Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню біля ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, біля Новоазовська і Сєверного (у районах неподалік від кордону з Російською Федерацією), а також Заїченка і Безіменного*. Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, у пошкоджених будинках у Мар’їнці та Красногорівці, на Петровській водонасосній станції поблизу Артема, а також для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу Новотроїцького, Золотого-2 (Карбоніта) і Нижньотеплого.

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більше вибухів (орієнтовно 230), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 200 вибухів).

Так, увечері 1 і вночі 2 листопада камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала близько 115 снарядів (переважно з західно-південного заходу на східно-північний схід) на відстані 2–4 км на схід і східно-південний схід.

Увечері 1 і вночі 2 листопада камера СММ, встановлена на схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), зареєструвала 3 вибухи (1 оцінений як постріл з озброєння невстановленого типу і 2 — невизначеного походження) і близько 120 снарядів (переважно з північного заходу на південний схід і з південного сходу на північний захід) — усе на відстані 2–5 км на північний схід і східно-північний схід.

Увечері 1 і вночі 2 листопада камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження і близько 160 снарядів (переважно зі сходу на захід і з заходу на схід) — усе на відстані 1–4 км на схід, південно-південний схід і південь.

Удень 2 листопада, здійснюючи моніторинг приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 5 годин, спостерігачі чули і бачили 3 вибухи, які вони оцінили як постріли з міномета за 1 км на західно-південний захід, 9 вибухів — як розриви: 1 розрив артилерійського снаряда за 1 км на південний захід, 1 розрив гранати автоматичного гранатомета (АГС) за 1–2 км на південь, 7 розривів снарядів з озброєння невстановленого типу за 2–4 км на південний захід, а також 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на південний захід. Члени патруля СММ чули 4 вибухи, оцінені як постріли з АГС за 1–3 км на південь і південний захід, 1 вибух — як розрив мінометної міни за 3–4 км на південний захід, 3 вибухи — як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу, близько 65 вибухів невизначеного походження та приблизно 390 черг і пострілів із 30-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2), а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані 1–6 км у східному, південному і північному напрямках. Того ж дня з цієї ж позиції команда Місії також чула 2 постріли зі стрілецької зброї за 200 м на південний захід.

Удень 2 листопада, ведучи спостереження на східній околиці н. п. Кам'янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) протягом приблизно 3 годин, члени патруля СММ чули 1 вибух невизначеного походження і 8 пострілів зі стрілецької зброї за 400–500 м на схід і східно-південний схід, а також 25 вибухів невизначеного походження на відстані приблизно 1–7 км у секторі від сходу до півдня.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши менше вибухів (орієнтовно 70), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 100 вибухів).

Уранці 2 листопада, перебуваючи у н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 21 вибух невизначеного походження на відстані приблизно 4–5 км на західно-південний захід.

1 листопада, здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) біля н. п. Жовте (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 40 пострілів зі стрілецької зброї за 2,4 км на північно-північний захід від своєї позиції (див. Щоденний звіт СММ від 2 листопада 2018 року). За результатами подальшого аналізу матеріалів фото- і відеофіксації БПЛА встановлено присутність чоловіка на підконтрольній урядові ділянці між Жовтим і н. п. Лопаскине (підконтрольний урядові, 23 км на північний захід від Луганська), який стріляв з автомата по БПЛА.

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 2 листопада, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження на відстані 2,5–3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Уранці 2 листопада, здійснюючи моніторинг на південному краї ділянки розведення в районі Золотого упродовж приблизно 15 хвилин, спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження на відстані 3–5 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Уранці того ж дня, патрулюючи на південній околиці Золотого упродовж приблизно 20 хвилин, команда Місії чула 6 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу, і 5 пострілів зі стрілецької зброї — все за 2 км на південно-південний схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення). Уранці 2 листопада, перебуваючи в н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) упродовж 10 хвилин, члени патруля СММ чули 4 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу за 10 км на південно-південний схід, а також 1 постріл зі стрілецької зброї за 1–2 км на південь (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

1 листопада в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 1 міномет (імовірно, 2Б14 «Піднос», 82 мм) біля Лопаскиного, розміщений там із порушенням ліній відведення. Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 танки (Т-72) біля н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська), а також 1 буксирувану гаубицю (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм) поблизу н. п. Дружба (76 км на захід від Луганська).

