Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ виявила військову присутність на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського, а також знову зафіксувала протитанкові міни та військову присутність на ділянці розведення в районі Золотого.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, зокрема ремонту дерев'яних конструкцій над зруйнованою частиною мосту у Станиці Луганській.
• СММ сприяла передачі осіб, засуджених до початку конфлікту, із непідконтрольних урядові районів Луганської області до підконтрольних та здійснювала відповідний моніторинг.
• Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення, а також на блокпості збройних формувань поблизу Заїченка Донецької області залишався обмеженим*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 560 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 75 вибухів). Практично половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано на північ, південь і захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), зокрема вибухи, оцінені як мінометні постріли та розриви мінометних мін.

Увечері 20 березня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 1 вибух невстановленого походження на відстані орієнтовно 200–500 м на східно-південний схід і приблизно за 1,5 км на південний захід від контрольного пункту в'їзду-виїзду біля н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 290 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 890 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), а також у районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та на північ, захід і північний захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

19 березня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 3 бойові броньовані машини (БМП-1 — 2 од., ймовірно БМП-1 — 1 од.), які, за оцінкою, належали Збройним силам України, кожна на відстані приблизно 250 м, 500 м і 900 м на південь від північного краю ділянки розведення.

19 березня на ділянці розведення в районі Золотого БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував щонайменше 33 протитанкові міни (ТМ-62), встановлені у шість рядів зі сходу на захід на ділянці протяжністю приблизно 500 м на відстані близько 550 м на північ від південного краю ділянки розведення й орієнтовно за 1 км на захід від її східного краю; а також щонайменше 37 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у три ряди зі сходу на захід на ділянці протяжністю приблизно 350 м на відстані приблизно 700 м на захід від вказаних вище 33 протитанкових мін. Того ж дня цей БПЛА знову зафіксував щонайменше 12 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у два ряди зі сходу на захід поперек автошляху Т1316 орієнтовно за 1,1 км на південь від північного краю цієї ділянки.

Удень 20 березня, перебуваючи на західній околиці н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і на північний схід від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 146 порушень режиму припинення вогню, зокрема 21 вибух невизначеного походження (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося). Ведучи спостереження на північній околиці Золотого, західній околиці Золотого-3 (Стахановця) та на захід від н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), команди Місії чули 26 вибухів невизначеного походження та 6 черг із великокаліберного кулемета (за оцінкою, поблизу ділянки розведення).

19 березня на ділянці розведення в районі Петрівського БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-80; за оцінкою, належав Збройним силам України) на відстані приблизно 1 км на схід від західного краю ділянки й орієнтовно за 1 км на північ від її південного краю, а також трьох осіб у камуфляжному одязі (за оцінкою, військовослужбовців Збройних сил України) та військову вантажівку «Урал» неподалік від позицій (про які повідомлялося раніше), розташованих орієнтовно за 700 м на схід від західного краю ділянки та за 1,5 км на північ від її південного краю.

Удень 20 березня зі своєї позиції за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) команда СММ чула 54 порушення режиму припинення вогню, зокрема 52 постріли зі стрілецької зброї (за оцінкою, поблизу ділянки розведення)[3].

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Підконтрольні урядові райони

19 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Чермалик (77 км на південь від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

19 березня

На основі наявних даних повітряного спостереження СММ виявила 22 танки (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 12 березня 2019 року).

20 березня

Спостерігачі бачили 3 танки (Т-72) у районі н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області

20 березня

Місія відзначила, що:

• 24 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 18 од.; Д-30 «Жаба», 122 мм — 6 од.), 13 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 31 міномета (2Б11 «Сани», 120 мм — 18 од.; М-120-15 «Молот», 120 мм — 12 од.; БM-37, 82 мм — 1 од.) і 23 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика, 122 мм) і далі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

19 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 броньована розвідувально-дозорну машина (БРДМ-2) неподалік від н. п. Опитне (12 км на північний захід від Донецька);
• 3 бойові броньовані машини (ББМ; ймовірно типу БМП) у районі н. п. Орлівське (82 км на південь від Донецька);
• 1 БМП-1 поблизу Пищевика;
• 5 БМП (БМП-2 — 3 од., БМП-1 — 2 од.) біля Чермалика; та
• 3 БМП-1 поруч із н. п. Новоселівка Друга (69 км на південь від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 БМП-1 у районі н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська).

Міні-БПЛА СММ виявив продовження раніше зафіксованої системи траншей (у східному напрямку, протяжністю 150 м) неподалік від н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська) (не зафіксоване за даними спостереження від 5 березня 2019 року).

20 березня

Місія зафіксувала зенітну установку (ймовірно ЗУ-23, 23 мм), яку буксирували біля н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

19 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• щонайменше 12 БМП-1 у районі н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська); та
• 1 МТ–ЛБ поруч із н. п. Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська).

20 березня спостерігачі бачили нещодавно відновлені та посилені військові траншеї протяжністю приблизно 300 м обабіч місцевої дороги на відстані близько 2 км на південь від н. п. Огульчанськ (25 км на схід від Луганська).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та об’єктах водопостачальної мережі біля н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), а також для уможливлення проведення огляду водогону в районі н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) та ремонтних робіт на трансформаторній підстанції неподалік від н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг ситуації з безпекою навколо насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька).

СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт, які виконувала міжнародна організація, із заміни зламаних дошок настилу на дерев'яних конструкціях, що з’єднують зруйновані частини мосту у Станиці Луганській.

Місія сприяла та здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту

СММ також сприяла передачі осіб, засуджених до початку конфлікту, із непідконтрольних урядові районів Луганської області до підконтрольних та здійснювала відповідний моніторинг. За словами офіцера Збройних сил України та члена збройних формувань, здійснено передачу 60 осіб (зокрема однієї жінки).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 19 березня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), два члени збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) та в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), пославшись на «загрози безпеці СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.