Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі бачили свіжі вирви і пошкодження цивільних об'єктів унаслідок обстрілів у житлових районах непідконтрольного урядові Золотого-5 (Михайлівки).
• Поблизу Золотого-5 (Михайлівки) в напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ було відкрито вогонь зі стрілецької зброї.
• Місія виявила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Патрулі СММ сприяли встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та задля забезпечення їх функціонування.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями свободи пересування в непідконтрольних урядові районах поблизу Заїченка, а також у непідконтрольному урядові пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 76 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 190 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, у тому числі переважна частина вибухів, була зафіксована в районах на північний схід і схід від н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька) та у районах на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 25 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 300 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід і західно-північний захід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) та у районах на північний схід, південний схід і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження цивільних об'єктів внаслідок обстрілів у Золотому-5 (Михайлівці)

12 травня спостерігачі бачили пошкодження, що виникли в результаті обстрілів кількох житлових будинків у північно-східній частині н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). За оцінкою СММ, більшість пошкоджень утворились внаслідок розривів 120‑мм мінометних мін, випущених із західного напрямку.

На вул. Первомайській, 1, члени патруля Місії бачили свіжу вирву (діаметром близько 1 м) приблизно за 3 м на захід від одноповерхового житлового будинку. Команда СММ також бачила вибиті шибки у двох вікнах, вибиту віконну раму та осколкові пошкодження на стіні із західно-північно-західного боку, а також 2 вибиті шибки з південного боку цього будинку. Спостерігачі помітили друзки скла на землі під розбитими вікнами. Крім того, за спостереженнями Місії, на відстані орієнтовно 1 м на схід від вирви одна секція дерев'яної огорожі була зруйнована, тим часом у решті огорожі було щонайменше 50 пробоїн.

На перехресті вулиць Первомайської та Поштової, приблизно за 30 м на північ від вищезазначеного будинку, спостерігачі помітили ще одне місце вогневого ураження (діаметром 10 см) та згорілу траву на відстані 1–3 м на південь від нього. Приблизно за 5 м на південний схід від вирви команда Місії побачила пробоїни у газопроводі, у бетонному стовпі лінії електропередачі та у стовбурі дерева. Спостерігачі також бачили 10-см пробоїну у капоті цивільного автомобіля, що був припаркований орієнтовно за 15 м на південь від вирви. Члени патруля Місії бачили, як 7 робітників здійснювали ремонтні роботи на пошкодженій частині газопроводу.

У дворі на вул. Поштовій, 9, приблизно за 20 м на південно-південний схід від одноповерхового житлового будинку, команда СММ бачила ще одну свіжу вирву (діаметром близько 1 м) та розбите вікно на південній стіні невеликої дерев'яної господарської будівлі орієнтовно за 20 м на північно-північний захід від вирви, а також частково відірвану кору на трьох деревах поблизу.

На вул. Поштовій, 10, приблизно за 20 м на південно-південний захід від одноповерхового житлового будинку спостерігачі бачили ще одну свіжу вирву (діаметром приблизно 1 м). Вони помітили розбите вікно, яке виходить на південний захід (затягнуте пластиковою плівкою), а також щонайменше 40 пробоїн у південно-західній стіні цього будинку.

Троє людей (чоловік віком 30–39 років, чоловік 50–59 років та жінка 80–89 років), які відрекомендувались мешканцями вищезгаданих будинків, повідомили команді Місії про те, що ввечері 11 травня, коли вони були вдома, чули звуки обстрілів поблизу.

Поблизу Золотого-5 (Михайлівки) у напрямку безпілотного літального апарата малого радіуса дії вівся вогонь зі стрілецької зброї

13 травня, здійснюючи політ безпілотного літального апарата (БПЛА) малого радіуса дії поблизу Золотого-5 (Михайлівки), члени патруля Місії чули 2 постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 100–200 м на північний схід; за оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА, який у той момент пролітав на відстані приблизно 100 м на північний схід від місця розташування патруля. Команда СММ благополучно приземлила БПЛА та залишила цей район*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

11 травня на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 броньовану бойову машину (ББМ; невстановленого типу) й 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм) на вантажівці біля житлових будинків. За оцінкою, обидві одиниці техніки належали Збройним силам України (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 8 травня 2019 року).

Ведучи спостереження на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

11 травня

Міні-БПЛА СММ виявив 2 зенітні гарматно-ракетні комплекси (2K22 «Тунгуска» — 1 од., ймовірно 2K22 — 1 од.,) у н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

12 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 самохідні гаубиці (ймовірно 2С1 «Гвоздика», 122 мм) у полі приблизно за 700 м від найближчих житлових будинків у Петрівському районі Донецька.

