Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій області СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період, і збільшення кількості таких порушень Луганській області.
• У Докучаєвську Місія зафіксувала свіжі пошкодження житлового будинку, спричинені стріляниною.
• СММ зафіксувала понад 60 порушень режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та ще 25 порушень поблизу ділянки.
• У напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ стріляли зі стрілецької зброї після того, як поблизу непідконтрольного урядові Лозівського він виявив техніку, яка, за оцінкою, була обладнана для ведення радіоелектронної боротьби.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також у будинках в Мар’їнці та Красногорівці. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Місія здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту в 2014 році, з непідконтрольних до підконтрольних урядові районів у Донецькій області.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на блокпості неподалік від Староласпи*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (близько 460 супроти приблизно 230 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), на південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і на північний схід від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів супроти 10 відповідно). Приблизно третину порушень режиму припинення вогню зафіксовано у районах на південний схід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Спричинені стріляниною пошкодження житлового будинку в Докучаєвську

У п’ятиповерховому багатоквартирному будинку № 85 на вулиці Центральній у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили пробоїну в рамі вікна, що виходить на південний захід, у підвіконні та прилеглій до нього стіні квартири на першому поверсі з західно-південно-західного боку. За їхньою оцінкою, це були пошкодження від кулі калібру 12,7 мм або 14,5 мм. Майданчик дитячого садка, який і дотепер працює, розташований приблизно за 35 м на південний захід від будинку. Мешканець квартири розповів спостерігачам, що рано-вранці 7 грудня, перебуваючи у себе вдома, він почув, як якийсь предмет влучив у вазон для квітів на підвіконні та в стіну в його квартирі.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 13 грудня команда СММ знову бачила протитанкову міну (типу TM-62) приблизно за 10 м на захід від автошляху T1316, на відстані близько 400 м на північно-північний захід від блокпоста збройних формувань на південному краю ділянки розведення в районі Золотого.

Надвечір 13 грудня камера СММ у Золотому зафіксувала 10 вибухів (9 оцінені як розриви снарядів і 1 вибух невизначеного походження) і 51 снаряд (28 із півдня на північ, 13 із південного заходу на північний схід, 7 із північного сходу на південний захід і 3 з півночі на південь) — усе орієнтовно за 2–4 км на східно-південний схід і південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Камера також зафіксувала 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 1–2 км на південний схід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), ще 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 1–2 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також 20 снарядів (14 із півночі на південь, 3 з півдня на північ, 2 з північного сходу на південний захід і 1 випущений вгору) і 4 черги — усе на відстані орієнтовно 1–2 км у секторі від східно-північного сходу до південного сходу (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 12 грудня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 черги з великокаліберного кулемета на відстані орієнтовно 3–5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 13 грудня, здійснюючи моніторинг неподалік від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила спокійну ситуацію на ділянці розведення[3].

Відведення озброєння

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

12 грудня:

Підконтрольні урядові райони

• 4 танки (Т-72), що стояли на залізничній станції у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька)[4].

13 грудня:

• 2 танки (Т-72), що стояли на залізничній станції у Бахмуті;
• 1 зенітний гарматно-ракетний комплекс (2К22 «Тунгуска»), який перевозили на причепі-платформі у східному напрямку поблизу н. п. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

• 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні неподалік від н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська); у цьому районі команда СММ бачила приблизно 50 озброєних членів збройних формувань і чула 4 вибухи, оцінені як артилерійський вогонь, а також 10 черг із великокаліберного кулемета — усе, за оцінками, у зв’язку з навчаннями з бойовою стрільбою.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

13 грудня:

• 1 зенітна установка (ЗУ-23, 23 мм) неподалік від н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська);
• 1 зенітна установка (ЗУ-23) поблизу н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська);
• 1 бойова броньована машина (невстановленого типу) біля Мар’їнки;
• 4 зенітні установки (ЗУ-23) неподалік від н. п. Уманське (25 км на північний захід від Донецька);
• 7 бойових машин піхоти (БМП-2) поблизу н. п. Суха Балка (36 км на північ від Донецька);
• 1 броньована розвідувальна машина (типу БРДМ) й 1 БМП-2 в районі н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

13 грудня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ знову зафіксував 2 військові вантажівки з кількома щоглами (на кожній було кілька антенних решіток), генераторну установку і причіп, за оцінкою, з обладнанням для ведення радіоелектронної боротьби, поблизу н. п. Лозівський (32 км на захід від Луганська), а також 4 осіб в камуфляжному одязі (троє з зелено-коричневим забарвленням, а один із синій), які стояли неподалік. Невдовзі після цього спостерігачі почули 5 пострілів зі стрілецької зброї у межах 100–200 м на північ. За їхньою оцінкою, вогонь був відкритий у напрямку БПЛА і вівся з місця, де перебували вищезгадані чотири особи. Патруль СММ негайно залишив цей район*.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лінії електропередачі поблизу н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська) і в пошкоджених будинках у Мар’їнці та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Моніторинг СММ передачі осіб, засуджених до початку конфлікту, у Донецькій області

Спостерігачі здійснювали моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту в 2014 році, з непідконтрольних до підконтрольних урядові районів Донецької області.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, Щоденний звіт СММ від 11 грудня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Член збройних формувань на блокпості поблизу н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька) знову не дозволив патрулю Місії проїхати до населеного пункту, пояснивши, що це «заради безпеки СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу і для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні-БПЛА у районі Лозівського, спостерігачі почули 5 пострілів зі стрілецької зброї у межах 100–200 м на північ. За їхньою оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала. Крім того, можливості ведення спостереження за допомогою більшості інших камер СММ були обмежені через імлу та туман.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4] Речення в Щоденному звіті СММ від 13 грудня 2018 року про озброєння, зафіксоване на залізничній станції в Бахмуті (за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння), повинно було бути викладене в такій редакції: 4 танки (Т-72), що стояли на залізничній станції в Бахмуті.

[5] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.