Skip navigation

0Meta Navigation

× Close search

Navigation

Головна Новини Новини та прес-релізи Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 квітня 2019 року, 19:30
Новини

Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 квітня 2019 року, 19:30

КИЇВ 25 квітня 2019

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

  • СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
  • Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню, а також вирви, що нещодавно виникли поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
  • СММ відзначила наявність озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах.
  • Місія зафіксувала міни біля Веселої Гори та Новоселівки, невибухлі боєприпаси поблизу Дебальцевого, а також попереджувальні знаки про мінну небезпеку (деякі вперше) неподалік від Новогригорівки, Горлівки й Чермалика.
  • На контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у Майорську спостерігачі бачили тіло померлого чоловіка, а також продовжували фіксувати труднощі, з якими стикається цивільне населення на блокпостах вздовж лінії зіткнення.
  • СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
  • Доступ Місії і далі залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Патрулі СММ також зіткнулися з обмеженнями на блокпостах збройних формувань у Кремінці, а також на півдні Донецької області, зокрема поблизу Верхньошироківського, Олександрівського, Новоазовська та Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 40 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 160 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя). Увечері 23 та в ніч на 24 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала загалом 59 порушень режиму припинення вогню, зокрема 9 вибухів невизначеного походження та 33 снаряди; усе, за оцінкою, за 0,5–1 км на південь, південно-південний схід і південно-південний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 70 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (40 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), на захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), а також на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) (див. також розділ «Ділянки розведення сил і засобів»). У другій половині дня 24 квітня, перебуваючи біля н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) та в двох місцях неподалік від Попасної, спостерігачі чули 13 вибухів невизначеного походження (зокрема 2 на відстані орієнтовно 600–800 м), а також приблизно 320 черг із великокаліберного кулемета, за оцінкою, поруч з автошляхом Т0504. З огляду на зазначену вогневу активність їм не вдалося перетнути лінію зіткнення цим автошляхом.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 24 квітня, перебуваючи на південній околиці ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), неподалік від Молодіжного й у двох місцях у Первомайську, члени патрулів Місії чули 17 вибухів невизначеного походження, а також орієнтовно 640 черг із великокаліберного кулемета та гармати (30 мм) у межах 5 км від ділянки розведення.

23 квітня Місія зафіксувала вирви поруч із ділянкою розведення в районі Золотого. Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував 17 свіжих вирв з обох боків автодороги місцевого значення, що веде від Молодіжного до блокпоста збройних формувань на південному краю ділянки розведення, приблизно за 2,5 км на північний схід від Молодіжного й орієнтовно за 100 м на південь від південного краю ділянки розведення. За оцінкою, вирви утворилися внаслідок розривів 82-мм мінометних мін (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 24 квітня 2019 року). За допомогою того ж БПЛА виявлено 20 свіжих вирв орієнтовно за 550 м на південь від південного краю ділянки розведення та за 1,9 км на захід від її східного краю, приблизно за 250 м від житлових будинків у Первомайську (за оцінкою, вирви утворилися внаслідок розривів 120-мм мінометних мін). Орієнтовно за 100 м на південь від південного краю ділянки розведення та приблизно за 1 км на північний схід від Молодіжного БПЛА також зафіксував позицію (виявлену раніше) з 1 безвідкатною гарматою (СПГ-9) та трьома членами збройних формувань.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

18 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; невстановленого типу) на полігоні поруч із н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 19 квітня 2019 року).

23 квітня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 міномет (ймовірно 2Б14 «Піднос», 82 мм) та 1 протитанкову гармату (ймовірно МТ-12 «Рапіра», 100 мм) неподалік від н. п. Ставки (30 км на північ від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

  • 4 танки на північ від н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 19 квітня 2019 року);
  • 3 міномети (82 мм) приблизно за 1 км на північ від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська); та
  • 1 міномет (ймовірно 2Б11 «Сани», 120 мм) приблизно за 1 км на південний захід від Молодіжного та 2 танки (ймовірно T-72) приблизно за 1,5 км на захід від Калинового-Борщуватого (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 6 квітня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

24 квітня

Місія зафіксувала 1 танк (T-64), завантажений на вантажну платформу, поблизу н. п. Касянівка (22 км на північ від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

18 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

Інше зафіксоване озброєння:

18 квітня на основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність 16 одиниць буксируваної артилерії або мінометів (невстановленого типу), а також 15 одиниць самохідної артилерії або мінометів (невстановленого типу) на полігоні поруч із Бугаївкою. Того ж дня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 12 одиниць буксируваної артилерії або мінометів (невстановленого типу) на полігоні неподалік від Міусинська[5].

