Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об'єктах життєзабезпечення та в пошкоджених будинках. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Команда Місії здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для сприяння передачі людських останків через міст у Щасті.
• Доступ СММ лишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Доступ Місії був також обмежений у мікрорайоні Трудівські Петровського району Донецька та на блокпості поблизу Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 110 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 450 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксована в районах на південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) та поблизу н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 630 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 290 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксована в районах на північний захід і захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), зокрема орієнтовно 410 вибухів, а також неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), зокрема приблизно 150 вибухів.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 4 грудня, здійснюючи патрулювання на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 20 вибухів невизначеного походження та приблизно 15 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе орієнтовно за 3–5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Вдень 5 грудня, перебуваючи на східній околиці н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), члени команди Місії чули приблизно 25 вибухів невизначеного походження та 25 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе орієнтовно в межах 1–5 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого). Того ж дня, патрулюючи в н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули приблизно 120 вибухів невизначеного походження і 135 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе орієнтовно в межах 3–5 км на північно-північно-північний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Зі своєї позиції на західній околиці Первомайська команда СММ чула приблизно 30 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 20 черг із великокаліберного кулемета — усе орієнтовно в межах 5–7 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 5 грудня, здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 10 черг зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 2–3 км на південь (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

4 грудня:

безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) виявив:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») неподалік від н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

4 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 міномет (2Б-11 «Сани», 120 мм) біля н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська);
• 1 танк (T-64) поблизу н. п. Хороше (36 км на захід від Луганська); і
• 5 танків (чотири T-72 і один ймовірно T-72) поруч із н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська).

5 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K33) біля н. п. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя), у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

4 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 9 танків (Т-64Б) на причалі в порту Маріуполя.

Непідконтрольні урядові райони

4 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 21 танк (шістнадцять T-72 і п’ять T-64) на полігоні біля н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька).

Озброєння, яке Місія не змогла верифікувати як відведене[3]

Місця зберігання озброєння за межами відповідних ліній відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області*

5 грудня:

• 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) були в наявності; та
• 23 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 13 буксируваних гаубиць (сім 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і шість Д-30 «Жаба», 122 мм), 13 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 28 мінометів (п’ятнадцять 2Б11, дванадцять M-120 «Молот», 120 мм, і один БМ-37, 82 мм) і досі відсутні.

Озброєння, верифіковане як відведене

Постійне місце зберігання озброєння за межами відповідних ліній відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області

5 грудня:

• танк (Т-64) досі відсутній.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

5 грудня:

• 1 бойова машина піхоти (БМП-2) у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська);
• 1 бронетранспортер (БТР-70) у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька);
• 5 БТР-80 біля н. п. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя);
• 5 бойових броньованих машин (типу БМП) і 1 броньована розвідувально-дозорна машина (БРДМ-1) поблизу н. п. Трудівське (47 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

4 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 4 БМП-1, 1 МТ-ЛБ, 1 броньовану командно-штабну машину (БМП-1КШ), 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) та 1 бойову броньовану машину (невстановленого типу) поблизу Довгого; та
• 1 БТР-80 і 1 траншейну машину (ТМК-2) неподалік від Хорошого.

5 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 2 БМП-2 і 3 бронетранспортери (один МТ-ЛБ із зенітною установкою (ЗУ–23) і два БТР-80) у Луганську.

Наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку

На північній околиці н. п. Луганське (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від Донецька) спостерігачі вперше побачили 3 попереджувальні знаки про мінну небезпеку (червоні та білі квадрати з написом «Небезпечно, міни» російською мовою), прикріплені до колючого дроту, протягнутого через дорогу до поля поблизу. Члени патруля Місії також вперше бачили 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку в полі поруч із дорогою, що веде з Луганського до н. п. Сигнальне (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька): один — червоно-білий квадрат з написом «Міни» російською мовою, а другий — дерев'яний квадрат зі словом «Міни», написаним на ньому російською мовою. Команда СММ вперше бачила щонайменше 10 попереджувальних знаків про мінну небезпеку (білі квадрати зі словом «Міни», написаним на них російською мовою) у полях з обох боків дороги, що веде до заводу «Каргілл», приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька).

Сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), водогоні біля Попасної, водогонах неподалік від н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), лініях електропередачі в н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), а також на Мар’їнській газорозподільчій станції у н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

СММ сприяла передачі людських останків через міст у Щасті

Команда Місії здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для сприяння передачі людських останків із непідконтрольних до підконтрольних урядові районів Луганської області через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 3 грудня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань відмовив патрулю СММ у проїзді через блокпост у мікрорайоні Трудівські Петровського району Донецька, посилаючись на вказівки свого «командира».
• Двоє озброєних членів збройних формувань не пропустили патруль Місії через блокпост на північ від Заїченка, не дозволивши їм проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Гранітному не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Місія зафіксувала озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.