Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. СММ зафіксувала свіжі пошкодження на воротах гаража в житловому районі Ясинуватої внаслідок обстрілу з легкого озброєння. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого, а також присутність військовослужбовців Збройних сил України у межах цієї ділянки, на північному боці автомобільного мосту. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову поблизу Безіменного та Заїченка*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водо- та електропостачання в Луганській області.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 70 вибухів супроти орієнтовно 160 відповідно.

Так, увечері 8 і вночі 9 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 снаряди з заходу на схід, 2 снаряди з північно-північного заходу на південно-південний схід та 1 вибух невизначеного походження, а затим сукупно 1 вибух, оцінений як постріл із міномета, 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів озброєння невстановленого типу, 7 вибухів невизначеного походження, 211 снарядів і 6 спалахів дульного полум'я — усе за 0,5–4 км у секторі від південно-південного сходу до південного заходу; а також 2 вибухи, оцінені як розриви мінометних мін, за 100–400 метрів на південний схід.

Камера СММ, встановлена на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 снаряди з північного заходу на південний схід, 2 — зі сходу на захід і ще 2 — з північно-північного заходу на південно-південний схід, а затим сукупно 197 снарядів та 1 чергу — усе за 2–4 км на південно-південний схід і південь.

Камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 12 вибухів невизначеного походження й 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 22 вибухи, оцінені як вибухи у повітрі снарядів із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), а також 5 снарядів, 2 черги та 10 спалахів дульного полум'я — усе за 3–5 км на північний схід.

Камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 14 снарядів із заходу на схід, 17 — із західно-північного-заходу на східно-південний схід і 8 — зі східно-південного сходу на західно-північний захід, а затим сукупно 87 снарядів — усе за 1–5 км на північний схід.

У Луганській області Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. Протягом попереднього звітного періоду СММ зафіксувала 6 порушень режиму припинення вогню (вибухи).

Місія зафіксувала свіжі пошкодження від вогню з легкого озброєння в житловому районі н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька). На вул. Гоголя, 33, спостерігачі бачили пробоїну від кулі у верхньому лівому куті воріт на західно-південно-західній стороні цегляного гаража, розташованого біля житлового будинку. Члени патруля Місії також бачили, що дві цеглини зліва від воріт гаража були надщерблені. Жінка (віком 51–59 років), яка відрекомендувалася мешканкою будинку, повідомила спостерігачам про те, що ворота були пошкоджені приблизно о 20:30 8 серпня під час обстрілу, що відбувся неподалік.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 8 серпня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 черги, випущені вгору, за оцінкою, із зенітної установки (ЗУ-23) за 1–1,5 км на південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

9 серпня в межах ділянки розведення в районі Золотого, на північній стороні автомобільного моста, безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 осіб, які, за оцінкою, ймовірно були військовослужбовцями Збройних сил України (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського та в межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

8 серпня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) в н. п. Олександро-Калинове (47 км на північ від Донецька), розміщену там із порушенням ліній відведення.

8 серпня в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька), розміщені там із порушенням ліній відведення. 9 серпня команда Місії бачила реактивну систему залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), яка рухалася в північно-західному напрямку поблизу н. п. Міньківка (78 км на північ від Донецька).

8 серпня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 танки (Т-64) на вагонах-платформах на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[3] у зоні безпеки. 8 серпня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 станцію наземної артилерійської розвідки (СНАР-10) поблизу н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) та 2 бойові машини піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). У той же день БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 БМП (БМП-1 та БМП-2) поблизу н. п. Новогригорівка (55 км на південь від Донецька). 9 серпня спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-4) неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Місія зафіксувала наявність протитанкових мін. 8 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував 12 протитанкових мін (ТМ-62) установлених в три ряди поперек дороги приблизно за 3 км на схід від н. п. Старогнатівка (підконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька). Той самий БПЛА також знову зафіксував 12 протитанкових мін (ТМ-62; вісім закладених у два ряди поперек дороги, а чотири — у довільному порядку на тій самій дорозі) на північно-західніій околиці н. п. Біла Кам’янка (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька). 9 серпня міні-БПЛА СММ знову зафіксував сукупно 18 протитанкових мін (ТМ-62) на автошляху Н21, що веде до моста в Щасті, 14 — орієнтовно за 1,8 км на північний схід, а ще 4 — приблизно за 2,3 км на східно-північний схід від н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська) відповідно.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

Місія також продовжила сприяти проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах системи водопостачання поблизу н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), Станиці Луганської, н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також на об'єктах електропостачання в Золотому-5 (Михайлівці) та на автостоянці в на залізничному вокзалі в н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). Крім цього, у Луганській області спостерігачі здійснювали моніторинг і сприяли передачі грошових коштів з непідконтрольних у підконтрольні урядові райони, як повідомлялось, у зв’язку з оплатою водопостачання.

СММ продовжила стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ станом на 8 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль Місії на блокпості, розташованому за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволив спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки».
• Три озброєні члени збройних формувань на блокпості, розташованому за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), знову не дозволили спостерігачам проїхати до автошляху Е58, заявив, що «це задля безпеки СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.