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[6]

Місце розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Донецької області

24 квітня

Місія відзначила, що 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) досі відсутні.

Постійне місце зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області

24 квітня

СММ відзначила, що 8 танків (Т-64 — 3 од., Т-72 — 5 од.) досі відсутні.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[7]

Підконтрольні урядові райони

22 квітня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував:

  • 1 автоматизовану станцію перешкод авіаційного радіозв’язку (Р-934Б) знову біля н. п. Новомихайлівка (28 км на південний захід від Донецька); та
  • 2 ББМ й 1 ББМ (типу БМП) поблизу Новоселівки.

24 квітня

Місія зафіксувала:

  • 1 бронетранспортер (БТР‑80) поруч із н. п. Семигір’я (58 км на північний схід від Донецька); та
  • 1 БТР-70 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

23 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

  • 5 бойових машин піхоти (БМП-1) та 1 ББМ біля Сентянівки; та
  • 1 МТ-ЛБ-М неподалік від Калинового-Борщуватого.

24 квітня

Місія зафіксувала 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), яку буксирувала вантажівка, біля н. п. Кипуче (кол. Артемівськ; 46 км на захід від Луганська).

24 квітня, перебуваючи приблизно за 1 км на північ від центрального залізничного вокзалу Донецька (непідконтрольний урядові, 6 км на північний захід від центру міста), спостерігачі бачили чорно-білий міні-БПЛА, що з північно-північно-західного напрямку летів на висоті приблизно 80–100 м орієнтовно за 50 м на північно-північний захід від місцеположення спостерігачів, перш ніж завис поблизу патруля СММ. Команда Місії залишила цей район.

Наявність мін біля Веселої Гори та Новоселівки, невибухлих боєприпасів поблизу Дебальцевого, а також попереджувальних знаків про мінну небезпеку неподалік від Новогригорівки, Горлівки й Чермалика

22 квітня БПЛА СММ малого радіуса дії вперше виявив 14 протитанкових мін (невстановленого типу), закладених у 2 ряди впоперек автошляху Н21 біля н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська), а також ще 2 протитанкові міни (ТМ-62) на західному боці цієї ж дороги на відстані орієнтовно 120 м на північний захід від зазначених вище мін. Той же БПЛА знову зафіксував щонайменше 44 протитанкові міни (ймовірно ТМ-62) на тому ж автошляху, а також у полі поруч із останніми двома протитанковими мінами.

23 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 30 протитанкових мін (невстановленого типу), закладених у полі в 2 ряди з півночі на південь на ділянці протяжністю приблизно 70 м, а також ще 150 протитанкових мін (невстановленого типу), закладених у 2 ряди з півночі на південь на ділянці протяжністю приблизно 420 м — усе орієнтовно за 3 км на схід від н. п. Троїцьке (підконтрольний урядові, 30 км на північ від Донецька). За допомогою того ж БПЛА знову зафіксовано приблизно 600 протитанкових мін (невстановленого типу), закладених із півночі на південь на ділянці протяжністю приблизно 500 м, орієнтовно за 3,5 км на схід від н. п. Новоселівка (підконтрольний урядові, 31 км на північ від Донецька), а також знову зафіксовано приблизно 500 протитанкових мін (невстановленого типу), закладених у 3 ряди з півночі на південь орієнтовно за 4 км на північний схід від Новоселівки.

24 квітня на південній околиці н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі вперше бачили невибухлий снаряд (за оцінкою, 122-мм ракета РСЗВ БМ-21), що застряг в асфальтовому покритті з північного боку автошляху М03 приблизно за 200 м на східно-південний схід від мосту над залізничними коліями, яким щодня користуються цивільні особи та патрулі Місії.

На північно-західній околиці н. п. Новогригорівка (непідконтрольний урядові, 61 км на північний схід від Донецька) команда СММ вперше зафіксувала саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Прохід заборонено! Міни!» російською мовою, прикріплений до дерев’яних воріт поперек дороги, що веде до н. п. Нижнє Лозове (непідконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька).

Приблизно за 650 м на південний схід від блокпоста збройних формувань неподалік від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) на південно-східному боці автошляху Т0513 спостерігачі знову бачили білий саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Міни!» російською мовою, прикріплений до забитої в землю дерев’яної палиці.

На східній околиці Чермалика члени патруля Місії знову бачили червоний попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Стоп! Міни!» українською мовою, прикріплений до мотузки, протягнутої через дорогу, яка веде до цвинтаря.

