Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• За повідомленнями, одна жінка дістала поранення внаслідок обстрілу в Зайцевому.
• Спостерігачі бачили свіжі спричинені обстрілами пошкодження житлових будинків у Трьохізбенці та Докучаєвську.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала одиницю озброєння, розміщену з порушенням ліній відведення біля Новолуганського.
• Місія зафіксувала свіжі вирви поблизу Новолуганського, а також протитанкові міни неподалік від Петрівського і Веселої Гори.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, а також відмітила відновлення водопостачання Докучаєвська після завершення ремонтних робіт на насосній станції поблизу  Василівки.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями поблизу підконтрольної урядові Кам’янки, а також у непідконтрольних урядові районах, зокрема на блокпостах біля Безіменного та Верхньошироківського та в пунктах пропуску на кордоні поблизу Ізвариного і Сєверного*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 310 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 77 км на південь від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 80 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (40 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на східно-північний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та поблизу неї.

Жінка дістала поранення внаслідок обстрілу в Зайцевому

16 квітня в непідконтрольній урядові частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) жінка (у віці 37–39 років) повідомила про те, що 8 квітня вона дістала поранення внаслідок вибуху на подвір'ї свого будинку, коли разом зі своїм чоловіком бігла до підвалу, щоб укритися. Співрозмовниця додала, що перш ніж вона дісталася до укриття, поряд пролунав вибух, і вибуховою хвилею її відкинуло до зовнішньої стіни будівлі; крім того, вибухом вибило вікна, і друзки скла залишили порізи на її ногах. Її чоловік і ще 4 сусідів повідомили, що вранці 8 квітня в цьому районі стався обстріл. За словами жінки, її будинок розташований між позиціями збройних формувань і Збройних сил України.

Осколкові та спричинені обстрілами пошкодження житлових будинків у Трьохізбенці та Докучаєвську

На південно-західній околиці н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська) на вул. Донецькій, 245, спостерігачі бачили 1 розбите вікно будинку, яке виходить на північ, а також осколкові пошкодження залізної огорожі з північної сторони. Команда СММ бачила 1 вирву приблизно за 35 м на північ від будинку, яка, за оцінкою, з'явилася нещодавно і була спричинена розривом 120-мм мінометної міни, випущеної з південного напрямку. За твердженнями мешканця будинку (у віці 80 років), обстріл стався ввечері 6 квітня, коли він разом із дружиною перебував усередині будинку.

На вул. Донецькій, 241, спостерігачі бачили 1 розбите вікно, яке виходить на захід, а також осколкові пошкодження західної стіни будинку та дерев'яних дверей сараю приблизно за 25 м на південь від будинку. На присадибній ділянці за 30 м на південь від будинку члени патруля Місії бачили 1 вирву, яка, за оцінкою, була спричинена розривом 82-мм мінометної міни, випущеної з південно-південно-східного напрямку. Орієнтовно за 200 м на схід від вищезгаданого будинку, на присадибній ділянці приблизно за 25 м на південь від житлового будинку №225 на вул. Донецькій команда СММ бачила 1 вирву, за оцінкою, спричинену розривом 82-мм мінометної міни, випущеної з південно-південно-східного напрямку, а також 3 пошкоджені вулики, осколкові пошкодження димоходу і дерев'яної огорожі на східній стороні будинку, а також металеві фрагменти, за оцінкою, 82-мм мінометної міни, яка вибухнула. На вул. Донецькій, 223, спостерігачі бачили 1 розбите вікно, яке виходить на південь, й пошкоджену лінію електропередачі біля воріт будинку з південної сторони (за оцінкою, усі пошкодження були спричинені осколками). Мешканці всіх трьох будинків повідомили про те, що обстріл стався ввечері 16 квітня і що вулиця Донецька залишилася без електроенергії внаслідок пошкоджень (для ознайомлення з попередніми повідомлення про обстріли на вул. Донецькій див. Щоденний звіт СММ від 10 квітня 2019 року).

