Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження житлового будинку в Щасті.
• СММ зафіксувала реактивні системи залпового вогню, розміщені з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• СММ зафіксувала наявність мін і вибухонебезпечних предметів-наслідків війни в Донецькій області.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також неподалік від непідконтрольних урядові Безіменного і Довжанського, що біля кордону з Російською Федерацією*.
• У Києві перед Посольством Російської Федерації команда СММ бачила плакати з вимогами звільнити моряків після інцидентів, що сталися в морі поблизу Керченської протоки.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 680 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 160 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема третина вибухів, зафіксовано в районах на південний схід і південно-південний схід н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південний захід і північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), а також у районах на південний схід і західно-південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 190 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 15 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, включно з більшістю вибухами, зафіксовано в районах на північ і південь від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

Спричинені стріляниною пошкодження в житловому районі в Щасті

СММ уточнювала повідомлення про пошкодження в житловому районі н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська). На вул. Гагаріна, 8, спостерігачі бачили свіжу пробоїну (завширшки 2,5 см) на південно-східній стіні двоповерхового будинку. За їх оцінкою, пробоїна утворилася від влучання кулі (12,7 мм) великокаліберного кулемета. Чоловік (віком 50–55 років), який відрекомендувався сусідом власника пошкодженого будинку, повідомив, що вранці 6 березня тут вівся вогонь із великокаліберного кулемета.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 6 березня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 11 снарядів і 1 чергу на відстані близько 2–4 км на південний схід (за оцінкою, усі в межах ділянки розведення), а також 3 снаряди орієнтовно за 1–1,5 км на схід і східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Удень 7 березня, ведучи спостереження за 1,5 км на захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження приблизно за 4–6 км на північно-північний схід і південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Здійснюючи патрулювання поблизу н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів на відстані близько 1–5 км на північ і схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також 30 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 500 м на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 7 березня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

6 березня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 3 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БM-27 «Ураган», 220 мм; і 16 реактивних снарядів (220 мм) на землі поряд із РСЗВ) і, ймовірно, 5 РСЗВ (БM-27) поблизу н. п. Вірівка (81 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

5 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 7 РСЗВ (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2019 року).

7 березня

СММ зафіксувала:

• 8 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), що стояли на території об’єкту приблизно за 2 км на південний захід від н. п. Садовий (57 км на південний захід від Луганська); та
• 21 РСЗВ (БM-21) неподалік від н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

7 березня

СММ зафіксувала:

• 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

5 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 22 танки (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2019 року).
• 10 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2019 року).
• 2 танки (невстановленого типу), 1 одиницю самохідної артилерії або міномет і 12 одиниць буксируваних гармат або мінометів на полігоні в районі Міусинська; та
• 27 танків (невстановленого типу) на полігоні неподалік від н. п. Тернове (15 км на південний схід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 21 лютого 2019 року).

7 березня

СММ зафіксувала:

• щонайменше 7 танків (невстановленого типу), які стояли на території об’єкту на північній околиці Хрустального; та
• 1 танк (невстановленого типу), якій перевозили автошляхом H21 неподалік від н. п. Лутугине (20 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області

7 березня

Місія відзначила, що:

• вперше з’явилися 14 самохідних гаубиць (2С1); та
• дотепер відсутні 33 самохідні гаубиці (двадцять дві 2С1 і одинадцять 2С3 «Акація», 152 мм) і 30 буксируваних гаубиць (двадцять чотири 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, і шість Д-20, 152 мм).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

28 лютого

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бойову броньовану машину (типу БМП) приблизно за 200 м на північ від ділянки розведення в районі Петрівського, неподалік від н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька).

6 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бойову броньовану машину (типу БМП) біля н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) поблизу н. п. Новогригорівка (61 км на північний схід від Донецька); і

• 1 бронетранспортер (ймовірно MT-ЛБ) поруч із н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Наявність мін і невибухлих боєприпасів

6 березня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 47 раніше вже зафіксованих протитанкових мін (TM-62), установлених на автодорозі (та сусідньому полі) між Богданівкою і н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька), приблизно за 170 м на північ від ділянки розведення в районі Петрівського. Орієнтовно за 200 м від зазначених мін той самий БПЛА знову виявив ще 25 раніше зафіксованих протитанкових мін (ТМ-62), установлених поперек тієї самої дороги.

7 березня приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ знову бачила 2 фрагменти невибухлих боєприпасів, які, за оцінкою спостерігачів, були артилерійськими снарядами калібру 152 мм, що лежали за 4 м на північ від дороги місцевого значення.

Того ж дня команда СММ вперше зафіксувала щонайменше 6 протитанкових мін (TM-62), закріплених на дерев’яній дошці на південному узбіччі автошляху T0504, приблизно за 60 м на схід від передової позиції Збройних сил України на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). Орієнтовно за 1,5 км на південний схід між передовими позиціями Збройних сил України та збройних формувань, на тій самій дорозі, члени патруля Місії побачили предмет, який вони оцінили як хвостовий стабілізатор реактивної протитанкової гранати (РПГ-7). Приблизно за 500 м далі на південний схід спостерігачі побачили свіже місце вогневого ураження (вирву), яке, за їх оцінкою, утворилося від розриву снаряда озброєння невстановленого типу на південно-західному узбіччі дороги.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі неподалік від н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) і на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Прикордонний район, який не контролюється урядом

Під час спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхав 1 автобус (з українськими номерними знаками), а з України виїхали 3 автомобілі (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими й 1 із табличками «ЛНР»). Приблизно через 6 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити район пункту пропуску*.

Плакати перед Посольством Російської Федерації

6 березня в Києві перед Посольством Російської Федерації на просп. Повітрофлотському, 27, команда СММ бачила 20 плакатів (яких не було 5 березня), закріплених на триногах, які стояли на озелененій ділянці перед будівлею посольства. На плакатах було зображено прапор України й емблеми Збройних сил України і Військово-морських сил України, а також гасла (англійською мовою) із вимогою звільнити моряків, затриманих внаслідок інцидентів у морі біля Керченської протоки.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) два озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді у західному напрямку, посилаючись на «міркування безпеки».
• На пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Довжанське (непідконтрольний урядові, 84 км на південний схід від Луганська) два неозброєні члени збройних формувань наказали патрулю СММ покинути цей район, посилаючись на те, що для його відвідування необхідно отримати попередній дозвіл від керівництва збройних формувань.

Доступ за умови:

• На блокпості за 5 км на північний схід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) чотири озброєні члени збройних формувань знову дозволили патрулю СММ проїхати лише після огляду причепів автомобілів Місії.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.