Роботи з розмінування в Мирній Долині

Спостерігачі знову бачили 6 осіб у захисному спорядженні з логотипами міжнародної організації у полі за 50 м на захід від дороги місцевого значення у н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська).

Труднощі, з якими стикається цивільне населення на блокпостах уздовж лінії зіткнення

На КПВВ у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили накрите ковдрою тіло померлого чоловіка, що лежало на землі за контейнерами. За словами медпрацівників міжнародної організації, чоловікові був 81 рік і він помер унаслідок природних причин, очікуючи на КПВВ. Подружня пара (40–49 років), яка відрекомендувалася сусідами померлого, повідомила, що він мешкав у непідконтрольному урядові районі Донецької області та впав, очікуючи в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів, куди прямував, щоб отримати свою пенсію.

На блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), представник міжнародної організації розповів команді СММ про те, що 35-річний чоловік помер із природніх причин на автобусній зупинці поблизу, перетнувши лінію зіткнення. Ці 18й і 19й випадки смерті цивільних осіб із природних причин на блокпостах уздовж лінії зіткнення, які Місія зафіксувала з початку цього року.

О 12:30 на КПВВ на північ від мосту в Станиці Луганській спостерігачі бачили чергу з приблизно 500 осіб, які очікували на вихід із підконтрольних урядові районів, а також орієнтовно 200 осіб, які очікували перехід у протилежному напрямку. Дві жінки і чоловік (усі приблизно 50 років) повідомили про те, що чекали в черзі вже 3 години, щоб вийти з підконтрольних урядові районів.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на лініях електропередачі біля н. п. Луганське (підконтрольний урядові, 59 км на схід від Донецька) і н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька). СММ спостерігала за безпековою ситуацією в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), а також сприяти забезпеченню функціонуванню ДФС.

Місія здійснювала моніторинг і сприяла здійсненню передачі вугілля у Травневому

Команда Місії продовжувала сприяти встановленню режиму припинення вогню та здійснювати моніторинг його дотримання для сприяння доставці вугілля від міжнародної гуманітарної організації в н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 30 хвилин, спостерігачі бачили жінку, яка ввійшла до України, а з України вийшла жінка з дитиною.

Здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом орієнтовно 45 хвилин, команда Місії бачила, що до України в’їхали 6 автомобілів (2 з українськими номерними знаками та 4 з табличками «ДНР»). За цей же проміжок часу з України виїхали 34 автомобілі (9 з українськими номерними знаками, 12 — із російськими та 13 із табличками «ДНР»), 3 міні-фургони (з табличками «ДНР»), 76 тентованих вантажівок (33 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими, 19 — із білоруськими та 17 із табличками «ДНР»), а також 10 автоцистерн (на 4 були позначки «Вогненебезпечно»; усі з російськими номерними знаками).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

  • У двох випадках на блокпості збройних формувань, розташованому на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань знову не дозволив патрулям Місії проїхати у південному напрямку до Новоазовська, а також у східному напрямку до кордону з Російською Федерацією, посилаючись на «накази від свого командира».
  • На блокпості збройних формувань, розташованому на східній околиці н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург; непідконтрольний урядові, 90 км на південний схід від Донецька), озброєний член збройних формувань не дозволив патрулю Місії проїхати далі.
  • На блокпості, розташованому на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) та на захід у напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на те, що «у цьому районі триває вогонь зі стрілецької зброї та існує загроза безпеці СММ». Перебуваючи там, спостерігачі бачили, що цивільні транспортні засоби перетинали блокпост у напрямках Саханки і Пікуз.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

  • Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
  • На блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), член збройних формувань повідомив патрулю Місії про те, що роботи з розмінування на ділянці між блокпостом і мостом не проводилися.

Затримка:

  • На блокпості збройних формувань, розташованому приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань знову затримав патруль Місії приблизно на 20 хвилин, перш ніж пропустити спостерігачів через блокпост у напрямку непідконтрольних урядові районів.

Доступ за умови:

  • На блокпості збройних формувань, розташованому на автошляху Н15 поблизу комбінату «Каргілл» у н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), член збройних формувань дозволив патрулю Місії проїхати лише після огляду причепа СММ.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадані у цьому розділі ББМ не підпадають під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] З огляду на відсутність інформації про калібр озброєння, СММ не вдалося визначити, чи розташоване воно з порушенням ліній відведення.

[6] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[7] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.