Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 31 січня 2019 року, 19:30
Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою
Короткий виклад
- Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
- У Кряківці та Молодіжному спостерігачі бачили свіжі місця вогневого ураження (вирви) внаслідок обстрілів.
- СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
- Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення.
- СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, а також для забезпечення роботи цих об’єктів.
- Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у непідконтрольних урядові Ізвариному та Сєверному, що біля кордону з Російською Федерацією*.
Порушення режиму припинення вогню[1]
У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 25 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 75 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано переважно в районах на південь і північний захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), а також у районах на південний захід і захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).
У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 60 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 165 вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню — вибухи; орієнтовно 95% вибухів зафіксовано в районах на південно-південний захід і східно-південний схід від н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська), тимчасом приблизно 40 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін, зафіксовано в районах на східно-південний схід від Кряківки.
Свіжі місця вогневого ураження (вирви) внаслідок обстрілів у Кряківці та Молодіжному
На західній околиці Кряківки спостерігачі бачили свіжу вирву на північній стороні дороги. Сніг навколо вирви був укритий сажею, а невеликі дерева і гілки на північ від місця вогневого ураження були посічені, за оцінкою спостерігачів, осколками й ударною хвилею. За оцінкою СММ, снаряд випущено з південного напрямку, однак визначити його тип і калібр не вдалося. Члени патруля Місії бачили цивільні будинки приблизно за 100 м від вирви, а приблизно за 250 м — блокпост Збройних сил України.
Орієнтовно за 1,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) спостерігачі зафіксували 2 свіжі місця вогневого ураження (вирви) неподалік від дороги T0504: одну за 5 м на північ від дороги, а іншу приблизно за 50 м на південь від цієї дороги. З міркувань безпеки команда СММ не змогла провести подальшу оцінку.
Ділянки розведення сил і засобів[2]
Увечері 31 січня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 чергу на відстані близько 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).
Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), а також на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].
Відведення озброєння
СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.
Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення
Підконтрольні урядові райони
30 січня:
безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив:
- 26 танків (T-64) у лісосмузі поблизу н. п. Лоскутівка (72 км на захід від Луганська).
31 січня:
Місія зафіксувала:
- 1 буксирувану гаубицю (Д-30 «Жаба», 122 мм), яку перевозили в північно-західному напрямку автошляхом T1306 у н. п. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська); та
- 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм), яку перевозили на вантажівці-платформі в північно-західному напрямку автошляхом Т0516 неподалік від н. п. Іванопілля (51 км на північ від Донецька).
Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння
Підконтрольні урядові райони
30 січня:
міні-БПЛА СММ виявив:
- 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») і 5 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у районі залізничної станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 31 січня 2019 року).
Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]
Підконтрольні урядові райони
30 січня:
міні-БПЛА СММ виявив:
- 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля Лоскутівки;
Непідконтрольні урядові райони
31 січня:
Місія зафіксувала:
- 3 бойові машини піхоти (БМП-2) неподалік від н. п. Сентянівка (44 км на захід від Луганська);
- 6 бронетранспортерів (МТ-ЛБ) на східній околиці н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська); і
- 1 МТ-ЛБ у північній частині н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька).
Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури
Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі в н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), на водогонах поблизу н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на насосній станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька), шламонакопичувачі фенольного заводу в н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на лініях електропередачі в н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) та на водогонах біля шахти 6–7 в Горлівці, а також для сприяння проведенню огляду водозабірних станцій на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.
Прикордонні райони, які не контролюються урядом*
Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж 11 хвилин, спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояла 41 вантажівка (15 з українськими номерними знаками, 9 — із білоруськими, 7 — із російськими, 1 — з грузинськими і 9 з табличками «ЛНР»). Водій однієї з вантажівок у черзі повідомив спостерігачам, що він уже протягом 41 години чекає в пункті пропуску. Два члени збройних формувань (один, вочевидь, озброєний) сказали патрулю Місії залишити цей район*.
Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 30 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшли 4 особи, а в Україну ввійшла 1 особа.
Перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 11 хвилин, команда СММ бачила, що в Україну ввійшли 4 пішоходи, а з України не виходив жоден пішохід. Член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.
СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.
*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ
Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.
Заборона доступу:
- У пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) двоє членів збройних формувань (один, вочевидь, озброєний) заявили, що в патруля Місії немає «дозволу» перебувати на пункті пропуску на кордоні, і сказали залишити цей район (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 січня 2019 року).
- У пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (непідконтрольний урядові, 50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань заявив, що «між «ЛНР» і ОБСЄ немає співпраці», і сказав патрулю Місії залишити цей район.
Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:
- Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду через зимові погодні умови можливості ведення спостереження за допомогою деяких камер СММ були обмежені.
[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.
[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.
[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.