13 травня

СММ зафіксувала:

• 19 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська);
• 2 буксирувані міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм) на автошляху T0504 в н. п. Ірміно (54 км на захід від Луганська); та
• 1 РСЗВ (БМ-21) на автошляху T0504 у н. п. Брянка (46 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

13 травня

Спостерігачі виявили 4 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») на вантажних вагонах на залізничній станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах Луганської області

13 травня

За спостереженнями Місії, там і досі бракує 3 РСЗВ (БМ-21) і 3 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місце розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах Донецької області

13 травня

Спостерігачі бачили, що місце покинуте, і там досі бракує 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

11 травня

Міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ-M із встановленою зенітною установкою (ЗУ-23) — 1 од., МТ-ЛБ — 2 од.), а також 3 бойові машини піхоти (БМП-2) біля н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська); і
• 16 БМП-1 у Білій Горі (див. вище).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 ББМ у н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська).

12 травня

2 БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 бойові машини піхоти (БМП-1 — 1 од., ймовірно БМП-2 — 1 од.) біля н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька).

13 травня

Спостерігачі бачили:

• 1 БТР-4 неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька); та
• 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівці, поблизу н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

12 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 9 ББМ (ймовірно БМП-1, що стояла у дворі житлового будинку, — 1 од., типу БМП — 8 од.) у н. п. Новоласпа (50 км на південь від Донецька); та
• 12 бронетранспортерів (МТ-ЛБ — 11 од. і типу БТР — 1 од.), 4 броньовані ремонтно-евакуаційні машини (БТС-4A — 2 од. і ВT-55 — 2 од.), 6 БМП-1 й 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) на об'єктах у Ленінському районі Донецька (БПЛА також зафіксував корпуси 24 БМП/БТР і 23 танків).

Міни біля Пищевика

4 і 9 травня в полі приблизно за 1 км на південно-південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) міні-БПЛА СММ вперше зафіксували приблизно 3 000 протитанкових мін (невстановленого типу), встановлених у чотири ряди з півночі на південь на ділянці майже 3,5 км завдовжки. За оцінкою Місії, більшість із цих мін не були встановлені нещодавно; проте СММ також відзначила, що деякі з них встановлені поряд із мінами, які здетонували раніше. Біля цих мін згадані БПЛА зафіксували приблизно 40 вбитих у землю кілків із прикріпленими до них обривками червоної стрічки, а також 2 знаки квадратної форми (усі оцінені як попереджувальні знаки про мінну небезпеку).

11 травня в полі орієнтовно за 1,5 км на східно-південний схід від Пищевика і приблизно за 15 м на північ від дороги до н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 85 км на південь від Донецька) міні-БПЛА СММ вперше зафіксував 120 протитанкових мін (TM-62M), встановлених у 2 ряди з півночі на південь на ділянці довжиною близько 300 м, а також 6 квадратних знаків червоного кольору (оцінених як попереджувальні знаки про мінну небезпеку), розташованих на відстані приблизно 20 м від вищезазначених мін.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури і робіт із розмінування

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водогоні між н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною. Команди СММ і далі сприяли забезпеченню функціонування ДФС і здійснювали моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Крім того, спостерігачі здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення передачі коштів із непідконтрольних урядові районів Луганської області в підконтрольні, призначених, як повідомлялося, для сплати рахунків за водопостачання.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що в Україну в'їхав 1 автомобіль із російськими номерними знаками і 1 тентована вантажівка з табличками «ЛНР». Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Приблизно за годину спостереженняв пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що в Україну увійшли 5 пішоходів, тим часом з України вийшла аналогічна кількість пішоходів (5).

Команди СММ продовжували стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази своїх командирів».
• У пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• Патрулю СММ не вдалося потрапити до постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному районі Донецької області, оскільки ворота були закриті, і охоронців не було на місці.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 11 травня, здійснюючи політ над районами поблизу н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька) і н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська), БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал обох модулів GPS, за оцінкою, унаслідок глушіння.
• 12 травня, пролітаючи над непідконтрольними урядові районами Донецької області біля н. п. Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), н. п. Іванівка (78 км на південь від Донецька) і н. п. Веселе (92 км на південь від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал обох модулів GPS, за оцінкою, унаслідок глушіння[6].

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.