Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія виявила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення у непідконтрольних урядові районах.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також задля забезпечення передачі тіла через лінію зіткнення.
• СММ вперше зафіксувала протитанкові міни біля Пищевика та попереджувальні знаки про мінну небезпеку поблизу Неліпівки.
• На контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці з природних причин помер чоловік.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення залишався обмеженим. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями свободи пересування на непідконтрольних урядові блокпостах поблизу Новоазовська, Козацького та Олександрівського в Донецькій області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 130 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 45 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на південь від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) і н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема приблизно 15 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (50 вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Ведучи спостереження поблизу ділянки розведення сил і засобів в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та неподалік ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), патрулі Місії відзначили там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

19 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 7 реактивних систем залпового вогню (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 9 травня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

19 травня

На основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 12 танків на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 9 травня 2019 року);
• 11 танків, 7 самохідних гаубиць чи мінометів і 12 буксируваних гаубиць чи мінометів на полігоні поблизу Міусинська (див. вище) ; та
• 23 танки та 3 зенітні ракетні комплекси (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська). На тому ж полігоні за даними повітряного спостереження зафіксовано 72 бойові броньовані машини (ББМ)[4] (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 квітня 2019 року).

Інше зафіксоване озброєння[5]:

19 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 18 одиниць буксируваної артилерії чи мінометів (невстановленого типу) та 5 одиниць самохідної артилерії чи мінометів (невстановленого типу) на полігоні біля Бугаївки (див. вище).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

21 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 1 ББМ та 2 бронеавтомобілі («Козак-2») біля н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька).

22 травня

Спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-4) неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 травня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 3 ББМ (типу БМП) і 8 ББМ неподалік н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська).

21 травня

У Луганську спостерігачі бачили 3 зенітні установки (ЗУ–23, 23 мм).

Наявність мін біля Пищевика та попереджувальні знаки про мінну небезпеку поблизу Неліпівки

21 травня міні-БПЛА СММ вперше зафіксував щонайменше 120 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених паралельно у 2 ряди з півночі на південь у полі поряд із раніше зафіксованими мінами приблизно за 1,5 км на південний схід від Пищевика.

22 травня на відстані 3 км на південь від н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 50 км на північ від Донецька) і приблизно за 20 м на схід від автошляху Т0516 спостерігачі вперше зафіксували 2 квадратні попереджувальні знаки про мінну небезпеку червоного кольору, а також жовтий знак квадратної форми із написом українською мовою «Заборонена зона. Прохід заборонено (закрито)».

На контрольному пункті в'їзду-виїзду в Мар’їнці з природних причин помер чоловік

Спостерігачі уточнювали інформацію, отриману від військовослужбовця Державної прикордонної служби України, про чоловіка (70–79 років), який помер із природних причин 22 травня у контрольному пункті в'їзду-виїзду у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). Співробітник лікарні у н. п. Курахове (підконтрольний урядові, 40 км на захід від Донецька) повідомив членам патруля СММ, що того ж дня тіло чоловіка доправили у морг лікарні.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водогоні поблизу Золотого. СММ також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і далі здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ сприяла уможливленню передачі тіла з підконтрольних урядові районів до непідконтрольних, а також здійснювала моніторинг процесу

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення передачі тіла члена збройних формувань з підконтрольних урядові районів Луганської області у непідконтрольні.

У Луганській області люди подають документи для отримання паспортів Російської Федерації

У непідконтрольному урядові Луганську спостерігачі бачили, що перед будівлею стояли 32 людини (чоловіки та жінки віком від 20 до 65 років). Член збройних формувань повідомив команді СММ, що ці люди стояли в черзі для подання документів на отримання «паспортів» «ЛНР», «необхідних для отримання паспортів Російської Федерації». Він додав, що ще 15 людей (чоловіки та жінки, віком від 30 до 65 років), яких спостерігачі також бачили біля цієї будівлі, подавали документи для отримання паспортів Російської Федерації.

Команди СММ продовжували стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 20 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості північніше н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) член збройних формувань знову відмовив патрулю СММ у проїзді на південь до населеного пункту та на схід до кордону з Російською Федерацією.
• На блокпості на схід від н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург; непідконтрольний урядові, 90 км на південний схід від Донецька) озброєний член збройних формувань знову відмовив патрулю Місії у проїзді до н. п. Маркине (непідконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька), посилаючись на «проведення навчань з бойовою стрільбою на розташованому поблизу полігоні».
• У н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань знову відмовив спостерігачам у проїзді до н. п. Порохня (непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Станиці Луганській не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадані у цьому розділі ББМ не підпадають під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] З огляду на відсутність інформації про калібр озброєння, СММ не вдалося визначити, чи розташоване воно з порушенням ліній відведення.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.