1 листопада в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив імовірно 1 міномет (невстановленого типу) поблизу Жовтого, розміщений там із порушенням ліній відведення.

1 листопада за межами відповідних ліній відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Червоний Жовтень (40 км на північ від Луганська) та 1 зенітний ракетний комплекс (9К35) поблизу н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська). Того ж дня спостерігачі бачили 7 зенітних ракетних комплексів (9K33 «Оса») у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська), причому 4 з них були без ракет або покриття. 2 листопада команда СММ бачила 2 зенітні ракетні комплекси (9К33): один біля н. п. Селідове (41 км на північний захід від Донецька) і ще один неподалік від н. п. Касянівка (22 км на північ від Маріуполя).

Команда Місії відвідала райони, в яких раніше розміщувалося озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі констатували, що і далі бракує 11 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 8 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітну установку[3] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 1 листопада в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 3 ББМ (невстановленого типу), 1 модифікований бронетранспортер (МТ-ЛБ) із зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм), 1 зенітну установку (ЗУ-23-2) й імовірно ще 1 модифікований МТ-ЛБ із зенітною установкою (ЗУ-23) біля Лопаскиного. Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 МТ-ЛБ, 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) і 2 БМП-2 біля н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська); 3 БМП-1 неподалік від н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська); 3 БМП (одну БМП-1 і дві БМП-2) поблизу н. п. Золоте-4 (Родіна; 60 км на захід від Луганська); 4 БМП (три БМП-1 і одну БМП-2) і 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ і типу БТР) біля Причепилівки; 3 БМП-1, 3 БТР (БТР-70, БТР-60 і МТ-ЛБ6М зі встановленою зенітною установкою (ЗУ-23)), 1 БРДМ-2 неподалік від н. п. Геївка (27 км на північний захід від Луганська) й 1 БТР-70 біля н. п. Гірське (63 км на захід від Луганська). 2 листопада міні-БПЛА виявив 1 військову вантажівку зі встановленою на ній зенітною установкою (ЗУ-23-2) і 1 БРДМ-2 на військовому об'єкті поблизу н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька). Того ж дня спостерігачі бачили 2 БМП-1 біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), 1 БТР-80 у Золотому-3 (Стахановці) і 1 БТР-4 неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

1 листопада в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 1 ББМ (невстановленого типу) і 1 зенітну установку (ЗУ-23) біля н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська), а також нові траншеї (довжиною 50 метрів) з північного сходу на південний захід між житловими будинками в Жовтому (не зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 9 жовтня 2018 року). 2 листопада команда Місії бачила 1 БТР-70 поблизу н. п. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) та 11 МТ-ЛБ (на 3 з них були встановлені зенітні установки (ЗУ-23-2) біля н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська) та н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Спостерігачі продовжували сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС) і зафіксували близько 740 порушень режиму припинення вогню в радіусі 15 км навколо ДФС, у тому числі приблизно 150 вибухів (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

Команда Місії відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 5 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, як в Україну ввійшли 6 пішоходів (1 чоловік у віці близько 70 років і 5 жінок у віці приблизно 50 років). Член збройних формувань сказав спостерігачам покинути цей район*.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від Заїченка, озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль Місії і не дозволив спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на загрози «безпеці СММ».
• Троє озброєних членів збройних формувань на блокпості біля н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) знову не пропустили патруль Місії у західному напрямку по автошляху М14, посилаючись на «накази своїх командирів». Водночас спостерігачі бачили, як через блокпост проїжджали цивільні транспортні засоби.
• Двоє членів збройних формувань на блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), що біля кордону з Російською Федерацією, знову не дозволили патрулю Місії проїхати до населеного пункту і отримати доступ до н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька). Водночас спостерігачі бачили, як через блокпост проїжджали автомобілі.
• Член збройних формувань на пункті пропуску на кордоні біля Сєверного знову сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від моста замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[4].

Інші перешкоди:

• Пролітаючи біля н. п. Зернове (непідконтрольний урядові, 70 км на південь від Донецька), міні-БПЛА СММ тимчасово втрачав сигнал GPS через глушіння[5].

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Таким чином Місія не може отримати відеоматеріали з камери з 22 червня 2018 року.

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5]     Глушіння сигналу БПЛА могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від його місцеположення