Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі підтвердили повідомлення про жертви серед цивільного населення та зафіксували місця вогневого ураження в Саханці. Місія зафіксувала військову присутність на ділянках розведення сил і засобів у районах Петрівського та Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Довжанського, що неподалік кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням погоджених ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, об’єктах водопостачання у Станиці Луганській, Слов’яносербську та біля Артема, а також проведення розмінування в Піщаному. В Одесі спостерігачі здійснювали моніторинг акції протесту, а в Києві уточнювали повідомлення про вибух гранати.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 100 вибухів супроти орієнтовно 110 відповідно).

Так, увечері 23 та вночі 24 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 9 вибухів невизначеного походження та 17 снарядів (переважно з західно-північного заходу на східно-південний схід) — усе за 1–4,5 км на південно-південний схід і південно-південний захід.

Увечері 23 та вночі 24 вересня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження та близько 110 снарядів (переважно з північно-північного заходу на південно-південний схід) — усе за 2–4 км на східно-північний схід і схід.

Увечері 23 вересня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 33 вибухи невизначеного походження і близько 70 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–7 км на південний схід і південь.

Удень 24 вересня, патрулюючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 20 вибухів невизначеного походження та близько 20 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 1–6 км у західному напрямку.

Здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження за 2–6 км у південному напрямку.

Здійснюючи спостереження приблизно за 2 км на південно-південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), команда СММ чула 8 вибухів невизначеного походження та приблизно 10 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 0,5–5 км у південному та північному напрямках.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (11), якщо порівнювати з попередньою добою (16 вибухів).

Перебуваючи за 2,5 км на північний захід від н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 77 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 5 вибухів, оцінених як вихідний вогонь з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) з подальшими розривами, а також 4 черги зі стрілецької зброї — усе за 1–1,4 км на південь. За оцінкою, усі випадки вогневої активності пов'язані з навчаннями з бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення. 24 вересня в лікарні н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) спостерігачі бачили чоловіка (50–60 років) з бинтовими пов'язками на грудній клітині, ногах та руках. Він розповів спостерігачам, що приблизно о 09:00 23 вересня, коли він був зі своєю дружиною поблизу свого будинку в н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), то почув вибух неподалік, після чого відчув біль і звернувся за допомогою (див. нижче). Він додав, що його дружина також дістала поранення в результаті цього вибуху. Медперсонал цієї лікарні повідомив команді СММ, що 23 вересня до них доправили 56-річного чоловіка і його 46-річну дружину. За словами медпрацівників, чоловік дістав осколкові поранення ніг, грудної клітини, рук та нижньої частини спини, а його дружина отримала осколкові поранення гомілки та руки. Медпрацівники також додали, що жінку випасали в той же день.

Місія зафіксувала місця вогневого ураження в Саханці. 23 вересня на вул. Жовтневій, 2, спостерігачі бачили 2 свіжі вирви: першу — на подвір'ї приблизно за 2 м на північний захід від одноповерхового будинку, а другу — на тому ж подвір'ї, за близько 6 м на захід від будинку. Члени патруля Місії бачили плями крові на західних сходах входу до будинку (див. вище). За оцінкою, обидві вирви виникли внаслідок розриву гранати автоматичного гранатомета, але напрямок вогню спостерігачам встановити не вдалося.

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

22 вересня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував п'ять осіб (за оцінкою, усі — військовослужбовці Збройних сил України) на ділянці розведення у районі Петрівського; один із них копав подовження раніше зафіксованої траншеї, приблизно за 1–2 км на схід від західного краю ділянки розведення.

Вночі і рано-вранці 24 вересня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження за 6–10 км на південно-південний захід та 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на захід (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення).

24 вересня спостерігачі бачили, як на ділянку розведення в районі Золотого зайшли троє озброєних військовослужбовців Збройних сил України. Того ж дня, перебуваючи на північній околиці н. п. Золоте4/Родіна (підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 15 пострілів зі стрілецької зброї за 1–2,5 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

23 вересня в підконтрольних урядові районах в порушення ліній відведення БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив буксирувану гаубицю (Д-20, 152 мм) у н. п. Диліївка (49 км на північ від Донецька) та самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) поблизу н. п. Озарянівка (52 км на північ від Донецька).

23 вересня в непідконтрольних урядові районах в порушення ліній відведення БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Перевальськ (38 км на захід від Луганська) та 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) поблизу н. п. Софіївка (40 км на північний схід від Донецька).

