Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, тимчасом зафіксувавши порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, а також нові вогневі позиції у межах ділянки розведення в районі Золотого, які, за оцінкою, належать Збройним силам України. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Сєдового, Рівнополя та Новоазовська*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Спостерігачі вперше зафіксували протитанкову міну поблизу Новотроїцького. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших цивільних об’єктах життєзабезпечення поблизу Артема, Новотошківського, Попасної та Станиці Луганської. У Києві СММ здійснювала моніторинг церемонії, організованої ромською громадою на вшанування пам'яті жертв масових вбивств у Бабиному Ярі в 1941–1943 роках. У Львові спостерігачі знову зафіксували акти вандалізму на могилах, розташованих на території меморіального комплексу Другої світової війни.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 170 вибухів супроти приблизно 110 відповідно.

Так, увечері 1 та вночі 2 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 24 вибухи (за оцінкою, 21 невизначеного походження, 2 оцінені як постріли й 1 — як розрив артилерійського снаряда), 100 снарядів (переважно зі сходу на захід і з заходу на схід, а також 1 із південного сходу на північний захід, за оцінкою, із ручного протитанкового гранатомета), 2 спалахи дульного полум’я, 1 випущену вгору освітлювальну ракету й 1 чергу з озброєння невстановленого типу — усе за 0,5–4 км на південь.

Увечері 1 та вночі 2 серпня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження та 294 снаряди (здебільшого з півночі на південь і з півдня на північ) — усе за 1–4 км на схід.

Пізно ввечері 1 та вночі 2 серпня камера СММ, установлена на схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження, 65 снарядів (здебільшого з північно-північного заходу на південно-південний схід і з південно-південного сходу на північно-північний захід) і 2 черги з озброєння невстановленого типу — усе за 1–3 км на східно-північний схід.

Пізно ввечері 1 та вночі 2 серпня камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 25 вибухів невизначеного походження, 103 снаряди (здебільшого з північно-північного заходу на південно-південний схід і з південно-південного сходу на північно-північний захід), 7 випущених угору освітлювальних ракет і 2 спалахи дульного полум’я — усе за 2–4 км на східно-північний схід.

Пізно ввечері 1 серпня камера СММ, установлена на КПВВ у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження, 20 снарядів (переважно з заходу на схід), 4 освітлювальні ракети (3 випущені вгору й 1 з південного заходу на північний схід) і 1 спалах дульного полум’я — усе за 1–4 км на північ.

Пізно ввечері 1 та вночі 2 серпня камера СММ, установлена на КПВВ у Пищевику, зафіксувала 9 вибухів, 121 снаряд (здебільшого з заходу на схід і зі сходу на захід) і 6 черг з озброєння невстановленого типу — усе за 2–7 км на південь.

Удень 2 серпня, здійснюючи моніторинг на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 100 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–10 км на південний схід і південь.

Удень 2 серпня, перебуваючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 71 вибух невизначеного походження та близько 110 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–12 км на північ, а також у секторі від південно-південного сходу до південного заходу.

У Луганській області СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню (4 вибухи). Протягом попереднього звітного періоду Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Над ранок 2 серпня, здійснюючи спостереження на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 4 вибухи невизначеного походження за 3–4 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

1 серпня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 3 нові вогневі позиції (не зафіксовані за даними повітряного спостереження від 9 липня 2018 року), які, за оцінкою, належать Збройним силам України. Ці позиції були з'єднані з зафіксованою раніше 40-метровою траншеєю (див. Щоденний звіт СММ від 28 липня 2018 року) на південній стороні залізничної колії у межах ділянки розведення в районі Золотого, приблизно за 600 метрів на південь від північного краю ділянки й орієнтовно за 2 км на схід від її західного краю. БПЛА також зафіксував стежку, розчищену від дерев і рослинності, що пролягала приблизно на 200 метрів далі на північ, через залізничну колію та лісосмугу, а також понад 100 колод, складених на землі біля позицій на північною краї лісосмуг (не зафіксовані за даними повітряного спостереження від 26 липня 2018 року).

Того ж дня на ділянці розведення в районі Золотого БПЛА виявив ділянку, розчищену від трави (не зафіксована за даними повітряного спостереження від 26 липня 2018 року) біля раніше зафіксованої траншеї, яка, за оцінкою, належала збройним формуванням, приблизно за 900метрів на північ від південного краю ділянки розведення та орієнтовно за 1,4 км на захід від її східного краю (див. Щоденний звіт СММ від 25 липня 2018 року).

Патрулюючи поблизу блокпоста Збройних сил України, розташованого на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії бачили бронеавтомобіль (КрАЗ «Кугуар») з встановленим на ньому великокаліберним кулеметом, що рухався у північному напрямку за межами ділянки розведення.

Здійснюючи спостереження поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

2 серпня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька), розміщені там із порушенням ліній відведення. 1 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 5 самохідних гаубиць (три 2С1 і дві 2С3 «Акація», 152 мм) у житловому районі н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька).

1 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував колону в складі 8 самохідних гаубиць (2С1), яка рухалася з н. п. Лозівський (32 км на захід від Луганська) у напрямку н. п. Хороше (36 км на захід від Луганська) з порушенням ліній відведення. Також БПЛА зафіксував 12 танків (шість Т-64 і шість Т-72) біля Хорошого.

