Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували пошкодження внаслідок обстрілу в житлових районах Золотого-5/Михайлівки. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також, як і раніше, поблизу Верхньошироківського*. Команда Місії зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням відповідних ліній відведення у Кременівці. СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водопостачання в Донецькій та Луганській областях, а також сприяла проведенню розмінування і ремонту на Красногорівській газорозподільній станції між Мар’їнкою та Олександрівкою. Місія збирала інформацію щодо ситуації з мирними мешканцями, які проживають поблизу лінії зіткнення та перетинають її в Майорську і Горлівці. У Херсонській області команда СММ спостерігала за ситуацією на адміністративній межі в Чонгарі.

У Донецькій області Місії констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 30 вибухів супроти близько 80 відповідно).

Пізно ввечері 17 та в ніч на 18 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС, 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження і 88 снарядів (переважно з заходу на схід) — усе за 0,5–4 км у секторі від південно-південного сходу до південно-південного заходу.

Того ж вечора та тієї ж ночі камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний уряду, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, близько 85 снарядів (здебільшого з півночі на південь і з півдня на північ) і спалах дульного полум’я — все за 2–4 км у секторі від східно-північного сходу до східно-південного сходу.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 11 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (7 вибухів).

Увечері 17 вересня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження, 34 снаряди (переважно зі східно-південного сходу на західно-північний захід) і 4 спалахи дульного полум’я — усе за 2–4 км на південний захід.

18 вересня, перебуваючи біля н. п. Круглик (непідконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Луганська), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження за 8–10 км на північний захід і понад 400 черг та пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 1–1,5 км на північно-північний захід (за оцінкою, усе у рамках навчань із бойовою стрільбою за межами зони безпеки).

Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження внаслідок обстрілу в житлових районах. У н. п. Золоте-5 (Михайлівка, непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська) на вул. Миру, 2, команда СММ бачила велике місце вогневого ураження на західній стіні триповерхового житлового будинку і 3 вибиті вікна з його західної сторони. За оцінкою СММ, пошкодження виникли через влучання снаряда, випущеного з північно‑західного напрямку. Мешканка (70 років) повідомила СММ, що обстріл стався 16 вересня між 15:00 і 17:00.

На вул. Миру, 4, у двох окремих квартирах на другому поверсі триповерхового житлового будинку спостерігачі бачили тріщини у північних вікнах і пробоїну в дерев’яній рамі одного з вікон. За їхньою оцінкою, пошкодження спричинені вогнем зі стрілецької зброї, що вівся з північно-західного напрямку. Мешканка (65 років) розказала, що у момент влучання кулі у вікно вона перебувала у тій самій кімнаті.

На вул. Миру, 6, члени патруля Місії бачили розбите вікно у квартирі на другому поверсі чотириповерхового житлового будинку. Мешканці обох будинків порізно повідомили команді СММ, що обстріл відбувся вдень 16 вересня.

На вул. Лізи Чайкіної, 11, спостерігачі бачили, що покрівля на західній секції даху двоповерхового житлового будинку пошкоджена чи повністю відсутня, а дерев’яні стропила мають пошкодження. За оцінкою СММ, пошкодження виникли через влучення мінометної міни; напрямок вогню визначити не вдалося. На вул. Лізи Чайкіної, 8, спостерігачі бачили, що 12 вікон на північно-західній стіні двоповерхового житлового будинку вибиті чи розбиті. У двоповерховому житловому будинку на вул. Лізи Чайкіної, 20, вони помітили, що вікно на другому поверсі з північного боку вибите. Мешканці усіх трьох будинків повідомили команді Місії, що обстріл відбувся вдень 16 вересня.

На вул. Дундича, 2, спостерігачі бачили, що три вікна квартири на першому поверсі розбиті, а північна зовнішня стіна будинку пошкоджена. За оцінкою СММ, пошкодження є осколковими і виникли через влучання снаряда, випущеного з північно‑західного напрямку.

На електропідстанції в житловому районі н. п. Золоте-5/Михайлівка спостерігачі бачили пробоїну у даху підстанції і тріщину шириною 30 мм вздовж південної стіни зазначеної будівлі. За оцінкою СММ, пошкодження виникли через влучення снаряда, випущеного з північного напрямку. Дві мешканки цього району (55–60 років) повідомили, що обстріл стався 16 вересня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний уряду, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний уряду, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний уряду, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

На ділянці розведення в районі Станиці Луганської команда Місії бачила бронетранспортер (БТР-70), що рухався на схід біля підконтрольного урядові блокпосту.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Золотого та в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольному урядові районі члени патруля Місії зафіксували 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на північний схід від н. п. Кременівка (27 км на північний захід від Маріуполя), розміщених там із порушенням ліній відведення.

