Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ зафіксувала різке збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, а також збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та не зафіксувала там порушень режиму припинення вогню. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову поблизу Безіменного та Заїченка*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення біля Калинового. СММ і далі сприяла забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об'єктах життєзабезпечення неподалік від Станиці Луганської, Артема, Новотошківського та Залізного.

У Донецькій області Місія констатувала різке збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 245 вибухів супроти 15 відповідно).

Так, пізно ввечері 29 та вночі 30 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 9 вибухів невизначеного походження, 1 снаряд із заходу на схід, 6 вибухів невизначеного походження й 1 снаряд із північного заходу на південний схід, а затим сукупно 102 вибухи невизначеного походження, 337 снарядів (переважно зі сходу на захід і з заходу на схід), 16 спалахів дульного полум'я (зокрема 2 оцінені як мінометні постріли) та 2 освітлювальні ракети (1 випущену вгору й 1 з заходу на схід) — усе за 0,2–3 км на південь і південно-південний захід.

Пізно ввечері 29 та вночі 30 липня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 138 снарядів (переважно з південно-південного сходу на північно-північний захід), 6 освітлювальних ракет (3 випущені вгору, 2 з північного сходу на південний захід та 1 зі східно-північного сходу на західно-південний захід), а також 1 чергу з озброєння невстановленого типу — усе за 1–4 км на східно-північний схід.

Увечері 29 та вночі 30 липня, а також у першій половині дня 30 липня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 1 вибух, оцінений як постріл з озброєння невстановленого типу, та подальший розрив снаряда за 3–4 км на південний схід, а також 83 вибухи невизначеного походження та близько 450 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–5 км на південний схід і південь.

Удень 30 липня, здійснюючи моніторинг орієнтовно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 17 вибухів невизначеного походження, а також щонайменше 480 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–10 км у секторі від південно-південного сходу до північного сходу.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 22 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (0 вибухів).

Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, а також на ділянках розведення в районах Золотого і Станиці Луганської, СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

29 липня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 1 буксируваний міномет (2Б9 «Волошка», 82 мм), розміщений із порушенням ліній відведення поблизу н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська).

30 липня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 3 танки (Т-72) біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[3] і траншеї в зоні безпеки. 28 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ) біля н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька), 3 бойові броньовані машини (невстановленого типу) поблизу н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька), 3 бойові броньовані машини (невстановленого типу) неподалік від н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також 2 МТ-ЛБ і 5 бойових машин піхоти (БМП-1) у районі Золотого. 30 липня спостерігачі бачили 4 БМП-2 біля н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 180-метрову траншею орієнтовно за 2 км на східно-південний схід від південно-східної околиці н. п. Залізне (кол. Артемове, 42 км на північний схід від Донецька) (не зафіксована на даних повітряного спостереження від 1 червня 2018 року) та 120-метрову траншею у н. п. Південне (кол. Ленінське, 40 км на північний схід від Донецька) (не зафіксована на даних повітряного спостереження від 23 травня 2018 року).

28 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 МТ-ЛБ поблизу н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне, 8 км на захід від Луганська), 1 бойову броньовану машину (невстановленого типу) біля н. п. Золоте-5 (Михайлівка; 61 км на північний захід від Луганська) та 1 бойову броньовану машину (невстановленого типу) неподалік від н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська). 29 липня міні-БПЛА СММ зафіксував 2 БМП-2, 3 бронетранспортери (типу МТ-ЛБ) та 2 зенітні установки (ЗУ-23-2), встановлені на військові вантажівки, поруч із н. п. Кадіївка (50 км на захід від Луганська).

У н. п. Іловайськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний схід від Донецька) на вул. Шевченка, 171, зі східного боку вулиці спостерігачі бачили металевий предмет, який був частково заглиблений у порожнину в тротуарі; за їхньою оцінкою, це був снаряд калібру 122 мм. Члени патруля СММ позначили предмет червоною фарбою та попереджувальним знаком із написом «Не наближайтеся» (російською мовою), а також звернулися до члена збройних формувань, який був на місці події, із проханням посприяти вилученню цього предмета.

Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування в непідконтрольних урядові районах. Спостерігачі бачили щонайменше 8 членів збройних формувань (деякі були з металошукачами) у полі західніше дороги за 0,6 км на північ від н. п. Нікішине (60 км на північний схід від Донецька). Команда СММ бачила, що район був позначений білою стрічкою. Приблизно за 1,5 км на захід від н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) та за 300 метрів на схід від автошляху Т0517 спостерігачі бачили щонайменше 4 членів збройних формувань в одязі військового типу з мінними щупами з обох боків автошляху.

Місія і далі сприяла забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу станції, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ також продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на водорозподільній мережі в Станиці Луганській, Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), ділянці системи водопостачання «Нижнє-1–Новотошківське–Світлічанська» (підконтрольна урядові, 53 км на захід від Луганська) та шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного. Матеріали фото- та відеофіксації БПЛА СММ середнього радіуса дії від 28 липня вказують на те, що рівень шламу в шламонакопичувачі не підвищився, якщо порівнювати із даними повітряного спостереження станом на травень, червень і липень 2018 року. На матеріалах також видно нові земляні насипи з західного та східного боків шламонакопичувача, ймовірно, в результаті проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування, що і далі там ведуться; також не зафіксовано змін у розташуванні військових позицій, якщо порівнювати із попередніми матеріалами (див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2018 року).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну в'їхали 2 автобуси (1 із російськими номерними знаками та невстановленою кількістю пасажирів на борту й 1 з українськими номерними знаками та 25 пасажирами на борту), 3 тентовані вантажівки (з російськими номерними знаками), 11 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 3 — з литовськими, 1 — із російськими та 2 з табличками «ДНР»), а також увійшли 10 осіб (5 жінок і 5 дітей). Тим часом з України виїхали 1 автобус (з російськими номерними знаками та 25 пасажирами на борту), 7 тентованих вантажівок (4 з російськими номерними знаками та 3 з табличками «ДНР») і 12 автомобілів (3 з російськими номерними знаками і 9 з табличками «ДНР»).

Упродовж близько 90 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 45 автомобілів (16 з українськими номерними знаками, 16 — із російськими і 13 із табличками «ДНР»), а також вийшли 5 осіб (чоловіки та жінки різного віку). За аналогічний проміжок часу до України в'їхали 26 автомобілів (12 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 1 — із польськими і 7 із табличками «ДНР»), 2 автобуси (з табличками «ДНР», а також із 43 і 38 пасажирами на борту відповідно), а також увійшли 8 осіб (чоловіки та жінки різного віку).

Перебуваючи на пішохідному пункті пропуску біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 30 хвилин, спостерігачі бачили, як 1 чоловік (віком від 30 до 39 років) увійшов до України.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 27 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Член збройних формувань знову зупинив патруль Місії блокпості, розташованому за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), та відмовив спостерігачам у проїзді в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази командирів» (для ознайомлення з попередніми випадками заборони доступу, наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 28 липня 2018 року та Щоденний звіт СММ від 30 липня 2018 року).
• Три озброєні члени збройних формувань на блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) знову відмовили патрулю Місії в проїзді, стверджуючи, що «це заради безпеки команди СММ з огляду на те, що операція в цьому районі триває» (див. Щоденний звіт СММ від 30 липня 2018 року).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Під час підготовки до запуску БПЛА СММ середнього радіуса дії поблизу н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька) постійно відзначалась втрата безпілотником сигналу GPS, за оцінкою, через глушіння. Патруль Місії скасував політ[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Глушіння сигналу могло вестися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.