Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Команда СММ помітила військову присутність на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Верхньошироківського*. На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність реактивної системи залпового вогню, розміщеної із порушенням ліній відведення поблизу Бугаївки. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водопостачання в Станиці Луганській і Слов’яносербську, на Красногорівській газорозподільчій станції між Мар’їнкою і Олександрівкою, а також проведення розмінування в Піщаному. У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг масового зібрання з приводу статусу ветеранів АТО, які не мають українського громадянства.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 15 вибухів супроти 58 відповідно).

Так, увечері 19 та вночі 20 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 2 вибухи, оцінені як розриви 30-мм гранат за 0,5–1,5 км на південь, а також 4 вибухи (1 оцінений як розрив снаряда і 3 — як вибухи невизначеного походження) і 22 снаряди (переважно з заходу на схід) — усе за 2–5 км у південному напрямку.

Удень 20 вересня, здійснюючи спостереження приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження та 2 постріли зі стрілецької зброї — усе за 2–4 км у секторі від південно-південного заходу до півночі.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 30 вибухів супроти 41 відповідно).

Вдень 20 вересня, патрулюючи приблизно за 2 км на східно-північний схід від н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська), спостерігачі чули 11 вибухів від артилерійського вогню, що сталися протягом 15 хвилин за 1 км на північний схід (за оцінкою, це були навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки) (див. нижче результати спостережень з полігону поблизу Мирного).

Вдень 20 вересня, здійснюючи моніторинг поблизу н. п. Маломиколаївка (непідконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Луганська), спостерігачі чули 7 вибухів від артилерійського вогню, що сталися протягом близько 15 хвилин за 6 км на північний схід (за оцінкою, це були навчання з бойовою стрільбою за межами зони безпеки).

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

На південь від перехрестя залізничного моста і автошляху Т1316 на ділянці розведення в районі Золотого команда СММ бачила, як у південному напрямку вздовж дороги йшли двоє військовослужбовців Збройних сил України, кожен з яких ніс автомат.

Поблизу ділянки розведення в районі Золотого, але за її межами члени патруля Місії бачили машину швидкої допомоги з військовими номерними знаками і зелений міні-фургон «Volkswagen Transporter» з українськими цивільними номерними знаками, які рухалися від блокпоста Збройних сил України на північ від ділянки розведення в напрямку н. п. Золоте-4/Родіна (підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська). Через п’ять хвилин спостерігачі побачили ще одну машину швидкої допомоги з військовими номерними знаками і темно-зелений міні-фургон, які їхали через н. п. Золоте-1/Сонячний (підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) в напрямку згаданого вище блокпоста на великій швидкості. Крізь вікно цієї машини спостерігачі змогли побачити двох осіб, які тримали пакети для внутрішньовенного вливання.

Перебуваючи на північ від Петрівського, команда Місії чула 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, і бачила хмару чорного диму, що здіймалася з відстані 2–3 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У непідконтрольних урядові районах на основі доступних СММ даних повітряного спостереження 18 вересня виявлено наявність реактивної системи залпового вогню (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах, на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) члени патруля СММ бачили 4 самохідні гаубиці (2С5 «Гіацинт-С», 152 мм), 5 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) і 5 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), завантажених на поїзд. (Спостерігачі бачили, що на той самий поїзд були завантажені 10 бронетранспортерів, 1 командно-штабна машина, а також понад 10 військових вантажівок[3]). Пізніше того ж дня члени патруля Місії бачили 2 самохідні гаубиці (2С5), завантажені на причепи неподалік тієї самої залізничної станції.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах на основі доступних СММ даних повітряного спостереження 18 вересня виявлено наявність 26 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу Бугаївки, 20 танків (невстановленого типу) на полігоні неподалік н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська), а також 18 танків (невстановленого типу) та 14 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська). 20 вересня спостерігачі бачили танк (невстановленого типу) і 7 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) неподалік того самого полігона поблизу Мирного.

Також 18 вересня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 26 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) і 4 зенітних ракетних комплексів (невстановленого типу) на полігоні неподалік Бугаївки (у тому самому районі на основі даних повітряного спостереження також виявлено 75 бойових броньованих машин), 1 одиницю, ймовірно, буксируваної артилерії на полігоні поблизу Шимшинівки (у тому ж районі на основі даних повітряного спостереження також виявлено 27 бойових броньованих машин).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[4] в зоні безпеки. 19 вересня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили БТР-4 поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька). 20 вересня члени патруля Місії зафіксували БТР-4 неподалік Новобахмутівки, зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм), яку буксирували біля н. п. Мирне (40 км на північний схід від Маріуполя), і БТР-4, який буксирували в н. п. Артема (26 км на північ від Луганська).

20 вересня в непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Бойківське (кол. Тельманове, непідконтрольний урядові, 67 км на південний схід від Донецька).

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала його моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Красногорівській газорозподільчій станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), на об’єктах водопостачання в Станиці Луганській, де робітники прокладали водопровідні труби до санітарно-технічних споруд приблизно за 100 м на південь від розташованого поблизу контрольного пункту в’їзду-виїзду, і н. п. Слов’яносербськ  (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська), а також для проведення розмінування в н. п. Піщане (підконтрольний урядові, 22 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 20 хвилин спостереження на пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) команда Місії не зафіксувала руху пішоходів через кордон з Україною в обох напрямках.

У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг масового зібрання з приводу статусу ветеранів АТО, які не мають українського громадянства. Перед будівлею Верховної Ради України на вул. Грушевського, 5, члени команди Місії бачили групу приблизно із 500 осіб (яка на 90% складалася з чоловіків віком від 16 до 35 років). Деякі учасники зібрання тримали прапори «Національного корпусу», «Національних дружин», «Свободи», «Ветеранського Братерства» і «Правого сектора», скандували гасло «паспорти добровольцям» і тримали великий плакат із написом «Громадянство для добровольців». Судячи з промов, що їх виголошували на зібранні, група вимагала, щоб всім ветеранам АТО без українського громадянства надали громадянство України. Команда СММ бачила, що між будівлею Верховної Ради і людьми стояли близько 800 бійців Національної гвардії і спецпризначенців, деякі з котрих тримали поліцейські щити. У певний момент спостерігачі помітили, як кілька учасників зібрання кинули петарди і спробували пробитися крізь поліцейський кордон, який захищав вхід до будівлі Верховної Ради. Пізніше приблизно 100 осіб відокремилися від загальної групи і попрямували до входу в будівлю Адміністрації Президента України на вул. Банковій, 1 (де були розміщені близько 200 бійців Національної гвардії і спецпризначенців). Там кілька протестувальників прикували себе ланцюгами до паркана. Згодом учасники зібрання розійшлися без подальших інцидентів.

У Херсоні СММ спробувала продовжити уточнювати повідомлення про небезпечне забруднення, джерелом якого є хімічний завод на Кримському півострові (див. Щоденний звіт СММ від 14 вересня 2018 року). Представники Державної служби захисту споживачів в Херсонській області повідомили про те, що було проведено аналіз проб повітря, води, ґрунту та зразків харчового ланцюга, і всі результати аналізів відповідають прийнятним нормам, але вони і далі стежитимуть за ситуацією.

СММ і далі стежила за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі й Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 17 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) троє членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді через блокпост, посилаючись на ризики для безпеки спостерігачів. Члени команди Місії бачили, що цивільні автомобілі проїжджають через блокпост.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.