Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Після поновлення відданості режиму припинення вогню в зв’язку з початку навчального року, котре вступило в силу о 00:01 29 серпня 2018 року, Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також знову в Заїченку і поблизу Новоазовська, що неподалік від кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення біля Васюківки і Малинівки. СММ і далі сприяла забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на інфраструктурі водопостачання в Луганській області, газорозподільчій станції в Красногорівці, свинофермі «Бахмутського Аграрного Союзу» біля Новолуганського, а також у житлових будинках в Авдіївці. Спостерігачі бачили пожежу поблизу Березового та відзначили, що контрольний пункт в'їзду-виїзду біля Новотроїцького був закритий; Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню для уможливлення протипожежних заходів поблизу Березового. У Києві та Дніпрі команди СММ спостерігали за масовими зібраннями на вшанування пам'яті про «бої під Іловайськом» та відзначили там спокійну ситуацію.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], проте зафіксувала більше вибухів (приблизно 120), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 110 вибухів). Орієнтовно 35 відсотків всіх порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 20 вибухів, зафіксовано набуття о 00:01 29 серпня чинності рішення про поновлення відданості режиму припинення вогню.

Так, увечері 28 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 11 вибухів невизначеного походження, близько 60 снарядів і 2 освітлювальні ракети — усе за 0,3–4 км на південь і південно-південний захід.

Увечері 28 серпня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала приблизно 40 вибухів невизначеного походження, орієнтовно 85 снарядів, 3 освітлювальні ракети й 1 спалах дульного полум'я — усе за 3–5 км у секторі від південного сходу до півдня.

Увечері 28 серпня камера СММ, установлена східніше н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 21 вибух невизначеного походження, близько 70 снарядів, 2 освітлювальні ракети й 1 спалах дульного полум'я — усе за 2–4 км на північний схід і східно-північний схід.

Пізно ввечері 28 і вночі 29 серпня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження і 15 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–8 км на південний схід і південь. Удень 29 серпня, перебуваючи в тому ж населеному пункті, команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження за 3–4 км на схід.

Удень 29 серпня, перебуваючи на КПВВ поблизу н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), члени патруля СММ чули і бачили вибух, оцінений як розрив 120-мм мінометної міни за 1 км на південний схід.

Здійснюючи моніторинг за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 30 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 0,5–3 км на південь і північно-північний захід. Спостерігачі також чули близько 80 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 2–3 км на південь, оцінені як навчання з бойовою стрільбою в зоні безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року щодо заборони навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши 2 вибухи (обидва сталися після набуття чинності рішення про поновлення відданості режиму припинення вогню), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 40 вибухів).

Місія продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

28 серпня на ділянці розведення в районі Золотого спостерігачі вперше бачили 2 ряди білих мішків із піском, вкритих рослинністю, орієнтовно за 20 метрів на південь від залізничного мосту та ще один набір білих мішків з піском, вкритих рослинністю, приблизно за 20 метрів на захід (також див. Щоденний звіт СММ від 28 серпня 2018 року). Команда Місії вперше побачила залишки хвостового стабілізатора снаряда безвідкатної гармати за 5 метрів на захід від дороги, за 300–500 метрів на північ від блокпоста збройних формувань на південному краї ділянки розведення.

29 серпня, перебуваючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), на ділянці розведення в районі Золотого команда СММ бачила, як 2 військові вантажівки (з військовими номерними знаками) та 4 особи в одязі військового типу (за оцінкою, військовослужбовці Збройних сил України) в’їжджали до та виїжджали з Катеринівки.

Перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 5–7 км на південний захід і ще один вибух невизначеного походження за 3–4 км на південно-південний схід (за оцінкою, обидва за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Васюківка (82 км на північ від Донецька) та 9 РСЗВ (БМ-21) біля н. п. Малинівка (82 км на північ від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

У підконтрольному урядові районі за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння команда СММ бачила зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») неподалік від н. п. Селідове (41 км на північний захід від Донецька).

28 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 10 танків (Т-72) на полігоні біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за відповідними лініями відведення Місія відзначила, що там і досі бракує 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 30 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм), 4 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10»), 3 буксируваних гаубиць (Д-44, 85 мм), 42 самохідних гаубиць (двадцяти 2С1 та двадцяти двох 2С3 «Акація», 152 мм) та 1 РСЗВ (БМ-21); тимчасом брак 3 РСЗВ (БМ-21) зафіксовано вперше.

