Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Вибухом біля Веселого поранено дівчинку, а внаслідок обстрілу в Зайцевому поранення дістала жінка.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження та вирви, що утворилися в результаті обстрілу поблизу житлових будинків у Пікузах.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Неподалік від Красногорівки й Оленівки зафіксовано протитанкові міни (деякі — вперше), а біля Донецька було виявлено невибухлий снаряд.
• На блокпостах у Луганській і Донецькій областях Місія фіксувала довгі черги та труднощі, з якими стикалося цивільне населення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також в інших районах залишався обмеженим. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями свободи пересування в місці розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області та в пункті пропуску на кордоні біля непідконтрольного урядові Довжанського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 150), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 100 вибухів). Більше половини порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом приблизно таку ж кількість вибухів (орієнтовно 150), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більше половини порушень режиму припинення вогню, зокрема практично всі вибухи, зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), у тому числі 12 вибухів невизначеного походження, за оцінкою, внаслідок мінометного вогню неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче).

Вибухом біля Веселого поранено дівчинку, а внаслідок обстрілу в Зайцевому поранення дістала жінка

10 червня в пров. Вільному, 47, біля н. п. Веселе (непідконтрольний урядові, 9 км на північний захід від Донецька) спостерігачі бачили 7‑річну дівчину з кірочкою на рані, що загоювалася на лівому передпліччі. Мати (30 років) та бабуся (60–70 років) дівчинки розповіли спостерігачам про те, що вона була на подвір’ї їхнього будинку, коли ввечері 30 травня за 10 м від неї на подвір'ї сусіднього будинку пролунав вибух. 31 травня члени патруля Місії помітили, що на сусідньому подвір'ї був пошкоджений гараж, за їхньою оцінкою, внаслідок розриву ракети, випущеної з протитанкового ракетного комплексу (9M113 «Конкурс») (для отримання детальнішої інформації див. Щоденний звіт СММ від 1 червня 2019 року).

10 червня в лікарні № 2 в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) медперсонал повідомив команді Місії про те, що 9 червня до них прибула жінка з осколковим пораненням лівого плеча. Їй надали медичну допомогу, і вона повернулася додому того ж дня. 11 червня спостерігачі спілкувалися по телефону із жінкою (81–89 років), яка розповіла, що коли ввечері 8 червня вона була поблизу свого будинку в н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), вона відчула біль у лівому плечі та помітила кровотечу. За її словами, через невпинний обстріл вона не могла залишити свій будинок, щоб отримати медичну допомогу, і самотужки обробила рану, допоки 9 червня не приїхав її онук і не доставив її до лікарні в Горлівці. Команді СММ не вдалося дістатися до її будинку в Зайцевому з міркувань безпеки.

Свіжі пошкодження та вирви в результаті обстрілу поблизу житлових будинків у Пікузах

На вул. Ахматової, 47, у центрі н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ бачила три свіжі вирви на присадибній ділянці біля заселеного житлового будинку. Дві вирви були відповідно за 30 м і 22 м на північ від будинку. Спостерігачі бачили, що в кожній із них були заглиблення від підривників 82‑мм мінометних мін. Також команда СММ зафіксувала осколки у ґрунті та визначила, що вони утворилися внаслідок розриву 82‑мм мінометних мін, випущених із західно‑північного заходу. У третій вирві, що утворилася за 25 м на північний схід від будинку, виявлено заглиблення від підривника, фрагменти хвостового стабілізатора й осколки, за оцінкою, від 82‑мм мінометної міни, прикріпленої до метального заряду ракети РПГ‑7, випущеної з західного напрямку. Приблизно за 15 м на захід від третьої вирви члени патруля Місії виявили близько 20 пробоїн у зовнішній стіні дерев'яного сараю з південного боку, а також помітили, що гілки на дереві були зламані, — усе, за оцінкою, внаслідок розльоту осколків.

На перехресті доріг орієнтовно за 35 м на південь від будинку №47 на вулиці Ахматової спостерігачі бачили четверту свіжу вирву на відстані близько 4 м на південь від дороги, а також помітили металеві фрагменти підривника, який застряг у дорожньому покритті, а також осколки на ґрунті, за оцінкою, внаслідок розриву 82‑мм мінометної міни, випущеної з західно‑північного заходу (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 3 червня 2019 року). Члени патруля Місії також помітили отвір у віконній шибці сараю на відстані приблизно 30 м на північ від вирви (за оцінкою, внаслідок розльоту осколків). Троє жителів цього району порізно розповіли спостерігачам про те, що зранку 9 червня вони чули обстріл.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

9 червня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження було виявлено, що раніше зафіксовану траншею (за оцінкою, збройних формувань), що пролягає на північному краї ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) і простягається приблизно на 400 м на захід від східного краю ділянки, було подовжено орієнтовно на 9 м углиб ділянки розведення[3].

