Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• На відстані 100 метрів на захід від позиції патруля Місії біля непідконтрольного урядові Молодіжного вівся вогонь зі стрілецької зброї.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Врубівки та Васюківки.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об'єктах життєзабезпечення, а також для забезпечення їх функціонування.
• Доступ спостерігачів до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена поблизу непідконтрольного урядові Заїченка на півдні Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 150 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 190 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), де було зафіксовано близько 50 вибухів невизначеного походження та орієнтовно ще 50 вибухів, за оцінкою, розривів снарядів, а також у районах на південь і захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 30 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (15 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід і північний захід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) та в районах на північний схід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

У другій половині дня 16 травня, перебуваючи неподалік від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 30 черг зі стрілецької зброї на відстані близько 300–500 м на схід і 10 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 100 м на захід. Спостерігачі чули звук, що нагадував звук пропелера безпілотного літального апарата (БПЛА), а також бачили, як троє озброєних членів збройних формувань на блокпості, розташованому за 100 м на захід від позиції патруля, направляли свою зброю в повітря у західному напрямку. На той момент БПЛА СММ не здійснювали жодних польотів у тому районі.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Зі своєї позиції у двох різних місцях поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та біля ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

15 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поруч із н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська).

16 травня

Спостерігачі бачили 2 нерухомі реактивні системи залпового вогню (БМ‑21 «Град», 122 мм) у н. п. Васюківка (82 км на північ від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

15 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 4 зенітні ракетні комплекси (9K37) та 3 пуско-зарядні установки (ТЕЛ 9A39) на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 танк (Т‑64) поблизу н. п. Затишне (64 км на південний захід від Донецька);
• 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») та 2 пуско-зарядні установки (9T217Б) неподалік від н. п. Калинове (35 км на північ від Донецька); та
• 6 самохідних гаубиць (2С1 — 3 од., 2С3 «Акація», 152 мм — 3 од.) на схід від н. п. Малоянісоль (35 км на північний захід від Маріуполя).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійні місця зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області

16 травня

Місія відзначила, що 23 танків (Т‑72 — 14 од., Т‑64 — 9 од.), 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм) і досі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

15 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП) у районі Врубівки; та
• нову систему траншей 80 м завдовжки (якої не було на зображеннях від листопада 2018 року), що пролягає з південного заходу на північний схід у полі південніше н. п. Малинове (19 км на північний схід від Луганська), приблизно за 2 км на схід від позицій Збройних сил України.

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ‑2) біля н. п Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя); та
• 3 ББМ (ймовірно БМП‑1) неподалік від н. п. Новоселівка Друга (36 км на північний схід від Маріуполя).

16 травня

СММ зафіксувала:

• 2 БРДМ‑2 та 1 зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм), встановлену на військову вантажівку, у н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська); та
• 1 неідентифікований БПЛА (за оцінкою, типу квадрокоптера), що приземлився приблизно за 600 м на південний захід від блокпоста Збройних сил України, розташованого на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). Поблизу спостерігачі помітили вантажний автомобіль типу «пікап» сріблястого кольору та 5 осіб, один із яких керував літальним апаратом.

Непідконтрольні урядові райони

15 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 ББМ (типу БМП) поруч із н. п. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька).

Міни поблизу Білої Кам'янки та невибухлі боєприпаси в Дебальцевому

15 травня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував сукупно 26 протитанкових мін (невстановленого типу), установлених поперек дороги та у полях по обидва боки тієї ж дороги, приблизно за 150–200 м на захід від Білої Кам'янки — усі, за оцінкою, належали збройним формуванням. Той же БПЛА в черговий раз зафіксував 4 протитанкові міни (невстановленого типу), установлені в один ряд поперек тієї ж дороги, орієнтовно за 2 км на захід від згаданих вище мін (за оцінкою, належать Збройним силам України).

Спостерігачі бачили предмет із хвостовиком, що застряг у ґрунті на подвір'ї приблизно за 30 м від будинку на вулиці Тельмана у н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька). За оцінкою спостерігачів, це, ймовірно, був реактивний снаряд РСЗО (невстановленого типу) і він був там уже певний час.

Роботи з розмінування в Мирній Долині та попереджувальний знак про мінну небезпеку біля Федорівки

У полі за 200 м на південний захід і північний схід від автодороги P66 біля н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили 8 осіб із металошукачами у захисному спорядженні з логотипом міжнародної організації.

На південній стороні дороги місцевого значення приблизно за 3 км на схід від н. п. Федорівка (непідконтрольний урядові, 34 км на північний схід від Донецька) команда СММ вперше помітила знак, що попереджає про мінну небезпеку (дерев'яна табличка прямокутної форми з написом «Міни» російською мовою білими літерами).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водопроводах у районі Золотого та на ділянці між н. п. Золоте‑2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), н. п. Золоте‑3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) та Попасною.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС. Члени патруля Місії знову зафіксували порушення режиму припинення вогню в районах неподалік від станції (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

16 травня, здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом приблизно 1 години, команда Місії бачила, що до України в'їхали 1 автомобіль (з вірменськими номерними знаками) та 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками та ще 1 — із російськими), тимчасом з України виїхали 9 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 4 з табличками «ДНР»), 45 вантажівок із критими вантажними відсіками (22 з українськими номерними знаками, 9 — із білоруськими, 4 — з російськими та 10 із табличками «ДНР») та 1 автобус (із табличками «ДНР»).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 14 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), два озброєні члени збройних формувань заборонили патрулю Місії проїзд у західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), зіславшись на «проведення робіт із розмінування» в цьому районі.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• У ніч із 15 на 16 травня під час виконання польоту над підконтрольними урядові районами поблизу лінії зіткнення в Донецькій області БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS. За оцінкою СММ, це сталося внаслідок глушіння[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.