Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури.
• СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту, з непідконтрольних до підконтрольних урядові районів у Луганській області.
• Свобода пересування спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах залишалася обмеженою*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (185), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 240 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, а також більшість вибухів, зафіксовано в районах на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), на південний схід від н. п. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя) і на південь від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, включаючи менше вибухів (5), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 70 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 23 травня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала приблизно 50 випущених вгору снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 2–3 км на південний схід (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Удень 24 травня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію [3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

23 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») приблизно за 1 км на захід від н. п. Новоселівка (31 км на північ від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

19 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 17 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) і 8 одиниць самохідної артилерії (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська). За даними повітряного спостереження на цьому ж полігоні зафіксовано наявність 59 бойових броньованих машин[4] (для ознайомлення з попередніми спостереженнями, див. Щоденний звіт СММ від 16 травня 2019 року);
• 50 танків на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 квітня 2019 року); а також
• 20 танків на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2019 року).

22 травня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував:

• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 11 танків (Т-72) на полігоні поблизу н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька).

23 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 8 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 21 танк (Т-64 — 11 од., Т-72 — 10 од.), 8 мінометів (2Б11 «Сані», 120 мм), а також 6  зенітних ракетних комплексів (імовірно 9К35) на полігоні поблизу Мирного (див. вище).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

23 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бронетранспортер поблизу житлових будинків у н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км захід від Луганська); а також
• 3 бойові машини піхоти (БМП-1 — 2 од., БМП-2 — 1 од.) у н. п. Георгієвка (27 км на південний захід від Донецька).

24 травня

Перебуваючи поблизу блокпосту Збройних сил України на північному краю моста у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), спостерігачі бачили БПЛА темного кольору, що пролітав на висоті приблизно 300 метрів.

Попереджувальний знак про мінну небезпеку в Макаровому Яру

Команда СММ вперше бачила попереджувальний знак про мінну небезпеку (червона табличка квадратної форми з написом «Стоп! Міни!» російською мовою) у полі поблизу дороги приблизно за 4 км на південний захід від н. п. Макарів Яр (кол. Пархоменко; непідконтрольний урядові, 28 км на схід від Луганська).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції у н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). Незважаючи на гарантії безпеки, які передбачали локальне дотримання режиму припинення вогню, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню в районі ДФС (див. таблицю нижче) і залишили цей район.

СММ сприяла проведенню і здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту

Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту, з непідконтрольних до підконтрольних урядові районів у Луганській області. Представник Збройних сил України у Спільному центрі із контролю та координації (СЦКК) і представник осіб, яким належить фактичний контроль у непідконтрольних урядові районах Луганської області, окремо повідомили СММ, що відбулася передача близько 60 осіб (у тому числі 3 жінок).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦККповинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див.  Щоденний звіт СММ від 23 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадані у цьому розділі бойові броньовані машини не підпадають під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.