Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу підконтрольних урядові Красногорівки та Капітанового.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
• У Донецькій і Луганській областях Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянок розведення, а також знову поблизу непідконтрольних урядові Верхньошироківського і Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 550 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 170 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і південно-південний схід від н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), біля н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), а також поблизу н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 100 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 7 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в непідконтрольних урядові районах на південно-південний схід від н. п. Вільхове (підконтрольний урядові, 22 км на північний схід від Луганська), а також у районі на північний схід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 14 лютого, патрулюючи в н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження на відстані орієнтовно 1–2 км на південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) та на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

14 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), який прямував на південь біля н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька); та
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), який прямував на південь поблизу н. п. Капітанове (49 км на північний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

13 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 33 танки (двадцять чотири Т-72 і дев'ять Т-64) на полігоні біля н. п. Тернове (15 км на південний схід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

14 лютого:

Місія зафіксувала:

• 2 бойові машини піхоти (БМП-1) біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська);
• 3 бойові броньовані машини (дві БМП-1 і одну типу БМП) поблизу н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська);
• 1 бронетранспортер («Саксон») неподалік від н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська); та
• 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) у н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні біля н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська) і технічного обслуговування на лініях електропередачі в н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). Офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю і координації (СЦКК) і представник «Луганського енергетичного об’єднання» повідомили спостерігачам, що роботи з технічного обслуговування в Катеринівці довелося призупинити у зв'язку з порушеннями режиму припинення вогню у цьому районі (спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження у цьому районі). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

14 лютого спостерігачі зафіксували 7 попереджувальних знаків про мінну небезпеку навколо об’єкта в н. п. Амвросіївка (непідконтрольний урядові, 56 км на південний схід від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі, Івано-Франківську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох випадках озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост, розташований західніше н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись в обох випадках на «проведення комплексу спеціальних заходів» (згодом із третьої спроби патрулю СММ вдалося проїхати через блокпост і в’їхати у населений пункт).
• Троє членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост, розташований на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), після того, як спостерігачі відмовилися показати свій план патрулювання, унаслідок чого патрулю СММ не дозволили проїхати до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3]Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.