Увечері 10 та вночі 11 червня, перебуваючи на північній околиці Попасної, команда Місії чула приблизно 130 вибухів (зокрема 12 оцінених як вибухи від мінометного вогню), а також щонайменше 50 черг і пострілів (зі стрілецької зброї, великокаліберного кулемета й автоматичного гранатомета) — усе, за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення в районі Золотого.

10 червня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП‑1) та 1 зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм), встановлену на вантажівку, приблизно за 600 м на південь від північного краю ділянки розведення та орієнтовно за 1 км на схід від її західного краю (за оцінкою, належали Збройним силам України).

11 червня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

10 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла‑10»), що стояв між житловими будинками в н. п. Миколаївка (57 км на північ від Донецька).

Спостерігачі бачили 1 протитанкову гармату (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм) неподалік від н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).

11 червня

Непідконтрольні урядові райони

Команда СММ зафіксувала 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д‑30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області

Спостерігачі зауважили, що:

• 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ‑21 «Град», 122 мм) були в наявності; а
• 31 буксируваної гаубиці (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм — 18 од.; 2А65 «Мста-Б», 152 мм — 13 од.), 24 РСЗВ (БМ‑21), 18 протитанкових гармат (МТ‑12) та 1 самохідної гаубиці (2С1) і далі бракувало.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

Місія констатувала, що все раніше зафіксоване озброєння було в наявності.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

9 червня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 броньовану розвідувально‑дозорну машину (БРДМ‑2) та 1 бойову броньовану машину (ББМ) у районі н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька).

10 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 4 БМП‑1 у н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька);
• 1 ББМ поблизу Миколаївки;
• 2 ББМ біля н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська); та
• 2 ББМ неподалік від н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бронетранспортер (БТР‑80) поруч із н. п. Сартана (15 км на північний схід від Маріуполя).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 ББМ (типу БМП) у районі н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

11 червня

Місія зафіксувала:

• 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ‑1К) біля н. п. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька);
• 1 БТР‑4 й 1 зенітну установку (ЗУ‑23) поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 2 БМП‑2 неподалік від н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька);
• 1 ББМ (типу БМП) та 1 бронетранспортер (МТ‑ЛБ) у районі н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька);
• 3 MT‑ЛБ поруч із н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя);
• 1 БТР‑4 у н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька); та
• 1 нещодавно вириту траншею завдовжки приблизно 50 м, що проходить на південь до нещодавно облаштованого укриття для техніки на східній околиці н. п. Оріхове‑Донецьке (44 км на північний захід від Луганська).

Протитанкові міни, невибухлі боєприпаси та попереджувальні знаки про мінну небезпеку в Донецькій області

9 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував приблизно 1 700 протитанкових мін (поруч із раніше зафіксованими 336 протитанковими мінами) у полях на відстані близько 2,5 км на схід від Красногорівки — усі неподалік від позицій Збройних сил України.

11 червня орієнтовно за 1 км на південний захід від передової позиції збройних формувань на автошляху H20 біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі вперше зафіксували 8 протитанкових мін на східній смузі руху, де вже були встановлені загородження. Приблизно за 250 м на захід від нещодавно встановлених мін члени патруля Місії знову бачили 2 протитанкові міни (TM‑62M) на роздільній смузі між смугами руху. Того ж дня в Кіровському районі н. п. Донецьк (непідконтрольний урядові), на відстані близько 150 м на південний схід від житлових будинків, команда Місії вперше виявила 1 невибухлий снаряд, що застряг в асфальтному покритті автошляху H15, яким часто користуються як мирні жителі, так і патрулі СММ. За їхньою спостерігачів, це був реактивний снаряд РСЗО (БМ‑21, 122 мм), який там лежить вже певний період часу.

Місія зауважила, що 3 раніше зафіксовані попереджувальні знаки про мінну небезпеку на дорозі, що веде від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) до н. п. Новомихайлівка (підконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Донецька), зняли, тимчасом новий попереджувальний знак про мінну небезпеку (з написом українською мовою «Обережно! Міни!») був прикріплений до опори приблизно за 18 м на схід від дороги. У н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька) спостерігачі вперше помітили, що на автобусній зупинці на дорозі, що веде до Новомихайлівка, прикріплені інформаційні плакати для підвищення рівня обізнаності про мінну небезпеку. На дорозі, яка веде до місця розташування камери СММ у Широкиному, члени патруля Місії бачили камінь, обв'язаний червоно-білою стрічкою посеред ділянки дороги з ромбоподібними слідами (ймовірно місця вогневого ураження). За їхньою оцінкою, це був саморобний знак для попередження про наявність невибухлих боєприпасів.

