Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія зафіксувала вирви, за оцінкою, від розривів мінометних мін, у житлових районах Первомайська, а також свіжі вирви на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 310 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (430 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний захід і захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) та у секторі від східно-південного сходу до заходу від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

12 лютого, патрулюючи приблизно за 2,5 км на південь від н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька), члени патруля СММ чули 10 вибухів від пострілів, а також бачили 3 танки (Т-72) приблизно за 2–3 км на західно-північний захід від своєї позиції. За оцінкою спостерігачів, це, ймовірно, були навчання з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки (див. нижче розділ про відведення озброєння).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 15 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (5 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та поблизу неї.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

11 лютого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував щонайменше 50 свіжих вирв, які, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів мінометних мін калібру 120 мм, у межах ділянки розведення в районі Золотого й орієнтовно за 600 м на північний схід від блокпоста збройних формувань, розташованого на південному краї ділянки розведення.

11 лютого на північно-західній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) міні-БПЛА СММ виявив 8 вирв на присадибних ділянках 4 будинків (на відстані від 6 м до 50 м від будинків), оцінених як нещодавні розриви мінометних мін калібру 120 мм (для ознайомлення з іншими спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 12 лютого 2019 року). Приблизно за 1,5 км на схід від цього місця і за 300 м на південь від південно-східного краю ділянки розведення в районі Золотого цей БПЛА зафіксував 2 бойові броньовані машини (ББМ; невстановленого типу) і 4 свіжі вирви, що, за оцінкою, виникли в результаті розривів мінометних мін калібру 120 мм, неподалік позиції збройних формувань.

Із вечора 11 до вечора 12 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 5 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 1–3 км на південно‑південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), 42 снаряди приблизно за 1–3 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення) і ще 3 снаряди на відстані близько 1–4 км на схід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Близько опівдня 12 лютого, здійснюючи моніторинг у н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух орієнтовно за 3–5 км на південь (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Ведучи спостереження у н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження та 4 черги з великокаліберного кулемета орієнтовно за 3–5 км на південний захід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Удень 12 лютого, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

11 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), що прямував на південь автошляхом H20 поблизу н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

10 лютого:

міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 3 танки (Т-72) у н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська);
• 1 міномет (2Б11 «Сани», 120 мм) та 2 міномети (ймовірно 2Б11 і ще один невстановленого типу, 82 мм) на північний схід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська); та
• 4 танки (Т-64) біля н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська).

11 лютого:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у житловому районі н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Місія зафіксувала:

• 3 танки (Т-72) на полігоні неподалік від Софіївки (див. вище).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

11 лютого:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 18 буксируваних гаубиць (десять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і вісім 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), 2 танки (Т-64, один без основної гармати) та 1 самохідну артилерійську установку (2С9 «Нона-С», 120 мм) на північ від н. п. Хрустальний (56 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Луганської області

12 лютого:

члени патруля Місії вперше бачили там 3 танки (один Т-64 та два Т-72), а також відзначили, що там і далі бракує 33 протитанкових гармат (тридцяти МТ-12 і трьох Д-48, 85 мм) і 12 буксируваних гаубиць (2А65).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

11 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 бронеавтомобіль («Козак-2» НВП «Практика») у дворі житлового будинку в н. п. Кодема (57 км на північний схід від Донецька).

12 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-60) неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

10 лютого:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 ББМ (типу БМП) і 1 БТР-80 у Новоселівці.

11 лютого:

міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на військову вантажівку, і 2 бронетранспортері (МТ-ЛБ) у Дебальцевому.

10 лютого міні-БПЛА СММ виявив 3 вирви, які, за оцінкою, виникли в результаті розривів мінометних мін калібру 120 мм, у полі приблизно за 2 км на північ від Сентянівки.

11 лютого БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував приблизно 70 свіжих вирв, які, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів мінометних мін (82 мм і 120 мм) поблизу позицій збройних формувань на захід від н. п. Ужівка (кол. Ленінське; непідконтрольний урядові, 96 км на південь від Донецька).

12 лютого спостерігачі бачили щоглу з антеною, а також помітили, що невстановлений БПЛА приземлився біля 4 озброєних військовослужбовців Збройних сил України на бетонному майданчику на південно-східній околиці н. п. Валуйське (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Луганська).

Наявність мін

11 лютого БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 63 протитанкові міни (ймовірно TM-62), закладені в два ряди в полі поблизу позицій Збройних сил України, розташованих неподалік від н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 11 липня 2018 року).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах у н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) і н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), а також на лініях електропередачі у н. п. Оріхове (підконтрольний урядові, 57 км на північний захід від Луганська) та на водозабірних станціях на Петрівській водонасосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції та здійснювала моніторинг загальної безпекової ситуації у районі насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення членами збройних формувань візуального огляду ділянок поблизу школи та двох дитячих садків у Гольмівському, а також біля двох шкіл у н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) у зв’язку з можливою наявністю там вибухонебезпечних предметів-наслідків війни та мін.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі, Івано-Франківську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відвідала місця розміщення відведеного важкого озброєння за відповідними лініями відведення, умови зберігання якого не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, одне з таких місць зберігання і досі залишене.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.