Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 20 до вечора 21 липня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 21 до вечора 22 липня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову біля Заїченко та Безіменного в непідконтрольних урядові південних районах Донецької області. Поблизу Врубівки СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення біля Неліпівки та Новотошківського. У Дніпропетровській області спостерігачі бачили 30 молодих людей, що брали участь у параді, спрямованому на просування прав людини, незважаючи на сексуальну орієнтацію чи гендерну ідентичність.

У період із вечора 20 до вечора 21 липня в Донецькій області Місія зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 130 вибухів супроти близько 110). У період із вечора 21 до вечора 22 липня СММ констатувала зменшення кількості таких порушень (у тому числі 34 вибухи), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, пізно ввечері 20 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вибух від розриву снаряду за менш ніж 400 м на південний захід від свого місця розташування і 3 вибухи невизначеного походження за менш ніж 600 м на південно-південний захід від свого місця розташування, а також ще 7 вибухів (5 розривів снарядів і 2 вибухи невизначеного походження) та 38 снарядів — усе за 0,4–3 км у південному напрямку. Увечері 21 та вночі 22 липня та ж камера зафіксувала вибух від розриву снаряду за приблизно 80 м на південь від свого місця розташування (всередині периметру ДФС), а також ще 11 вибухів (7 розривів снарядів, 2 вибухи в повітрі і ще 2 невизначеного походження), 47 снарядів, 10 спалахів дульного полум’я, 6 освітлювальних ракет і 2 черги — усе за 3–4 км у південно-західному напрямку.

Пізно ввечері 20 та вночі 21 липня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 29 вибухів (1 розрив снаряду і 4 постріли, а решта — невизначеного походження), близько 100 снарядів, 1 освітлювальну ракету і приблизно 50 черг з озброєння невстановленого типу — усе за 2–4 км на північно-північний схід. Пізно ввечері 21 та вночі 22 липня та сама камера зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, 30 снарядів, 2 спалахи дульного полум’я і 2 освітлювальні ракети — усе за 2–4 км на північний схід і північно-північний схід.

Увечері 20 та в ніч на 21 липня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули близько 50 вибухів невизначеного походження і приблизно таку ж кількість черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–6 км на південь і південний схід. Наступної ночі в цьому ж населеному пункті члени команди Місії чули орієнтовно 20 вибухів невизначеного походження і 14 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км у південному напрямку.

У період із вечора 20 до вечора 21 липня в Луганській області СММ зафіксувала одне порушення режиму припинення вогню (вибух), тоді як протягом попереднього звітного періоду було зафіксовано 14 вибухів. У період із вечора 21 до вечора 22 липня Місія зафіксувала 3 порушення режиму припинення вогню (вибухи), якщо порівнювати з попередньою добою.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

20 липня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (БМП-2) на зафіксованій раніше позиції Збройних сил України на ділянці розведення в районі Петрівського (див. Щоденний звіт СММ від 10 липня 2018 року). Отримані інфрачервоні зображення дозволили виявити, що ствол бойової машини був гарячим, що свідчить про те, що з неї нещодавно вівся вогонь.

21 липня спостерігачі знову бачили військовослужбовців в одязі військового типу в н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) на ділянці розведення в районі Золотого (див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2018 року).

Рано-вранці 21 липня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула вибух невизначеного походження за 8–10 км на західно-південний захід. Того вечора з тієї ж позиції спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 2–3 км на південний захід. Наступного ранку з тієї ж позиції члени команди Місії чули вибух невизначеного походження за 5–7 км на південний захід. За оцінкою, усі вибухи сталися за межами ділянки розведення сил і засобів. Удень 22 липня, перебуваючи на південний схід від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження за 1–3 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

21 і 22 липня під час патрулювання на ділянці розведення в районі Золотого команда Місії не зафіксувала там порушень режиму припинення вогню. 22 липня під час патрулювання на ділянці розведення в районі Петрівського команда СММ не зафіксувала там жодного порушення режиму припинення вогню.