Довгі черги та труднощі, з якими стикалося цивільне населення на блокпостах у Луганській і Донецькій областях

11 червня спостерігачі бачили тіло чоловіка (80–89 років), яке лежало на землі біля дороги приблизно за 20 м на північ від дерев'яного трапа на мосту у Станиці Луганській. Вдова (75–79 років) розповіла спостерігачам про те, що вона йшла зі своїм чоловіком до підконтрольних урядові районів, коли він упав біля мосту. Вона додала, що у її чоловіка вже були проблеми із серцем до цього. Носії перенесли тіло до автостоянки, де його згодом оглянули медпрацівники.

Поблизу передової позиції Збройних сил України на північ від цього мосту команда СММ поспілкувалася з людьми похилого віку, які розповіли про те, що носії, яких вони найняли, щоб ті допомогли перейти з непідконтрольних урядові районів до підконтрольних, відмовилися проходити повз передову позицію Збройних сил України.

На блокпості неподалік від Оленівки члени патруля Місії бачили приблизно 200 транспортних засобів, які очікували на проїзд до підконтрольних урядові районів, а також близько 100 транспортних засобів у черзі в протилежному напрямку (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 11 червня 2019 року). На блокпості збройних формувань на автошляху H15 поблизу н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили щонайменше 200 транспортних засобів у черзі на проїзд до підконтрольних урядові районів.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах біля н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), на високовольтних лініях електропередачі в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), а також на лініях електропередачі в районі н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька).

СММ сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення похорону на цвинтарі, розташованому біля лінії зіткнення, на східній околиці н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя). 10 червня двоє чоловіків, які відрекомендувалися гробарями, які працюють на цьому цвинтарі, розповіли спостерігачам про те, що вони часто чують у цьому районі вогонь зі стрілецької зброї. Команда СММ бачила два кульові отвори в боковій частині їхнього фургону, які, за оцінкою, утворилися внаслідок вогню зі стрілецької зброї.

Люди подають документи для отримання паспортів Російської Федерації у Слов’яносербську

У н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 50 осіб (жінки та чоловіки різного віку), які очікували в черзі для подання документів на отримання паспортів Російської Федерації та «паспортів ЛНР».

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що до України в'їхали 2 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками, а інша з табличками «ЛНР»). Через п'ять хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом приблизно 1 години, команда Місії бачила, що до України в'їхали 24 автомобілі (6 з українськими номерними знаками, 11 — із російськими, 1 — із литовськими та 6 із табличками «ДНР»), 7 вантажівок (2 тентовані, 2 вантажівки, на яких перевозили деревину, 1 самоскид, 1 вантажівка з транспортним контейнером та 1 вантажівка, на якій перевозили автомобілі; 6 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР»), а також увійшли 42 особи (жінки та чоловіки різного віку). Спостерігачі також бачили, що з України виїхали 30 автомобілів (15 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 14 із табличками «ДНР»), а також вийшли 20 осіб (чоловіки та жінки різного віку).

11 червня, перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на схід від Донецька) приблизно 1 години, члени патруля Місії не зафіксували жодного переміщення через кордон.

СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації в південно-східній частині Херсонської області

9 та 10 червня команда Місії відзначила спокійну ситуацію в пункті пропуску між н. п. Каланчак (67 км на південний схід від Херсона), н. п. Чаплинка (77 км на південний схід від Херсона), н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) та Кримом. У пункті пропуску «Чаплинка» в повітрі відчувався сильний запах. Співробітник Державної прикордонної служби України повідомив спостерігачам про те, що нещодавні викиди титанового заводу мали специфічний, задушливий запах. Він також додав, що їхній загін виміряє рівень забруднення повітря 2–3 рази на день. 10 червня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію у прибережних районах біля н. п. Генічеськ (176 км на схід від Херсона).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох випадках у місці розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю Місії у доступі до цього місця, пояснивши це відсутністю дозволу від їхнього командування.
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (непідконтрольний урядові, 84 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ у районі н. п. Сартана (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно, внаслідок глушіння)[6].
• Увечері 10 та вночі 11 червня, здійснюючи політ над підконтрольними урядові районами на півночі Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав дії перешкод сигналу (за оцінкою, внаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не можуть дістатися до камери СММ у Петрівському. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі відзначили, що пять таких місць і далі покинуті.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.