У південній частині н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) на вул. Щорса, 48, приблизно за 2,5 км на північний схід від лінії зіткнення, спостерігачі бачили 1 пробоїну в стелі ванної кімнати всередині будинку, по 2 пробоїни в південній і північній стінах будинку; за оцінкою, пошкодження виникли внаслідок влучення снаряда невстановленого типу, який пробив стелю і зрикошетив від стін. За твердженнями мешканки будинку (у віці 50 років), вона разом із сім’єю перебувала всередині будинку, коли ввечері 15 квітня ця кімната була пошкоджена.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 16 квітня камера СММ у Золотому зафіксувала 27 снарядів (12 на відстані орієнтовно 2–4 км на південний схід і 15 на відстані приблизно 2–4 км на південно-південний схід), 6 вибухів невизначеного походження (3 на відстані приблизно 2–4 км на південний схід і 3 на відстані орієнтовно 2–4 км на південно-південний схід), а також 1 спалах дульного полум'я на відстані приблизно 2–4 км на південно-південний схід (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення). 17 квітня, здійснюючи моніторинг у Золотому, члени патруля Місії чули 16 вибухів невизначеного походження і 32 черги з великокаліберного кулемета на відстані орієнтовно 2–3 км на південний схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 16 і вночі 17 квітня спостерігачі, які перебували у Попасній, чули приблизно 240 черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета, 130 пострілів із великокаліберного кулемета і автоматичних гранатометів, а також 51 вибух невизначеного походження –– усе на відстані орієнтовно 4–8 км на східно-північний схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Ведучи спостереження на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), а також на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

16 квітня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 1 міномет (імовірно 2Б14 «Піднос», 82 мм) біля н. п. Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька). (За допомогою цього БПЛА також зафіксовано свіжі вирви в цьому районі, див. нижче).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

16 квітня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) й 1 бойову броньовану машину (ББМ) поряд із житловими будинками у н. п. Победа (27 км на захід від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-3Е) приблизно за 300 м на захід від свиноферми «Бахмутського Аграрного Союзу» біля Новолуганського.

17 квітня

Місія зафіксувала 2 БТР-80 поблизу н. п. Широкине (100 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

16 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив імовірно 1 ББМ (невстановленого типу), 1 ББМ (імовірно типу БМП) і 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівці, біля н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

17 квітня

Місія зафіксувала 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівці, біля н. п. Кипуче (кол. Артемівськ; 46 км на захід від Луганська).

Свіжі вирви біля Новолуганського

16 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив щонайменше 15 свіжих вирв приблизно за 80 м на захід від свиноферми «Бахмутського Аграрного Союзу» біля Новолуганського, за оцінкою, внаслідок розривів мінометних мін (невстановленого калібру).

Міни біля Петрівського і Веселої Гори, а також попереджувальний знак про мінну небезпеку біля Новолуганського

12 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив щонайменше 150 імовірно протитанкових мін, закладені у 2 криволінійні ряди, у полі приблизно за 450 м на північний захід від Петрівського й орієнтовно за 300 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Петрівського.

16 квітня на схід від Веселої Гори БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 4 протитанкові міни, закладені поперек західної смуги автодороги Н21, а також знову зафіксував щонайменше 36 протитанкових мін у полі орієнтовно за 50 м на південний захід від цього автошляху.

Спостерігачі бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Обережно! Міни!» російською мовою біля колишнього блокпосту Збройних сил України на східній стороні дороги, що веде з Новолуганського. Поблизу блокпоста спостерігачі бачили 2 транспортні засоби з логотипами міжнародної організації з розмінування, а також 4 осіб в уніформі цієї організації.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на лініях електропередачі поблизу н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька) і н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Місія здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі водонасосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), де співробітники водонасосної станції повідомили, що 17 квітня станція відновила повноцінне функціонування після закінчення ремонтних робіт (див. Щоденний звіт СММ від 16 квітня 2019 року). Унаслідок цього спостерігачі відмітили, що постачання питної води у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) було відновлено (для ознайомлення з попередніми звітами щодо перебої з постачанням питної води в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 15 квітня 2019 року).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що до України в'їхали 3 автомобілі (2 з українськими номерними знаками, 1 — із литовськими) й 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а також увійшли 8 пішоходів. Приблизно через 15 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Ведучи спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 45 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 6 пішоходів, а 1 пішохід вийшов з України.

Здійснюючи моніторинг в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 4 пішоходи, а 5 пішоходів вийшли з України. Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• У пішохідному пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Сєверний (непідконтрольний урядові, 50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• На блокпості біля н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 100 км на південь від Донецька) 3 членів збройних формувань відмовили патрулю Місії в проїзді далі на захід від блокпоста, посилаючись на «проведення комплексу спеціальних заходів». Перебуваючи там, спостерігачі бачили, як інші цивільні транспортні засоби перетинають цей блокпост в обох напрямках.
• Коли патруль Місії рухався у напрямку н. п. Верхньоторецьке (підконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька), приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), 5 військовослужбовців Збройних сил України зупинили патруль СММ і сказали спостерігачам, що патруль не може проїхати далі.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості збройних формувань біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 85 км на південь від Донецька) троє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль Місії та затримали його на 18 хвилин перед тим, як дозволити спостерігачам проїхати через блокпост далі на схід.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.