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[3] у зоні безпеки. 28 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) поблизу н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (типу БМП) та 2 броньовані розвідувально-дозорні машині (БРДМ-2) біля н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька), 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) неподалік від н. п. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька), 2 бойові машини піхоти (одну БМП-1 та одну типу БМП) поблизу н. п. Славне (26 км на південний захід від Донецька) та 1 БМП-1 в районі н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька). 29 серпня спостерігачі бачили бронетранспортер (типу БТР) біля Золотого, БТР-70 неподалік від н. п. Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська) та БТР-70 в районі Станиці Луганської.

28 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 9 бронетранспортерів (два БТР-70 і сім МТ-ЛБ), 1 БРДМ-2, 9 БМП-1, 1 інженерну машину розгородження (ІМР-2) й 1 інженерну машину (МДК-3) у Донецьку. 29 серпня спостерігачі бачили БМП-2 поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська).

Місія і далі фіксує наявність мін і невибухлих боєприпасів. 28 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив 16 протитанкових мін (ТМ-62), закладених у 3 ряди на дорозі між н. п. Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька) та н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька), а також ще 13 протитанкових мін (ТМ-62), закладених поперек тієї ж дороги приблизно за 1 км далі на північ.

29 серпня на східній околиці н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 76 км на південь від Донецька) члени патруля Місії знову бачили хвостовий стабілізатор, за оцінкою, від 120-мм мінометної міни, який стирчав з асфальтового покриття. На дорозі між КПВВ у Пищевику та блокпостом, розташованим за 700 метрів на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі вперше побачили залишки 12 протитанкових мін за 1 метр на південь від дороги (з яких 11 повністю згоріли).

Місія і далі сприяла забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу станції, СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на вузлі водоканалу в Станиці Луганській, водогоні поблизу Золотого, свинофермі «Бахмутського Аграрного Союзу» біля н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька) та газорозподільчій станції неподалік від н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). Місія продовжила сприяти дотриманню режиму припинення вогню та здійснювати моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт у житлових будинках у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), а також сприяла передачі елементів телекомунікаційного обладнання компанії Vodafone з н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька) до н. п. Луганськ (непідконтрольний урядові).

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню для уможливлення протипожежних заходів біля н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька). Орієнтовно з 13:00 29 серпня та до кінця даного звітного періоду камера СММ, установлена за 1 км на північний схід від Березового, фіксувала великі клуби диму в східному напрямку. Приблизно о 15:00 Місія відзначила, що КПВВ поблизу Новотроїцького закритий. Офіцер Збройних сил України повідомив, що КПВВ закрили через пожежу неподалік і загрозу вибухів внаслідок спрацювання мін і невибухлих боєприпасів. Спостерігачі бачили дим на певній відстані північніше КПВВ, у напрямку Березового. Перебуваючи приблизно за 3 км на південний захід від н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 27 км на південний захід від Донецька), у районі північно-східніше Березового, команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на південь (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

Команда Місії відвідала залізничну станцію в непідконтрольному урядові районі. На залізничній станції «Червона Могила» у н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили близько 37 відкритих вантажних вагонів (вміст розгледіти не вдалося), 6 критих вантажних вагонів і 9 цистерн.

У Києві та Дніпрі команди СММ спостерігали за масовими зібраннями на вшанування «боїв під Іловайськом», котрі відбулися в серпні 2014 року. У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг двох масових зібрань. Перед будівлею посольства Російської Федерації (на просп. Повітрофлотському, 27) команда Місії бачила близько приблизно 500 осіб (переважно чоловіки різного віку), у тому числі орієнтовно 300 осіб, які, за оцінкою, були ветеранами, приблизно 20 державних прапорів України, а також транспаранти та плакати з критичними написами на адресу Російської Федерації. На вулиці перед посольством спостерігачі бачили білі хрести з розплесканою біля основ червоною фарбою, а також іменами та фотографіями загиблих під час боїв. На місці події перебували приблизно 90 бійців Національної гвардії і 20 співробітників поліції. На Михайлівській площі в Києві команда Місії спостерігала за масовим зібранням за участі близько 600 осіб (чоловіки та жінки різного віку) та бачила 2 поліцейські автомобілі неподалік. У Дніпрі спостерігачі здійснювали моніторинг масового зібрання за участі приблизно 250 осіб (чоловіки та жінки різного віку) у Сквері Героїв (просп. Олександра Поля, 2). Команда Місії бачила орієнтовно 10 правоохоронців на місці події. Усі зібрання закінчилися без інцидентів.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль Місії та відмовили спостерігачам у проїзді в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «безпеку СММ».
• На блокпості поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) два озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді, стверджуючи, що «в цьому районі проводиться комплекс заходів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.