Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія уточнювала інформацію про мирного жителя, який дістав поранення внаслідок вогню зі стрілецької зброї в Оленівці.
• Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження внаслідок обстрілу в житловому районі Золотого-5 (Михайлівки).
• СММ зафіксувала військову присутність у межах ділянки розведення в районі Золотого, а також порушення режиму припинення вогню в процесі моніторингу поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської.
• Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення в підконтрольних урядові районах.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення в Донецькій та Луганській областях.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також до об'єкта в Старогнатівці*.
• СММ здійснювала моніторинг затримок, з якими стикаються цивільні особи на контрольних пунктах в'їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення.
• У Луганську Місія зафіксувала колону вантажівок із написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації».

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 60 вибухів супроти приблизно 20 відповідно. Приблизно третина порушень режиму припинення вогню була зафіксована в районах на північний схід від Маріуполя.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема, 3 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (4 вибухи).

Мирний житель, що дістав поранення внаслідок вогню зі стрілецької зброї

СММ уточнювала повідомлення про цивільну особу, що дістала поранення внаслідок вогню зі стрілецької зброї в н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). У лікарні н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили 62-річного чоловіка з бинтовою пов'язкою на верхній частині правої ноги. За словами чоловіка, 21 листопада він повертався з магазину на вулиці Чапаєва додому, коли відчув біль у правому стегні і знепритомнів після того, як почув вогонь зі стрілецької зброї. Медперсонал лікарні повідомив, що 21 листопада до них доправили чоловіка із пораненням правого стегна, яке, за їхньою оцінкою, було спричинене 7,62-мм кулею.

Свіжі пошкодження внаслідок обстрілу в житловому районі

20 листопада на вул. Лізи Чайкіної, 8, у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили розбите вікно з північної сторони і щонайменше 4 пробоїни (діаметром приблизно 10–15 см) у трьох інших вікнах з північної сторони на другому поверсі двоповерхового багатоквартирного будинку. За оцінкою, пошкодження утворилися нещодавно внаслідок обстрілу. 2 місцеві жителі (чоловік віком приблизно 30 років і жінка віком близько 50 років) розповіли, що обстріл у цьому районі стався ввечері 19 листопада і що внаслідок обстрілу був пошкоджений вищезазначений об’єкт.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

21 листопада в межах ділянки розведення в районі н .п. Золоте (60 км на захід від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (БМП-1) приблизно за 300 м на схід від автодороги Т1316 і орієнтовно за 50 м на південь від залізничних колій. За оцінкою, вона належить Збройним силам України (див. Щоденний звіт СММ від 20 листопада 2018 року). 22 листопада спостерігачі бачили 2 військовослужбовців Збройних сил України на борту військової вантажівки, що рухалася у західному напрямку в межах ділянки розведення в районі Золотого на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

21 листопада, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 7 пострілів зі стрілецької зброї на відстані приблизно 3–5 км на південно-південний захід (встановити, на ділянці розведення чи поза її межами, не вдалося).

22 листопада, здійснюючи моніторинг поблизу н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

21 листопада:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• буксирувану гаубицю (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) у бойовому положенні поблизу н. п. Петрівка (43 км на північ від Донецька); і
• зенітний ракетний комплекс (9К35 ««Стріла-10») біля н. п. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

21 листопада:

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 5 бойових броньованих машин (невстановленого типу), броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2), 2 інженерні машини розгородження (ІМР-2 і БАТ-2), мінний загороджувач (ГМЗ-3), а також 2 установки для розмінування (УР-77 «Метеорит») неподалік від н. п. Лоскутівка (72 км на захід від Луганська); і

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 БМП-1, бронетранспортер (МТ-ЛБ), БРДМ-2 і 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм), встановлені в кузовах двох військових вантажівок, поблизу н. п. Леонідівка (41 км на північ від Донецька);
• МТ-ЛБ, ймовірно БМП (невстановленого типу) і бойову броньовану машину (невстановленого типу) поблизу контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька);
• БТР-70 біля Світлодарська;
• 9 БМП (сім БМП-2 і дві БМП-1), 5 МТ-ЛБ і БРДМ-2 у житловому районі н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), а також 2 БМП (БМП-1 і БМП-2) біля Троїцького.

22 листопада:

• 3 БМП-1 у н. п. Нижнє (56 км на північний захід від Луганська);
• БТР-70 біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська);
• 6 плаваючих броньованих розвідувальних машин (типу БРДМ) у н. п. Уманське (25 км північний захід від Донецька);
• БРДМ-2 поблизу н. п. Карлівка (25 км на північний захід від Донецька);
• БТР-70 у районі н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 1 самохідна зенітна установка (ЗУ-23-4 «Шилка») і МТ-ЛБ у н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька);
• 3 БМП-1 біля н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька); та
• 8 БМП-2 неподалік від н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

21 листопада:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 3 БМП-1 біля н. п. Нижнє Лозове (59 км на північний схід від Донецька); і
• МТ-ЛБ поблизу н. п. Шуми (41 км на північ від Донецька).

Нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку

Спостерігачі бачили 2 нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку, розміщені на деревах обабіч автодороги Н20, неподалік від раніше зафіксованих знаків поблизу н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька). Команда СММ зауважила, що самі знаки були червоного кольору і на них білими літерами українською та англійською мовами було написано «Небезпечно! Міни».

Сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) і на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також для уможливлення проведення оцінки стану водогону неподалік від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Упродовж орієнтовно 20 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що в Україну в'їхали 4 автобуси (2 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими і 1 з табличками «ДНР»), 12 автомобілів (7 із російськими номерними знаками, 1 — з українськими і 4 з табличками «ДНР»), 3 автоцистерни (1 із російськими номерними знаками, 1 — з українськими і 1 з табличками «ДНР»), а також 16 вантажівок із критими вантажними відсіками (8 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 1 — з білоруськими і 4 з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили 43 вантажівки з критими вантажними відсіками (19 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 7 — з білоруськими, 1 — із литовськими і 10 із табличками «ДНР»), 2 цивільні автобуси (1 з українськими номерними знаками і 1 з табличками «ДНР»), 34 цивільні транспортні засоби (9 з українськими номерними знаками, 15 — з російськими, 1 — із грузинськими і 9 з табличками «ДНР»), які виїхали з України.

На пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин спостереження члени патруля Місії бачили, що до України зайшла жінка, а з України вийшли чоловік і жінка.

Упродовж приблизно однієї години спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 19 цивільних транспортних засобів (6 з українськими номерними знаками, 4 — із російськими і 9 з табличками «ДНР») і одна вантажівка (з українськими номерними знаками, без вантажу), 3 фургони (з табличками «ДНР») і 1 автобус (з табличками «ДНР»). Члени команди СММ бачили, що в Україну в'їхали 8 транспортних засобів (3 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 3 із табличками «ДНР»), 5 міні-фургонів (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими, 2 із табличками «ДНР» і 1 з табличками «ЛНР»), а також зайшов 1 пішохід.

Моніторинг ситуації з цивільним населенням на блокпостах уздовж лінії зіткнення

На КПВВ на північ від мосту в Станиці Луганській 6 жінок (віком 65–80 років) повідомили команді СММ, що на перехід до підконтрольних урядові районів доводиться чекати до 4 годин. На блокпості збройних формувань на південь від мосту спостерігачі бачили велику кількість осіб (приблизно 1 000), які чекали у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів. Команда Місії, як і раніше, зауважила наявність снігу і криги на мосту і його дерев'яних конструкціях, що становить загрозу.

На блокпості, розташованому на автодорозі Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) група з 5 жінок (віком 30–80 років) повідомила команді СММ, що їм довелося чекати майже 10 годин на перетин блокпосту до підконтрольних урядові районів. Член збройних формувань повідомив патрулю Місії, що пропускна спроможність блокпосту становить 20 транспортних засобів на годину. На блокпості спостерігачі бачили близько 150 цивільних транспортних засобів у черзі на перетин до підконтрольних урядові районів.

Інші спостереження

У непідконтрольному урядові Луганську спостерігачі бачили 10 вантажівок білого кольору з російськими номерними знаками і зауважили, що на бортах 5 із них були плакати з написом російською мовою «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». Команда СММ бачила, як колона заїхала на територію об'єкта у супроводі 3 транспортних засобів з російськими номерними знаками і 2 автомобілів із написом «Група оперативного реагування» російською мовою.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Військовослужбовець Збройних сил України відмовив патрулю СММ у проїзді через блокпост поблизу н. п. Валуйки (підконтрольний урядові, 70 км на північний захід від Луганська), повідомивши, що в нього немає можливості зв'язатися зі своїм командиром, щоб отримати дозвіл на проїзд спостерігачів через блокпост.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Через наявність мін та невибухлих боєприпасів СММ і далі стикалася з обмеженнями доступу до трьох ділянок розведення, а також з обмеженням можливості пересування окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу.

Затримка:

• На об'єкті в Старогнатівці військовослужбовець Збройних сил України повідомив патрулю СММ, що в нього наказ від своїх командирів не дозволяти нікому заходити на територію об'єкта. Команда Місії поінформувала про це СЦКК, і через приблизно 2 години, після втручання СЦКК, спостерігачам дали доступ до території об'єкта.

Інші перешкоди:

• Увечері 21 листопада БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння[4] при здійсненні польоту поблизу Троїцького і Золотого-5 (Михайлівки).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. 

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Джерело перешкод могло бути розташоване будь-де в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.