Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ уточнювала повідомлення про те, що 8 квітня жінка зазнала поранень внаслідок обстрілу у Старомихайлівці, а 9 квітня неподалік від Майорська помер співробітник Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
• Спостерігачі зафіксували нещодавні пошкодження внаслідок обстрілу в Золотому-3 (Стахановці), а також свіжі вирви поблизу житлових районів Орлівки.
• 11 квітня стріляли біля патруля СММ, який перебував поблизу об’єкту збройних формувань у Смілому.
• Місія зафіксувала випадок порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах неподалік від Зернового, Мічуріного, Смілого та Староласпи.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення. Коли спостерігачі здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водопроводі біля Крутої Балки, вони чули порушення.
• Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення та в інших районах залишався обмеженим. Крім того, патрулям СММ відмовляли в доступі у двох місцях розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області, а також на території об’єкту біля Смілого та поблизу Ізвариного, що неподалік від кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 315 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 500 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південь і південний захід від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), на захід і північ від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 77 км на південь від Донецька) та південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Луганській області та зафіксувала менше вибухів (23), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 260 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід, схід і південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та на південно-південний захід від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська).

Поблизу об’єкту збройних формувань у Смілому біля патруля СММ стріляли

11 квітня, перебуваючи за межами замкненого об’єкту збройних формувань у н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська), на території цього об’єкту спостерігачі бачили 1 танк (Т-72). Під час розмови з членом збройних формувань, який сказав команді Місії, що на територію об’єкту доступ надано не буде, спостерігачі чули 6 пострілів зі стрілецької зброї на відстані близько 20 м. Патруль залишив цей район.

Жінка зазнала поранень унаслідок обстрілу у Старомихайлівці

11 квітня у травматологічній лікарні н. п. Донецьк (непідконтрольний урядові) команда СММ бачила жінку (віком 80–89 років), яка лежала в лікарняному ліжку. Вона розповіла про те, що уранці 8 квітня вона працювала на присадибній ділянці біля літньої кухні, що на вулиці Артема в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) — зазначений населений пункт розташований менше ніж за 2 км від лінії зіткнення, — коли почула вибухи. За її словами, вона бігла назад до літньої кухні, щоб укритися, коли відчула, як щось влучило в неї, та побачила, що її праву руку поранено. Співробітники травматологічної лікарні повідомили спостерігачам про те, що 8 квітня цю жінку перевели до них із лікарні у Старомихайлівці; у неї діагностовано перелом лівої ноги, а також осколкові поранення лівої ноги та лівої руки.

Смерть співробітника Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Місія уточнювала обставини смерті співробітника Держаної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) після спрацювання вибухового пристрою неподалік від н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька); ще двоє співробітників ДСНС зазнали поранень під час цього ж інциденту (див. Щоденний звіт СММ від 10 квітня 2019 року). Співробітники моргу у н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ; підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) по телефону повідомили про те, що 9 квітня до них доправили тіло чоловіка (30–39 років) з мінно-вибуховими травмами.

Нещодавні пошкодження внаслідок обстрілу в Золотому-3 (Стахановці)

12 квітня на вул. Нижньо Дачній, 2, у н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) команда СММ бачила, що всі шибки вікон із північно-східного та західного боків житлового будинку були розбиті, а друзки скла — розкидані на землі. Спостерігачі зафіксували осколкові пошкодження дерев’яних віконних рам, а також стін із північного та західного боків. Члени патруля Місії бачили, що 5 вікон (із південного та західного боків) літньої кухні, розташованої за 2 м на північ від будинку, були розбиті, а також зафіксували осколкові пошкодження на південній та західній стінах літньої кухні. Вони також бачили, що пошкоджено верхню частину підземного погребу у східній частині літньої кухні. За спостереженнями СММ, були зруйновані вікна та дах сараю, розташованого західніше будинку. Спостерігачі бачили щонайменше 15 заглибин у землі (діаметром 5–20 см); більшість із них виявлено на ділянці між будинком і літньою кухнею. Крім того, вони бачили зламані гілки з південно-східної сторони дерева, що росте західніше сараю, а також відірвані шматки кори. За їхньою оцінкою, усі ці пошкодження виникли нещодавно та були спричинені розривом випущеної з південно-південно-східного напрямку мінометної міни, яка влучила у верхню частину крони дерева. Чоловік і жінка (70–79 років), які відрекомендувалися мешканцями будинку, розповіли, що пошкодження виникли під час обстрілу, який стався уранці 11 квітня; на момент обстрілу вони перебували всередині будинку.

Свіжі вирви в Орлівці

Місія зафіксувала 5 свіжих вирв у полі неподалік від житлових районів н. п. Орлівка (підконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Донецька). Одна з вирв виявлена на відстані лише приблизно 40 м від найближчого житлового будинку. За оцінкою спостерігачів, три вирви (в одній виявлено невибухлий снаряд), ймовірно, спричинені розривами артилерійських снарядів, випущених із північно-східного напрямку; ще дві вирви, ймовірно, виникли також у результаті розривів артилерійських снарядів, однак напрямок вогню встановити не вдалося.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 11 квітня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів орієнтовно за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Удень 12 квітня, патрулюючи поблизу н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), команда Місії чула 10 черг зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на північно-північний захід (встановити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).

Зі своєї позиції на відстані близько 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) спостерігачі чули та бачили 16 вибухів невизначеного походження орієнтовно за 5–7 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення)[3].

