Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області не зафіксовано жодного такого порушення. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське; спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію впродовж свого перебування. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишався обмеженим*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших цивільних об’єктах життєзабезпечення неподалік від Залізного, Артема і Малинового. У Херсоні команда СММ уточнювала повідомлення ЗМІ про напад на посадову особу міської ради. В Одесі спостерігачі бачили антисемітські написи, нанесені аерозольною фарбою, а в Києві здійснювали моніторинг масових зібрань перед будівлями Міністерства юстиції та Міністерства внутрішніх справ України.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 110 вибухів супроти приблизно 75.

Так, ввечері 31 липня та в ніч на 1 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 37 вибухів невизначеного походження, 169 снарядів (здебільшого зі сходу на захід, із заходу на схід і випущених угору), 6 випущених угору освітлювальних ракет і 2 черги з великокаліберного кулемета — усе за 0,1–3 км на південь.

Пізно ввечері 31 липня та в ніч на 1 серпня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 7 вибухів невизначеного походження, 112 снарядів (здебільшого з півдня на північ та з півночі на південь), 9 випущених угору освітлювальних ракет і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 0,8–3 км на східно-північний схід.

Пізно ввечері 31 липня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 13 вибухів невизначеного походження, 354 снаряди (274 з півночі на південь і 80 із півдня на північ) 1 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 2–3 км на схід.

Пізно ввечері 31 липня та в ніч на 1 серпня у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 120 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–4 км на південний схід. Наступного дня з цієї ж позиції команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження та 14 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–7 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. Протягом попереднього звітного періоду Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню, зокрема 1 вибух.

СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення у районах Станиці Луганської та Золотого, а також ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

31 липня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 2 танки (Т-72), які прямували ґрунтовою дорогою на північний схід приблизно за 3 км на південь від н. п. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська) з порушенням ліній відведення.

Того ж дня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 самохідні гаубиці (2С19 Мста-С, 152 мм) поблизу н. п. Курдюмівка (54 км на північ від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

31 липня в підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К37) поруч із н. п. Веселе (87 км на північ від Донецька), 11 танків (шість Т-64 і п’ять невстановленого типу) неподалік від н. п. Спірне (96 км на північ від Донецька), 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля н. п. Верхньокам’янка (84 км на північний захід від Луганська), 2 самохідні гаубиці (2С5 «Гіацинт-С», 152 мм) поруч із н. п. Званівка (93 км на північ від Донецька) та 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Роздолівка (87 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10», 120 мм) і 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм). Команда Місії відзначила, що там і далі бракує 23 РСЗВ (БM-21), 2 зенітні ракетні комплекси (9K35), а також 1 самохідної гаубиці (2С1), тимчасом брак 3 танків (Т-64) зафіксовано вперше.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] в зоні безпеки. 31 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 26 бронетранспортерів (МТ-ЛБ) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська). 31 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував бронетранспортер (БТР-60) поблизу н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська). 1 серпня члени патруля Місії бачили бронетранспортер (невстановленого типу) неподалік від Золотого.

СММ зафіксувала наявність невибухлих боєприпасів. На північно-східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили невибухлий снаряд на краю асфальтованої дороги орієнтовно за 315 метрів на південний схід від блокпоста Збройних сил України. За їхньою оцінкою, це була осколкова граната (ВОГ-25, 40 мм).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню (див. вище та в таблиці порушень режиму припинення вогню в додатку), попри надані чіткі гарантії безпеки. Місія також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на Петрівській водонасосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на газопроводі неподалік від н. п. Малинове (підконтрольний урядові, 19 км на північний схід від Луганська).

Уперше з 9 липня збройні формування дозволили патрулеві СММ проїхати блокпост, розташований за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), в напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). Посилаючись на накази своїх командирів, озброєний член збройних формувань повідомив, що Місії дозволено перетинати блокпост і в’їжджати в населені пункти у цьому районі до 3 серпня.

У Херсоні команда Місії уточнювала повідомленні ЗМІ про те, що 31 липня стався напад на посадову особу міської ради. 1 серпня медпрацівники Херсонської обласної лікарні повідомили, що у другій половині дня 31 липня до лікарні доправили жінку з опіками від кислоти на 30% поверхні тіла. Того ж дня перед будівлею Головного управління Національної поліції в Херсонській області спостерігачі бачили зібрання приблизно 20 чоловіків (віком від 20 до 30 років), відомих СММ як члени «Національного корпусу», політичної партії «Свобода» та громадського формування «Бузький Гард». Учасник зібрання повідомив команді Місії про те, що вони зібралися, щоб вимагати оперативного реагування поліції на напад. Спостерігачі бачили на місці подій 10 співробітників поліції. 2 серпня представник обласного управління поліції повідомив СММ про те, що криміналісти підтвердили, що напад здійснено з застосуванням сірчаної кислоти і що почато кримінальне розслідування, а також додав, що встановлено особу підозрюваного та здійснюється розшук.

31 липня в Одесі спостерігачі бачили антисемітський напис і свастику, нанесені чорною аерозольною фарбою на зовнішній стіні житлового будинку на вул. Осипова, 16, розташованого навпроти синагоги. За словами головного рабина синагоги, написи з’явилися ввечері 29 липня. 2 серпня представник Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомив, що за фактом цього інциденту, а також двома аналогічних інцидентів, про які повідомлялося раніше (див. Щоденний звіт СММ від 27 липня 2018 року та Щоденний звіт СММ від 24 липня 2018 року) розпочато розслідування за статтею 161 Кримінального кодексу України (порушення рівноправності громадян залежно від їхньої расової, національної належності або ставлення до релігії).

1 серпня у Києві команда Місії спостерігала за двома масовими зібраннями. Перед будівлею Міністерства юстиції України на Рильському провулку, 10, спостерігачі бачили приблизно 250 осіб (від 35 до 70 років, 70% жінки), які тримали плакати з вимогами зареєструвати політичну групу як партію, а також захистити права фермерів. За спостереженнями СММ, поруч перебували 4 співробітники поліції.

Перед будівлею Міністерства внутрішніх справ України на вул. Академіка Богомольця, 10, команда Місії бачила приблизно 25 осіб (віком від 25 до 50 років, чоловіки та жінки). Деякі з них зазначили, що вони зібралися з вимогою проведення ефективного розслідування нещодавніх нападів на громадських активістів в Україні, зокрема нападу на посадову особу міської ради у Херсоні, що трапився 31 липня (див. вище). Спостерігачі бачили 10 поліцейських, а також 10 співробітників поліції превентивної комунікації. Обидва зібрання закінчилися без інцидентів.

СММ продовжила стежити за ситуацією у Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Затримка:

• Патрулю Місії довелося чекати приблизно 40 хвилин, перш ніж спостерігачам надали доступ до місця розміщення відведеного важкого озброєння Збройних сил України.

Інші перешкоди:

• Під час польоту БПЛА СММ середнього радіуса дії над районом поблизу н. п. Зайцеве (підконтрольний урядові, 62 км на північний схід від Донецька) відзначалися випадки переривання сигналу. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.