Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Безпілотні літальні апарати СММ зафіксували зруйновані будинки в південно-східній частині Південного в Донецькій області, а також свіжі вирви у житлових районах Золотого-4 (Родіни) і Золотого-5 (Михайлівки) у Луганській області.
• Місія зафіксувала одиницю озброєння, розміщену з порушенням ліній відведення в Олександро-Калиновому.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах інфраструктури водо- та електропостачання з обох боків лінії зіткнення, а також ремонту в пошкоджених будинках у Мар'їнці. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також поблизу Сєдового та Довжанського, що неподалік від кордону з Російською Федерацією, і біля Попасного*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 400 вибухів супроти орієнтовно 250). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), у тому числі приблизно 300 вибухів, у районі трикутника Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт, а також у районах на схід і південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух супроти приблизно 470).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

У другій половині дня 10 грудня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 2 снаряди, що пролітали на відстані орієнтовно 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) і біля ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Зруйновані будинки у Південному

9 грудня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив щонайменше 8 зруйнованих будинків (без дахів, залишилися лише зовнішні стіни) на 150-метровій ділянці вулиці у селищі Чигарі н. п. Південне (кол. Ленінське, підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька). За допомогою цього БПЛА також зафіксовано 12 будинків на південному краю вищезгаданої вулиці та 2 будинки приблизно за 250 м на схід з аналогічним характером руйнувань. За оцінкою Місії, пошкодження були спричинені влученнями артилерійських снарядів, проте встановити напрямок вогню не вдалося. Усі вищезазначені пошкодження не зафіксовано за даними спостереження станом на 28 квітня 2018 року (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ 16 серпня 2018 року).

Свіжі місця вогневого ураження (вирви)

9 грудня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 7 нових вирв у землі та 2 пробоїни в дахах двох будинків (за оцінкою, усі виникли внаслідок розривів 82-мм мінометних мін; встановити напрямок вогню не вдалося) на східній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на північний захід від Луганська). За допомогою цього БПЛА у полі на північно-західній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська) зафіксовано 6 нових вирв, за оцінкою, спричинених розривами 120-мм мінометних мін (встановити напрямок вогню не вдалося), а також 1 вирву, за оцінкою, внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з північного напрямку. Цей БПЛА також зафіксував 14 нових вирв, за оцінкою, спричинених розривами 82-мм і 120-мм мінометних мін (встановити напрямок вогню не вдалося) у полі на південь від хутора Вільний у Золотому-4 (Родіні). Усі вищезазначені місця вогневого ураження не зафіксовані за даними спостереження станом на 23 листопада 2018 року.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

9 грудня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у н. п. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

10 грудня:

• 3 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») у дворі нефункціонуючої школи у н. п. Побєда (55 км на північ від Луганська).

Постійні місця зберігання озброєння за відповідними лініями відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області

10 грудня:

• 23 танки (дев'ять Т-64 і чотирнадцять Т-72), 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12) і далі відсутні; уперше бракує 2 танків (Т-72).

Озброєння, яке Місія не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця зберігання озброєння за відповідними лініями відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області

10 грудня:

• 7 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика» 122 мм) бракує, у тому числі 5 самохідних гаубиць (2С1) — вперше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

9 грудня:

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська).

10 грудня:

• 1 бронетранспортер (типу БТР) і 2 бойові броньовані машини у н. п. Малинове (19 км на північний схід від Луганська);
• 1 БРДМ-2 у Золотому;
• 1 бойова машина піхоти (БМП-1) біля Золотого;
• 1 БМП-1 неподалік від н. п. Георгієвка (27 км на південний захід від Донецька);
• 3 БМП-2 у Світлодарську;
• 4 бронетранспортери (MT-ЛБ) у н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

9 грудня:

Міні-БПЛА СММ виявив:

• 17 БМП-1 біля н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська).

10 грудня:

• 1 БТР-80 у н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька).

Сприяння СММ проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах неподалік від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на лініях електропередачі у Золотому-4 (Родіні), а також у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія сприяла уможливленню та здійснювали моніторинг передачі грошових коштів із непідконтрольних урядові районів до підконтрольних через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), як повідомлялося, у зв’язку з оплатою водопостачання.

Попереджувальні знаки про мінну небезпеку

Члени патруля Місії вперше бачили щонайменше 8 попереджувальних знаків про мінну небезпеку (з зображенням черепа та перехрещених кісток на червоному тлі, а також із написом «Стоп! Міни» російською мовою та «Обережно! Міни» англійською мовою) уздовж західної сторони дороги на південній околиці н. п. Гірське (підконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська). Спостерігачі також бачили біло-червоний транспортний засіб, припаркований на узбіччі дороги, і 8 представників Державної служби з надзвичайних ситуацій біля нього.

Команда Місії вперше зафіксувала щонайменше 10 попереджувальних знаків про мінну небезпеку (з зображенням черепа та перехрещених кісток на червоному тлі, а також написом «Стоп! Міни» кирилицею) на південній околиці Малинового.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, що з України виїхали 7 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 1 із табличками «ДНР»), 3 автобуси та 4 тентовані вантажівки (усі з українськими номерними знаками). Приблизно через 50 хвилин член збройних сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Протягом приблизно 30 хвилин моніторингу в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 9 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 2 з табличками «ДНР»), 1 автобус (з російськими номерними знаками та 10 пасажирами на борту) і 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

Упродовж близько 10 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п . Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 2 автомобілі й 1 тентована вантажівка, а з України виїхали 3 автомобілі.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості поблизу н. п. Попасне (підконтрольний урядові, 60 км на північний захід від Луганська) військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю Місії у доступі до населеного пункту.
• У пункті пропуску на кордоні поблизу Довжанського член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• Двоє озброєних членів збройних формувань на блокпості поблизу н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) знову відмовили патрулю Місії у проїзді, посилаючись на «проведення спеціальної операції в цьому районі».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу і для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Гранітному та Красногорівці не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відвідала місця, де раніше було озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі відмітили, що одне з таких місць, як і раніше, не використовується.

[5] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.