На основі наявних у СММ даних повітряного спостереження від 10 квітня на відстані близько 1,2 км на південь від Петрівського виявлено два нові продовження траншей (сукупною протяжністю приблизно 160 м; не зафіксовані за даними спостереження від 25 березня 2019 року), орієнтовно за 950 м на схід і 1,5 км на східно-північний схід від східного краю ділянки розведення в районі Петрівського відповідно.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), команда СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

11 квітня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Зернове (70 км на південь від Донецька);
• 9 танків (ймовірно Т-72) біля н. п. Мічуріне (61 км на південь від Донецька), у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, та
• 8 самохідних гаубиць (2С1) у районі н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька).

Спостерігачі бачили 1 танк (Т-72) на території об’єкту в н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

11 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 танки (невстановленого типу), 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 9 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) біля н. п. Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

11 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 10 танків (Т-72) на полігоні в районі н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька).

Постійні місця зберігання озброєння[4]

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецьк області

12 квітня

Місія відзначила, що там бракує 23 танків (Т-72 — 14 од., Т-64 — 9 од.), 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Непідконтрольні урядові райони

9 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 11 бойових броньованих машин (ББМ; невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька), у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

11 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 ББМ (невстановленого типу) на території об’єкту в н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя);
• 9 бойових машин піхоти (БМП-1) на полігоні біля Зернового та 5 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Бойківське (кол. Тельманове; 67 км на південний схід від Донецька) — усі в зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року, та
• 4 бронетранспортери (МТ-ЛБ) та 1 ББМ (типу БМД) у н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське; 42 км на південний схід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 БМП-1 у районі н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

Підконтрольні урядові райони

11 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 БМП-1 біля н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

12 квітня

Місія зафіксувала

• 1 БТР-70 неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);

• 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм) у н. п. Олександропілля (71 км на захід від Луганська); та
• 7 ББМ (БМП-1 — 4 од, типу БМП — 3 од.) та 1 МТ-ЛБ-С у Попасній.

Спостерігачі бачили неідентифікований БПЛА, що пролітав на висоті орієнтовно 100 м над ними та на відстані близько 2,7 км на захід від н. п. Новоселівка (31 км на північ від Донецька).

Протимінна діяльність

У полі приблизно за 300 м на захід від автошляху Р66, на відстані близько 2 км на східно-південний схід від н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська) команда Місія бачила п’ятьох осіб у цивільному одязі (кожен із металошукачем).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі в н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська) і н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), а також на водоводах біля н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська).

Під час здійснення моніторингу дотримання режиму припинення вогню для уможливлення ремонтних робіт на водогоні в районі н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька) спостерігачі отримали телефонний дзвінок від представника КП «Компанія «Вода Донбасу», який повідомив, що роботи довелося відмінити через обстріл у зазначеному районі. Команді Місії не вдалося уточнити цю інформацію з міркувань безпеки. Перебуваючи у Крутій Балці, спостерігачі чули 21 вибух невизначеного походження, а також постріли та черги зі стрілецької зброї в цьому районі (для ознайомлення з усіма зафіксованими в цьому районі порушеннями режиму припинення вогню див. таблицю у додатку).

Місія продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що до України в’їхали 2 автомобілі (1 з українськими номерними знаками, 1 — із литовськими) та 2 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками, 1 — із білоруськими). За аналогічний період часу спостерігачі відзначили, що в черзі на виїзд/вихід з України очікували 44 автомобілі (22 з українськими номерними знаками, 14 — із російськими, 1 — із литовськими, 1 — із білоруськими та 6 із табличками «ЛНР») та 25 тентованих вантажівок (9 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 4 — з білоруськими, 1 — з узбецькими та 5 із табличками «ЛНР»), а також 35 пішоходів. Приблизно через 10 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 30 хвилин, команда Місії бачила, що в Україну ввійшли 7 пішоходів, а з України вийшли 11 пішоходів.

11 квітня упродовж приблизно 40 хвилин у пункті пропуску на кордоні поруч із н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 1 автомобіль (з табличками «ДНР»), 1 автоцистерна (з українськими номерними знаками), 1 тентована вантажівка (з табличками «ДНР») й 1 автобус (з табличками «ДНР»), а також увійшли 7 пішоходів. Тим часом, за спостереженнями СММ, з України виїхали 21 автомобіль (3 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими, 1 — із литовськими та 10 із табличками «ДНР») і 20 тентованих вантажівок (10 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 2 — з грузинськими, 2 — з литовськими та 4 з табличками «ДНР»), а також вийшов 1 пішохід.

11 квітня в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 30 хвилин члени патруля Місії не зафіксували жодного пасажиро-транспортного потоку через кордон.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 11 квітня член збройних формувань відмовився пропустити патруль Місії на територію об’єкту збройних формувань у н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська), зіславшись на те, що він не уповноважений надавати доступ (див. вище).
• Члени збройних формувань відмовили патрулям Місії в доступі до двох місць розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, зіславшись на «відсутність дозволів».
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На північ від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що йому не відомо про проведення робіт із розмінування упродовж попередньої доби.

Затримка:

• У двох випадках двоє членів збройних формувань на блокпості, розміщеному за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол Октябр; 29 км на північний схід від Маріуполя), зупиняли патрулі Місії. Вони дозволяли спостерігачам проїхати далі через приблизно 20 і 50 хвилин відповідно.

Доступ за умови:

• Член збройних формувань дозволив патрулю Місії проїхати через блокпост у н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) тільки в супроводі автомобіля збройних формувань на час патрулювання в населеному пункті.

Інші перешкоди:

• Увечері 10 та вночі 11 квітня, здійснюючи політ над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав дії радіоперешкод, за оцінкою, внаслідок глушіння[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Останнє речення розділу «Постійні місця зберігання озброєння» у Щоденному звіті СММ від 12 квітня 2019 року слід було викласти в такій редакції: «Місія відзначила, що там і далі бракує 7 самохідних гаубиць (2С1) та 1 буксируваної гаубиці (Д-30)».

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Перешкоди могли створюватися в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.