22 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») неподалік н. п. Калинове (35 км на північ від Донецька). 24 вересня спостерігачі зафіксували зенітний ракетний комплекс (9К37) біля н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

23 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив самохідний міномет (2С9 «Нона-С», 120 мм), 3 танки (Т-64) і 3 буксирувані міномети (ПМ-38, 120 мм) біля Перевальська (див. вище).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольному урядові районі Донецької області за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм).

Команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та зазначила, що там і дотепер бракує 8 танків (сімох Т-72 і одного Т-64).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ), зенітної установки[3] й інші ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки. 22 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 4 бойові машини піхоти (БМП-1) та 2 бронетранспортери (БТР-70) біля н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував ББМ поблизу н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька), ймовірну ББМ неподалік н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька), ББМ та 3 БМП (дві БМП-1 та одну ймовірно БМП-1) біля н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька), ймовірно БМП-1 неподалік н. п. Новогригорівка (55 км на південь від Донецька) і БТР-70 поблизу н. п. Чермалик (77 км на південь від Донецька). 23 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) неподалік Озарянівки та ББМ біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська). 24 вересня члени патруля Місії бачили броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Водяне (24 км на північний схід від Маріуполя).

22 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував нове 50-метрове подовження раніше зафіксованої траншеї поблизу н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька). 23 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив нещодавно викопану траншею завдовжки 70 м на східній околиці н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська). За оцінкою, вона належить Збройним силам України.

22 вересня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував БМП-1 біля н. п. Тавричеське (76 км на південь від Донецька), а 23 вересня — 4 БМП (одну БМП-2, дві БМП-1 та одну невстановленого типу), 3 МТ-ЛБ і ББМ поблизу н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська), 8 бронетранспортерів (один БТР-80 і сім МТ-ЛБ) неподалік н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська), а також БМП-1 поблизу н. п. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська). 22 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував, як екскаватор рив нові траншеї біля н. п. Новоласпа (50 км на південь від Донецька), також 5 бронетранспортерів (один МТ-ЛБ і чотири БТР невстановленого типу) неподалік н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська) та БМП-1 поблизу н. п. Єнакієве (41 км на північний схід від Донецька).

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) і н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській, н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська) та біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ сприяла забезпеченню доступу співробітників компанії «Vodafone» з Горлівки до н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька). Місія і надалі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню, а також проведенню робіт з розмінування в н. п. Піщане (підконтрольний урядові, 22 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 24 вересня 2018 року).

Патрулі Місії відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом*. За 25 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) члени патруля СММ бачили, що з України виїхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими і 2 з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що в Україну в'їхали 12 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 5 — з російськими, 1 — з грузинськими і 2 з табличками «ДНР»).

Здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж 20 хвилин, команда Місії бачила, що з України виїхала тентована вантажівка (з табличками «ЛНР») і 4 автомобілі (3 з російськими номерними знаками і 1 з табличками «ЛНР»). Члени патруля Місії також бачили, що в Україну в’їхав автобус (з російськими номерними знаками), 2 автомобілі (1 з українськими номерними знакам і 1 — із російськими), а також увійшов 1 пішохід (чоловік, 30–40 років). Під час перебування патруля СММ на цьому пункті пропуску двоє членів збройних формувань (один з яких мав при собі зброю) сказали спостерігачам залишити цей район*.

В Одесі спостерігачі бачили близько 100 осіб, що зібрались перед будівлею Головного управління національної поліції на вул. Єврейській, 12. Звідти люди попрямували до будівлі Прокуратури Одеської області на вул. Пушкінській ,13, де деякі з учасників звернулися до натовпу, серед іншого, засуджуючи збільшення кількості нападів на громадських активістів. Спостерігачі бачили, що правопорядок під час заходу забезпечували орієнтовно 20 поліцейських. Приблизно за півтори години зібрання мирно закінчилось (див. Щоденний звіт СММ від 24 вересня 2018 року).

У Києві, приблизно за 10 м на захід від входу до 12-поверхового будинку на вул. Ревуцького ,7, спостерігачі бачили свіжу вирву в асфальтованій дорозі, що, за їхньою оцінкою, утворилася в результаті розриву гранати. Члени патруля СММ також бачили 4 розбиті вікна на першому поверсі та одне на другому поверсі будинку. Згідно з повідомленнями в ЗМІ, вибух стався у цьому районі приблизно о 02:00 22 вересня.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Під час перебування патруля СММ у пункті пропуску біля Довжанського двоє членів збройних формувань (один з яких мав при собі зброю) сказали спостерігачам залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• На блокпості біля Новоазовська троє озброєних членів збройних формувань дозволили патрулю Місії проїхати лише після візуального огляду салонів та багажників автомобілів СММ.

Інші перешкоди:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав глушіння поблизу н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.