2 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Кременівка (78 км на південь від Донецька).

Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області та відзначили, що там бракує 23 самохідних гаубиць (двадцяти однієї 2С1 і двох 2С3).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ), зенітної установки[3] й інших ознак військової присутності в зоні безпеки. 2 серпня в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили пункт командно-штабну машину зв’язку (Р-145БМ/БТР-60), що рухалась на північ автошляхом H20 неподалік від н. п. Гранітне (25 км на північ від Маріуполя). 1 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 ББМ (типу БМП) біля н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

1 серпня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 БМП-2 та 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ) біля н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська), 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на МТ-ЛБ, у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне, 8 км на захід від Луганська), 3 БМП-1 неподалік від н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська), 2 БТР-80 і 1 БМП-2 на західній околиці н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська), 1 МТ-ЛБ поблизу Лозівського та 19 БМП (шість БМП-2 і чотири БМП-1, решта — невстановленого типу) біля Хорошого.

СММ продовжила фіксувати наявність мін і попереджувальних знаків про мінну небезпеку. У н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька) спостерігачі вперше зафіксували протитанкову міну, за оцінкою, споряджену підривником, яка була частково схована під гілками та камінням на східному краю асфальтованої дороги приблизно за 850 метрів від автошляху H20. Жінка (60–70 років), житло якої розташоване за 100 метрів від цієї міни, повідомила, що не знала про наявність міни в цьому місці. Приблизно за 30–50 метрів далі по дорозі спостерігачі бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку червоного кольору, прикріплений до колючого дроту, натягнутого поперек дороги. 1 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії знов зафіксував 14 протитанкових мін на дорозі між н. п. Доломітне (53 км на північний схід від Донецька) та Новолуганським (див. Щоденний звіт СММ від 5 липня 2018 року).

Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, команда СММ чула порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку). СММ також продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на ділянці системи водопостачання поблизу н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також на оптоволоконному кабелі за 1 км на південний схід від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська).

В урочищі Бабин Яр у північно-західній частині Києва команда СММ спостерігала за проведенням церемонії, організованої ромською громадою на вшанування пам'яті жертв масових вбивств, що сталися в цьому місці в період 1941–1943 років. Спостерігачі бачили, що зібрання відвідало приблизно 50 членів ромської громади, зокрема музики та танцюристи, які виступали перед пам'ятником жертвам серед ромського населення, які були там убиті. Промовець також вшанував пам'ять молодого ромського чоловіка, вбитого під час нападу, що стався 23 червня у Львові (див. Щоденний звіт СММ від 25 червня 2018 року). Команда Місії бачила, що під час церемонії на місці події були присутні 6 співробітників поліції.

У Львові спостерігачі знову зафіксували акти вандалізму, вчинені над могилами Меморіального комплексу «Слава героям, що загинули під час Другої світової війни» на вулиці Пасічній, зокрема українську національну символіку. Одна з могил була розфарбована аерозольною фарбою жовтого та багряного кольорів, а на іншій могилі був нанесений політичний лозунг (див. Щоденний звіт СММ від 25 червня 2018 року).

СММ продовжила стежити за ситуацією в Івано-Франківську, Харкові, Херсоні, Одесі, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два озброєні військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю Місії в доступі до військового об’єкта поблизу н. п. Передове (підконтрольний урядові, 68 км на південний захід від Донецька), заявивши, що не пропустять спостерігачів допоки не приїде їхній командир.
• Два озброєні військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю Місії в доступі до військового об’єкта поблизу н. п. Рівнопіль (підконтрольний урядові, 86 км на захід від Донецька), причому один із військовослужбовців сказав спостерігачам, що «за розпорядженням їхнього командування, нікого не дозволено пропускати на цей об'єкт».
• Озброєний член збройних формувань на блокпості, розміщеному на західній околиці н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька), відмовив патрулю Місії в доступі до населеного пункту, заявивши, що в них не було «наказу» від збройних формувань з Донецька пропускати спостерігачів через блокпост. Команда СММ бачила, що через блокпост проїжджають цивільні транспортні засоби.
• Озброєний член збройних формувань на блокпості, розміщеному на північній околиці н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), відмовив патрулю Місії в проїзді, посилаючись на необхідність дозволу від збройних формувань з Донецька. Спостерігачі бачили, що через блокпост проїжджають цивільні транспортні засоби, причому раніше того ж дня команда СММ не зіткнулася з жодними обмеженнями при проїзді через цей блокпості.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Команда Місії відзначила, що один із трьох стабілізуючих сталевих канатів камери СММ, установленої на КПВВ у Майорську, видалено з бетонного заглиблення, в якому він був встановлений. За оцінкою спостерігачів, це може призвести до порушення стійкості щогли камери.
• Військовослужбовець Збройних сил України на блокпості Збройних сил України, розташованому на західній околиці н. п. Оріхове-Донецьке (підконтрольний урядові, 44 км на північний захід від Луганська), звернувся до патруля Місії з питанням, чи є в одному з автомобілів Місії особа з конкретним іменем. Він пояснив, що ця особа є «кореспондентом» ОБСЄ і вони отримали наказ наказали не пропускати її через блокпост.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.