Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала наявність озброєння, розміщеного з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Спостерігачі сприяли установленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах інфраструктури водопостачання з обох боків лінії зіткнення, а також ремонту в пошкоджених будинках у Мар’їнці. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також знову в Ізвариному*.
• У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг мирної акції протесу і чули, як учасники заходу висловлювали критику на адресу Російської Федерації та закликали заборонити російський бізнес в Україні.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 32 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 130 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, у тому числі більша частина вибухів, зафіксовано у трикутнику Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (10 вибухів).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

7 грудня:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») у н. п. Лебединське (16 км на північний схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

7 грудня:

• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

7 грудня:

• 2 зенітні ракетні комплекси (9K33) поблизу н. п. Касянівка (22 км на північ від Маріуполя).

Постійне місце зберігання озброєння за межами відповідних ліній відведення у непідконтрольному урядові районі Луганської області

7 грудня:

• досі бракує 5 танків (чотирьох Т-64 й одного Т-72) і 2 самохідних гаубиць (2С1); наявність деяких одиниць озброєння верифікувати не вдалося*.

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

7 грудня:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

Невибухлі боєприпаси та нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку

У житловому мікрорайоні Київського району Донецька, на вулиці Авдіївській, команда Місії вперше бачила 4 невибухлі боєприпаси, що застрягли у землі. За оцінкою СММ, це були секції двигунів ракет РСЗВ «Град».

На вулиці Стратонавтів у Київському районі Донецька члени патруля СММ вперше бачили саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку, що складався з дерев’яного кілка, до верхньої частини якого було прикріплено шматок червоної тканини. Крім того, у житловому районі н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька) на узбіччі дороги, що веде до Донецького аеропорту, вони вперше бачили 3 нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку (із написами російською мовою «Стоп! Міни» на аркушах паперу).

Сприяння СММ проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла установленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на водогонах у н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), а також у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Через 5 хвилин після початку спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район. За період своєї присутності там спостерігачі не зафіксували пасажиро-транспортного руху через кордон у жодному з напрямків*.

Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 25 хвилин, члени патруля СММ бачили, що з України вийшли 11 осіб (8 чоловіків і 3 жінки різного віку).

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 45 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 39 осіб (24 чоловіки та 14 жінок різного віку, а також хлопчик у віці приблизно 5 років), а з України вийшли 3 жінки (різного віку).

Акція протесту в Києві

У Києві команда Місії здійснювала моніторинг мирної акції протесту, організованої «Національним корпусом» та «Національними дружинами». На майдані Незалежності спостерігачі бачили близько 650 осіб (переважно чоловіків у віці від 20 до 30 років); приблизно третина з них були в камуфляжному одязі зі знаками розрізнення «Національних дружин». Згодом вони колонами вирушили по вулиці Інститутській у напрямку будівлі Адміністрації Президента на вул. Банковій, 11. Там спостерігачі чули, як деякі з протестувальників висловлювали критику на адресу Російської Федерації та закликали заборонити російський бізнес в Україні. На місці події спостерігачі бачили близько 100 правоохоронців.

Інші спостереження

У н. п. Ужгород (182 км на захід від Івано-Франківська) спостерігачі бачили 15 дітей (хлопців і дівчат у віці від 8 до 15 років), які брали участь у флешмобі з нагоди кампанії «16 днів активізму проти ґендерно зумовленого насильства».

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На північ від мосту у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися і що дорога на південь від мосту досі замінована.

Доступ за умови:

• На блокпості збройних формувань поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) два озброєні члени збройних формувань дозволили патрулю Місії проїхати лише після огляду багажників обох автомобілів СММ.
• Команда Місії не змогла верифікувати наявність деяких одиниць озброєння, розміщеного в замкненому контейнері у постійному місці зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Гранітному та Красногорівці не функціонували. Крім того, імла та туман погіршували можливості ведення спостереження більшості інших камер СММ.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3]  Дана техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.