Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія зафіксувала спричинені стріляниною свіжі пошкодження діючої школи в непідконтрольному урядові Золотому-5 (Михайлівці).
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Спостерігачі бачили тіло померлого чоловіка на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та для проведення робіт із розмінування в Луганській області.
• Місія спостерігала за заходами з нагоди Дня Перемоги в Одесі, Харкові, Івано-Франківську й Ужгороді.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також в інших районах. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями свободи пересування в непідконтрольних урядові районах на блокпостах неподалік Верхньошироківського та Шевченка, а також на блокпості поблизу Сєдового, що неподалік кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 120), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 450 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід і південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 725 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 30 вибухів). Близько 90 % порушень, зокрема приблизно 630 вибухів від пострілів з артилерії та мінометів, а також розривів артилерійських снарядів, зафіксовано в районах на схід, південь і південний захід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) і в районах на захід і західно-південний захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження діючої школи в Золотому-5 (Михайлівці) унаслідок стрілянини

8 травня на вул. Миру, 4, на південно-східній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда Місії зафіксувала пошкодження будівлі діючої школи. На першому поверсі спостерігачі бачили частково розбиті вікна, розташовані на двох стінах будівлі з північно-північного сходу (в одному з вікон у рештках скла також була пробоїна); пробоїну в віконній шибці на першому поверсі з північно-північного сходу; пробоїни в шибках двох вікон на першому поверсі з західно-північного заходу; а також пробоїну в шибці вікна на другому поверсі з західно-північного заходу і пробоїну в стінній штукатурці всередині віконної рами. За оцінкою, усі пошкодження були свіжими й утворилися внаслідок влучення осколків або куль зі стрілецької зброї. Співробітниця школи (віком 40–49 років) повідомила про те, що пошкодження були виявлені вранці 8 травня, і на той момент в школі нікого не було. З грудня 2018 року ця школа зазнавала пошкоджень 9 разів (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 17 квітня 2019 року).

Свіжа вирва в Троїцькому

9 травня члени патруля Місії бачили вирву на південно-східному боці вулиці Лермонтова в Троїцькому, приблизно за 160 м на південний схід від нещодавно пошкодженої шкільної будівлі на вулиці Квітковій (див. Щоденний звіт СММ від 10 травня 2019 року). За оцінкою спостерігачів, вирва утворилися нещодавно, ймовірно, від розриву снаряда калібру 82 мм, випущеного з південно-східного напрямку. Директор школи і жителька Троїцького (віком 50–59 років) порізно розповіли про те, що обстріл в цьому районі стався вранці 6 травня. За словами директора, на момент обстрілу в школі йшли заняття.

На контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці помер чоловік

10 травня на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) команда СММ бачила накрите ковдрою тіло померлого чоловіка. Раніше того дня у тому ж місці спостерігачі бачили, як фельдшери надавали допомогу чоловікові (віком 60–69 років), який лежав на землі. Офіцер Державної прикордонної служби України повідомив про те, що чоловік знепритомнів невдовзі після того, як вийшов з машини, на якій він разом із дружиною прямував до непідконтрольних урядові районів.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 9 травня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження в межах 4–6 км на південь, 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 1–2 км на східно-південний схід, 1 вибух невизначеного походження на відстані близько 2–4 км на схід і 2 вибухи невизначеного походження в межах 2–4 км на східно-північний схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

8 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 8 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Никанорівка (86 км на північ від Донецька).

10 травня

Місія зафіксувала 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) неподалік н. п. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

10 травня

СММ зафіксувала:

• 4 танки (Т-72) на причепах-платформах, які рухалися у західному напрямку в Луганську; і
• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

10 травня

Місія зафіксувала 4 танки (Т-72) на південь від н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

10 травня

Місія відзначила, що:

• 8 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 13 самохідних гаубиць (2С1) є в наявності; а
• 69 буксируваних гаубиць (2A65) і дотепер бракує.

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

10 травня

Спостерігачі зауважили, що там бракує 24 танків (T-64) і 6 мінометів (М120-15 «Молот», 120 мм).

