.
[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.
[5] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, чотири такі місця і далі залишені.
[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.