Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 10 до вечора 11 серпня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 11 до вечора 12 серпня СММ зафіксувала подальше зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. На різних блокпостах поблизу лінії зіткнення спостерігачі бачили тіла двох чоловіків, один з яких виявився мертвим. Команда СММ бачила озброєного чоловіка на ділянці розведення в районі Золотого, а також зафіксувала проведення робіт із знешкодження боєприпасів на ділянці розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову біля Заїченко, Безіменного і Новоазовська, що поблизу кордону з Російською Федерацією*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія також зафіксувала сотні ящиків із боєприпасами і ракетами на території об’єкта а Хрустальному. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливому об’єкті водопостачання в Обозному.

У період із вечора 10 до вечора 11 серпня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], однак зафіксувавши більшу кількість вибухів (близько 90), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 70 вибухів). З вечора 11 до вечора 12 серпня Місія констатувала подальше зменшення кількості таких порушень (зокрема близько 60 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, увечері 10 та в ніч на 11 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух від розриву снаряда і 2 снаряди — усе за 100–500 м на західно-південний захід, а також близько 60 вибухів невизначеного походження і орієнтовно 180 снарядів — усе за 0,5–3 км у секторі від сходу до південного заходу.

11 серпня, перебуваючи біля н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 21 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північно-північний схід, 5 пострілів зі стрілецької зброї за 1 км на схід і ще 1 постріл зі стрілецької зброї на невстановленій відстані на схід.

Увечері 11 та вночі 12 серпня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), члени команди СММ чули близько 20 вибухів та приблизно 280 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–10 км на східно-південний схід, південний схід, південний захід і північний схід.

З вечора 10 до вечора 11 серпня в Луганській області Місія зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 11 до вечора 12 серпня СММ констатувала подальше збільшення кількості таких порушень, зокрема зафіксувавши 20 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Усі 20 вибухів були зафіксовані 12 серпня у період між 01:40 і 02:00 в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), за 12–16 км на північно-північний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

11 серпня в н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), на ділянці розведення в районі Золотого, спостерігачі бачили озброєного чоловіка у військовій формі.

Того ж дня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської спостерігачі зафіксували відсутність цивільних осіб у районі між блокпостами Збройних сил України і збройних формувань і помітили, що на ділянку розведення прибула команда зі знешкодження невибухлих боєприпасів Збройних сил України. Пізніше офіцер Збройних сил України повідомив СММ, що команда зі знешкодження вилучила хвостовий стабілізатор реактивної протитанкової гранати (РПГ), приєднаний до пластикової пляшки, пофарбованої так, щоб вона була схожа на РПГ.

Ввечері 11 серпня, перебуваючи у Станиці Луганській, члени команди Місії чули 4 постріли зі стрілецької зброї за 3–4 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

10 серпня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на території об’єкта на північ від н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), розміщених із порушенням ліній відведення; раніше того ж дня, коли над тим самим районом виконувався політ міні-БПЛА СММ, зазначена техніка виявлена не була (результати здійснених того ж дня та в тому ж районі спостережень за допомогою міні-БПЛА СММ див. нижче). 11 серпня спостерігачі бачили 4 РСЗВ (БМ-21) біля н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька).

10 серпня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 14 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) і 6 РСЗВ (БM-21) у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), а 12 серпня — зенітно-ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») на північ від н. п. Сопине (101 км на південь від Донецька).

10 серпня за лініями відведення, проте поза межами виділених місць зберігання в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив сукупно 18 буксируваних гаубиць (вісім 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, і десять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) на території вищезгаданого об’єкта на північ від н. п. Хрустальний (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2018 року). На території іншого об’єкта за приблизно 1 км на північний захід той самий міні-БПЛА СММ виявив рухомий розвідувальний пункт (ПРП-4 «Нард») і 775 ящиків із боєприпасами (деякі з них, за оцінкою, нові), а також 118 ящиків із снарядами для РСЗВ (БМ-21).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Меморандуму і Комплексу заходів. У трьох таких місцях у непідконтрольних урядові районах Донецької області Місія верифікувала наявність 19 буксируваних гаубиць (тринадцяти Д-30 «Жаба», 122 мм, і шести 2А65) та 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Спостерігачі, як і раніше, констатували відсутність 2 буксируваних гаубиць (Д-30) і 2 самохідних гаубиць (2С1).