17 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 зенітно-ракетні комплекси (9К33 «Оса») біля житлових будинків у н. п. Максимівка (53 км на захід від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження за 17 вересня було виявлено 51 танк (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька). 18 вересня спостерігачі бачили 5 танків (два Т-64 і три невстановленого типу) на полігоні поблизу Круглика (див. вище і таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку для ознайомлення з інформацією про порушення режиму припинення вогню, зафіксованих на полігонах).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. В одному з таких місць у підконтрольному урядові районі Донецької області члени патруля Місії вперше зафіксували 11 самохідних гаубиць (2С1).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітну установку[3] й інші ознаки наявності сил і засобів військового типу в зоні безпеки. 16 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (БМП-2) у дворі непрацюючої школи у н. п. Мар’їнка (23 км на північний захід від Донецька). Наступного дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) і зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) приблизно за 3 км на південь від н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька), 7 бронетранспортерів (чотири БТР-70 і три типу БТР) біля н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), а також 2 БМП-1 поблизу н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька). 18 вересня члени патруля Місії бачили бронетранспортер (БТР-4) біля н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька), бронетранспортер (MT-ЛБ) поблизу н. п. Сартана (15 км на північний схід від Маріуполя), бронетранспортер (MT-ЛБ) неподалік від н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька), бронетранспортер (MT-ЛБ) у н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська) і броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська).

16 вересня між ДФС і автодорогою М04, приблизно за 600 м на південний схід від станції, БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив нову траншею завдовжки 200 м з півночі на південь, яка з’єднує дві існуючі позиції, а також нещодавно посилену вогневу позицію орієнтовно за 600 м на південь від ДФС. Той самий БПЛА виявив сорокаметрове продовження траншей, розташованих приблизно за 2 км на південний захід від ДФС (за оцінкою, усі вищезазначені оновлення належать збройним формуванням і усі вони відсутні на зображеннях від 4 вересня 2018 року).

Той самий БПЛА виявив близько 20 свіжих вирв, за оцінкою, утворених внаслідок розривів мінометних мін (82 мм, відсутні на зображеннях від 4 вересня 2018 року) орієнтовно за 1,5 км на південний захід від ДФС на автодорозі Н20 у місці її перехрещення з дорогою М04.

Місія продовжила сприяти забезпеченню функціонуванню ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювати моніторинг його дотримання для уможливлення розмінування, ремонтних робіт та технічного обслуговування на ділянці водогону між Золотим і н. п. Попасна (підконтрольний уряду, 69 км на захід від Луганська), на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний уряду, 26 км на північ від Луганська), на вузлі водоканалу у Станиці Луганській та на Красногорівській газорозподільній станції між Мар’їнкою та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення розмінування і ремонтних робіт на ділянці Південнодонбаського водогону між Авдіївкою і н. п. Ясинувата (непідконтрольний уряду, 16 км на північний схід від Донецька). Представник КП «Компанія «Вода Донбасу» повідомив команді СММ, що ремонт Південнодонбаського водогону завершено, і що водопостачання майже 1,3 мільйонів людей, які мешкають у Донецькій області з обох боків лінії зіткнення, покращиться.

Члени патруля Місії сприяли проведенню та здійснювали моніторинг розмінування у н. п. Піщане (підконтрольний урядові, 22 км на північ від Луганська) у районі, де, згідно з повідомленнями, 7 квітня вибухнула протитанкова міна (див. Щоденний звіт СММ від 12 квітня 2018 року).

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією, у якій перебувають мирні мешканці, які проживають поблизу лінії зіткнення та перетинають її. На контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) 10 цивільних осіб (чоловіків та жінок, 60–80 років) повідомили спостерігачам про те, що перетин лінії зіткнення займає багато годин, проте через відсутність або дуже поганий стан туалетів вони намагаються їсти і пити якомога менше. У н. п. Горлівка (непідконтрольний уряду, 39 км на північний схід від Донецька) СММ провела інформаційний захід за участю 15 цивільних осіб. Багато хто з них озвучував проблему складності перетину лінії зіткнення, а також поганих умов на блокпостах вздовж лінії зіткнення.

17 вересня команда СММ спостерігала за ситуацією на адміністративній межі в пункті пропуску біля н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) і констатувала, що блокпост відкритий і пасажиро-транспортний потік рухається в обох напрямках.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 17 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябрь, непідконтрольний уряду, 29 км на північний схід від Маріуполя) п’ять членів збройних формувань (один із них був, судячи з вигляду, озброєний) знову не дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост, посилаючись на загрози «безпеці СММ». Спостерігачі бачили цивільні автомобілі, що проїжджали через блокпост.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступ до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• На двох різних блокпостах у Горлівці члени збройних формувань наполягали на тому, щоб спостерігачі відкрили багажники своїх автомобілів, перш ніж їм дозволять проїзд.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.