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Луганської області

10 травня

Місія зауважила, що там і дотепер бракує 8 танків (Т-72), 4 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 5 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм).

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольних урядові районах Луганської області

10 травня спостерігачі відзначили наявність на місці усього раніше зафіксованого озброєння.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

9 травня

СММ зафіксувала:

• 5 бойових броньованих машин (ББМ; БМП-1 — 3 од., типу БМП — 2 од.), 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-2) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ-С) у Попасній;
• 1 ББМ (типу БМП) у н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська); і
• 1 ББМ (типу БМП) у н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

10 травня

Місія зафіксувала 4 вантажівки, оцінених як комплекси радіоелектронної боротьби (Р-330У або Р-330T) на південний захід від Пищевика.

Непідконтрольні урядові райони

8 травня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 ББМ (ймовірно БМП) поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ малого радіуса дії вперше зафіксував 3 траншеї (кожна протяжністю 3 м; не зафіксовані за даними спостереження від 5 березня 2019 року) на захід від автошляху M03, приблизно за 4 км на північний захід від н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька).

9 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив бетонне укриття, яке споруджували в полі приблизно за 4,5 км на південь від н. п. Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська), і нещодавно вдосконалену систему траншей (протяжністю близько 100 м) приблизно за 1 км на схід від згаданого укриття. БПЛА також зафіксував 5 нещодавно виритих траншей (протяжністю 5 м) у полі приблизно за 1,5 км на північний схід від н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська).

10 травня

Команда Місії зафіксувала 1 (MT-ЛБ у н. п. Нова Мар’ївка (64 км на південь від Донецька).

У зоні безпеки зафіксовано політ БПЛА

Команда СММ бачила невстановлений БПЛА (за оцінкою, апарат із нерухомим крилом), який летів на північний захід на висоті приблизно 200–300 м приблизно за 2 км на південь від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя).

Попереджувальні знаки про мінну небезпеку

Спостерігачі вперше бачили 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку (червоні квадрати з написами «Стоп! Міни!» російською мовою) приблизно за 500 м на західно-північний захід від перехрестя автошляхів T1315 і T1303, приблизно за 3 км на північ від н. п. Степове (непідконтрольний урядові, 27 км на захід від Луганська).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та проведенню робіт із розмінування

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для сприяння проведенню робіт із розмінування співробітниками Державної служби України з надзвичайних ситуацій у полях поблизу н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська).

Святкові заходи з нагоди Дня Перемоги

9 травня спостерігачі здійснювали моніторинг двох масових зібрань, які відбулися з нагоди Дня Перемоги на Алеї Слави та біля пам’ятника Невідомому матросу в Одесі. Спостерігачі бачили кілька сотень людей (чоловіки та жінки різного віку), серед яких близько 25 осіб мали знаки розрізнення «Правого сектору» та «Вуличного фронту», а також приблизно 40 правоохоронців. Спостерігачі зауважили пересварки між учасниками, а також невеликі сутички між кількома учасниками та поліцейськими. Команди Місії також здійснювали моніторинг мирних зібрань із нагоди Дня Перемоги в Харкові, Івано-Франківську й Ужгороді, участь у яких взяли від 200 до 1 000 осіб (чоловіки та жінки різного віку) (для ознайомлення зі спостереженнями в інших містах див. Щоденний звіт СММ від 10 травня 2019 року).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 10 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) члени збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді після того, як спостерігачі відмовилися показати свій план патрулювання.
• На блокпості в н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді на захід у напрямку н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя).
• На блокпості поблизу н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя), поблизу кордону з Російською Федерацію, шестеро озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді, посилаючись на те, що «у цьому районі тривають навчання».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що йому невідомо, чи проводилися в цьому районі роботи із розмінування. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Затримка:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від Верхньошироківського приблизно через 1 годину після того, як патрулю Місії відмовили у проїзді (див. вище), двоє озброєних членів збройних формувань дозволили патрулю СММ проїхати після приблизно 30-хвилинного очікування.

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5]  Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.