У непідконтрольних урядові районах Донецької області команда СММ ще раз відвідала постійні місця зберігання озброєння, розташовані за межами відповідних ліній відведення, та знову відзначила, що там бракує 21 танка (одинадцяти Т-64 і десяти Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[3] у зоні безпеки. Вночі 10 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 бойові броньовані машини (типу БМП) на північний схід від н. п. Гладосове (51 км на північний схід від Донецька), зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену в кузов вантажівки біля н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька), і 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька). Наступного дня члени патруля Місії бачили гусеничну бойову броньовану машину (невстановленого типу) у н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) і зенітну установку (ЗУ-23) у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). 12 серпня спостерігачі бачили бронетранспортер (МТ-ЛБ) у н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), самохідну зенітну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) біля Сопиного і БТР-80 неподалік від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька).

Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування. 11 серпня біля н. п. Нікішине (непідконтрольний урядові, 60 км на північний схід від Донецька) команда СММ здалеку бачила вісім осіб у захисному одязі з написом «МЧС» (кирилицею), які, як здавалося, проводили земляні роботи в межах позначеного мінного поля. 12 серпня поблизу підконтрольного урядові Березового спостерігачі бачили сімох саперів Збройних сил України, які проводили роботи з розмінування вздовж автошляху Н20. Команда СММ бачила, як вони вилучили незастосований 152-мм артилерійський снаряд.

На двох різних блокпостах поблизу лінії зіткнення спостерігачі бачили тіла двох чоловіків, які лежали на землі; один з них виявився мертвим. 11 серпня на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили, як виявилось, померлого чоловіка (60–69 років), тіло якого лежало на асфальті, тоді як на відстані менше 5 м від нього, перетинаючи блокпост, проходили пішоходи і проїжджали автомобілі. За словами офіцера Державної прикордонної служби України, чоловік їхав автобусом до непідконтрольних урядові районів і помер, вийшовши з автобуса на блокпості, приблизно за годину до прибуття патруля СММ. Того ж дня за приблизно 200 м на захід від блокпоста збройних формувань, розташованого на південь від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), спостерігачі бачили жінку у формі з написом «МЧС» кирилицею на спині. Вона робила закритий масаж серця чоловікові (60–69 років), який лежав на дорозі між автомобілями, що стояли у черзі на проїзд через блокпост.

Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

12 серпня Місія також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на ділянці водогону поблизу н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ станом на 8 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 9 серпня в пункті пропуску біля н. п. Чаплинка (90 км на південний схід від Херсона) співробітник Державної прикордонної служби України сказав членам патруля Місії, що вони не можуть потрапити в пункт пропуску, стверджуючи при цьому, що СММ бракує «належного письмового повідомлення».
• 11 серпня озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль СММ на блокпості за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволив спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).
• 11 серпня на блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) троє озброєних членів збройних формувань знову відмовили команді СММ у проїзді.
• 11 серпня на блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька) троє озброєних членів збройних формувань знову відмовили команді СММ у проїзді.
• 12 серпня двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості за 800 м на північ від Заїченко і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до Пікуз та Саханки (див. вище).
• 12 серпня на блокпості за 2,5 км на захід від Безіменного чотири озброєні члени збройних формувань знову відмовили команді СММ у проїзді (див. вище).
• 12 серпня на блокпості біля Новоазовська троє озброєних членів збройних формувань знову відмовили команді СММ у проїзді (див. вище).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 11, ні 12 серпня патрулі СММ не змогли отримати доступ до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України з СЦКК повідомив спостерігачам, що не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування на ділянці розведення. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 11, ні 12 серпня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 11, ні 12 серпня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• У н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) члени збройних формувань у формі з написом «міліція» дозволили патрулю Місії проїхати тільки після огляду вмісту багажників автомобілів патруля СММ.

Інші перешкоди:

• 10 серпня СММ двічі втрачала зв'язок з міні-БПЛА, який пролітав на північ від Горлівки. За оцінкою, це сталося через дію перешкод сигналу[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.