Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження від вогню зі стрілецької зброї будівлі функціонуючої школи в Золотому-5 (Михайлівці) та бачили свіжі місця вогневого ураження (вирви) поблизу житлових районів у Золотому-4 (Родіні).
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню та свіжі місця вогневого ураження (вирви) на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах.
• Доступ СММ до всіх трьох ділянок розведення та в інших районах залишався обмеженим. Доступ спостерігачів був також обмежений у непідконтрольних урядові районах, зокрема на блокпостах біля Заїченка, Кремінця та в Ізвариному, що неподалік від кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 145 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (50 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема 105 вибухів, зафіксовано в районах на захід і північ від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), на південний схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на південний схід і захід від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 110 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (11 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на захід від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) та на південний захід від н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська).

Свіжі пошкодження вогнем зі стрілецької зброї будівлі функціонуючої школи в Золотому-5 (Михайлівці)

У н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) команда СММ бачила пробоїни (усі діаметром 2 см) у віконних рамах чотирьох частково розбитих вікон із західного боку функціонуючої школи на вулиці Миру: одна з пробоїн була на першому поверсі будівлі, дві — на другому та ще одна — на третьому. За оцінкою Місії, пошкодження виникли нещодавно та були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. На місці події спостерігачі бачили декілька куль. Директорка (віком від 51–59 років) повідомила СММ, що уранці 11 березня нічний сторож школи сказав їй, що будівлю школи було пошкоджено вночі (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 11 лютого 2019 року).

Свіже місця вогневого ураження (вирви) біля житлових районів у Золотому-4 (Родіні)

8 березня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса зафіксував дві свіжі вирви (не видно на зображеннях від 5 березня 2019 року), які, за оцінкою, були спричинені розривами, ймовірно, мінометних мін (калібру 120 мм) приблизно за 150 м на південний схід від найближчих житлових будинків у н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська) та орієнтовно за 300 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 10 березня камера СММ у Золотому зафіксувала 9 снарядів та чергу на відстані 2–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Удень 11 березня ця ж камера зафіксувала 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 5–6 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення) та 6 снарядів на відстані близько 2–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

10 березня у межах ділянки розведення в районі Золотого БПЛА СММ знову виявив 1 бойову машину піхоти (БМП; невстановленого типу) на захід від залізничного мосту, що, за оцінкою СММ, належить Збройним силам України, а також вперше зафіксував земельний насип на двох залізничних коліях приблизно за 40 м на південно-південний захід від вказаного мосту. Той самий БПЛА зафіксував 8 свіжих місць вогневого ураження (вирв) (навколо позицій Збройних сил України) орієнтовно за 60 м на захід від автошляху Т-1316. За оцінкою СММ, вони були спричинені розривами мінометних мін (калібру 120 мм). БПЛА СММ також виявив раніше зафіксовані 34 протитанкові міни, одна з яких, за оцінкою, була зміщена після згаданих розривів мінометних мін. Орієнтовно за 250 м на північ від ділянки розведення той самий БПЛА виявив 13 свіжих місць вогневого ураження (вирв), які, за оцінкою, були спричинені розривами мінометних мін (калібру 120 мм) на ділянці місцевості в полі, де прокладені траншеї, приблизно за 100 м на захід від блокпоста Збройних сил України.

11 березня команда СММ бачила, що раніше зафіксовані 6 протитанкових мін (ймовірно ТМ-62), установлених у рову, який проходив через автошлях за 60 м на північ від блокпоста збройних формувань на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, були вилучені (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 11 березня 2019 року).

Удень 11 березня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 4–5 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Того ж дня, перебуваючи на мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі чули 5 черг зі стрілецької зброї за 2 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення:

Непідконтрольні урядові райони

10 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у житловому районі н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

11 березня

СММ зафіксувала 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) та 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 24 танка (Т-64) та приблизно 2000 ящиків для боєприпасів (калібру 125 мм), а також 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Затишне (64 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

5 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 25 танків (невстановленого типу), 11 одиниць самохідної та 20 одиниць буксируваної артилерії чи мінометів на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2019 року).

6 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 19 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2019 року).

10 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 21 танк (одинадцять Т-64 та десять Т-72), 6 протитанкових гармат (МТ-12), 12 буксируваних гаубиць (Д-30), 8 самохідних гаубиць (2С1) і 15 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) на полігоні неподалік від Мирного (див. вище); та
• 22 танків (T-64) на полігоні поблизу Круглика (див. вище);

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області

11 березня

Місія відзначила, що там і дотепер бракує 7 мінометів (чотирьох 2Б9 «Волошка», 82 мм, та трьох ПМ-38, 120 мм) та 54 танків (Т-64).

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

11 березня

Місія відзначила, що все раніше зафіксоване озброєння наявне.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

7 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 БМП-1, 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

10 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Старий Айдар (20 км на північний захід від Луганська); та
• 1 ББМ (ймовірно типу БМП) біля Золотого.

Непідконтрольні урядові райони

9 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) неподалік від н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська).

10 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 БМП-2 та 1 автомобіль зв’язку з 2 антенами (Р-161-A2M) в районі Дебальцевого; та
• 1 МТ-ЛБ біля н. п. Сентянівка (44 км на захід від Луганська).

9 березня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 17 свіжих місць вогневого ураження (вирв), що, за оцінкою, утворилися від розриву гранат автоматичного гранатомету обабіч автошляху Т-0504, приблизно за 280 м від передової позиції Збройних сил України на східній околиці Попасної (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 11 березня 2019 року).

Наявність мін і нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку

Команда СММ знову зафіксувала щонайменше 6 протитанкових мін (ТМ-62), прикріплених до дерев'яної дошки на південному краю автошляху Т-0504, приблизно за 60 м на схід від передової позиції Збройних сил України на східній околиці Попасної.

У мікрорайоні Трудівські Петровського району Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру міста), орієнтовно за 20 м на північ від вулиці Дунаєвського, спостерігачі вперше побачили дерев'яну дошку (із написом «Міни» російською мовою) на вкопаній дерев'яній опорі.

У н. п. Сигнальне (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі вперше побачили 2 прогнилі дерев'яні дошки (без написів), встановлені на двох опорах орієнтовно за 25 м на захід від дороги на західній околиці населеного пункту та на відстані приблизно 100 м одна від одної. За їх оцінкою, це були саморобні попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Члени патруля Місії відмітили, що ділянки поля між дорогою та попереджувальними знаками про мінну небезпеку були оброблені, а інші ділянки того ж поля на захід від попереджувальних знаків про мінну небезпеку залишалися необробленими.

Зусилля СММ зі сприяння забезпеченню функціонування об’єктів цивільної інфраструктури

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення передачі через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) грошових коштів, які, за повідомленнями, були пов'язані зі сплатою за водопостачання.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом*

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південь від Луганська), команда Місії бачила, що в Україну в’їхав 1 автомобіль (з російськими номерними знаками) та увійшли 12 осіб (шість чоловіків та шість жінок), а з України вийшли 20 осіб (різної статі). Через п'ять хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район. Здійснюючи спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно години, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 5 чоловіків та 4 жінки, а з України вийшли 5 чоловіків та 1 жінка.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань вимагав, щоб патруль Місії залишив цей район, посилаючись на обмеження щодо перебування СММ біля цього пункту пропуску.
• На блокпості поблизу н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді, заявивши, що тією дорогою можуть користуватися тільки місцеві мешканці.
• На блокпості приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на ризики для «безпеки СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості збройних формувань приблизно за 3 км на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ, не була розмінована.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.