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

22 липня члени патруля СММ бачили зенітно-ракетний комплекс (9К33 «Оса»), який рухався в південному напрямку в н. п. Врубівка (підконтрольний урядові, 72 км на захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[3] у зоні безпеки. 20 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 бойові броньовані машини (одну БМП-2 і ще одну типу БМП) біля Мар’їнки, 1 БМП-2 поблизу н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька), 2 БМП-2 у районі н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), 1 БМП-2 неподалік від н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька), 1 БМП-2 біля н. п. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) і 1 БМП-2 у н. п. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя). 21 липня спостерігачі бачили бойову броньовану машину (типу БМП) у Золотому і самохідну зенітну установку (ЗСУ-23-4, 23 мм) біля н. п. Сопине (16 км на схід від Маріуполя). 22 липня члени патруля Місії бачили бойову розвідувальну машину (БРМ-1K) у н. п. Золоте-4/Родіна (59 км на захід від Луганська) і 3 БМП-1 у н. п. Волноваха (53 км на південь від Донецька).

20 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 БМП-1 у н. п. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька), а також 4 БМП-1 та бронетранспортер (БТР-80) на хуторі Кирпоти, що в східній частині н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя). 21 липня члени патруля Місії бачили зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку військового типу у західній частині н. п. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька). 22 липня спостерігачі бачили зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку біля н. п. Корсунь (21 км на північний схід від Донецька).

21 липня команда СММ вперше бачила 3 попереджувальні знаки про мінну небезпеку (червоні прямокутники із зображенням черепа і перехрещених кісток білого кольору та написом «Небезпека! Міни!» російською мовою») у н. п. Тарамчук (підконтрольний урядові, 29 км на південний захід від Донецька). Знаки було встановлено на відстані 50 м один від одного між блокпостом Збройних сил України і міським кладовищем.

Члени патруля Місії бачили невибухлий боєприпас, а саме мінометну міну, що застрягла в асфальтному покритті за приблизно 1,2 км на південний схід від блокпоста Збройних сил України біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька).

Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

Місія також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт та технічного обслуговування на водогоні поблизу н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська) і на високовольтних лініях електропередачі в н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька).

22 липня в н. п. Кривий Ріг (130 км на південний захід від Дніпра) команда СММ спостерігала за парадом «Кривбас Прайд», присвяченим захисту прав людини, а зокрема припиненню дискримінації спільноти лесбійок, геїв, бісексуалів і трансгендерів (ЛГБТ). Спостерігачі бачили близько 30 молодих людей (різної статі), які пройшли вулицею Січеславською в Покровському районі, тримаючи в руках банери із гаслами на зразок «Право на свободу» і «Вільні люди, вільні права». У місці проведення заходу члени команди Місії також бачили близько 600 поліцейських з числа національної і патрульної поліції та поліції спецпризначення, які оточили район проведення параду, і орієнтовно 60 поліцейських транспортних засобів, у тому числі 15 автобусів і 10 мікроавтобусів. За словами заступника начальника Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області, значна присутність поліції була спрямована на захист суспільної безпеки та прав учасників заходу, зважаючи на попередній досвід щодо заходів ЛГБТ-спільноти. Протягом проведення заходу спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 21 липня троє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до Пікуз та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це «міркуваннями безпеки» (див. Щоденний звіт СММ від 20 липня 2018 року). Команда СММ бачила автомобілі, що проїжджали через блокпост в обох напрямках.
• 22 липня троє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ на цьому ж блокпості на північ від Заїченко і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до Пікуз та в південному напрямку до Саханки, пояснивши це «міркуваннями безпеки».
• 21 липня на блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північний захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), четверо озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ і не дозволили йому проїхати далі, посилаючись на «проведення робіт із розмінування в цьому районі» (див. Щоденний звіт СММ від 21 липня 2018 року).
• 22 липня на цьому ж блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північний захід від Безіменного, четверо озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ і не дозволили йому проїхати далі, посилаючись на «міркування безпеки».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 21, ні 22 липня патрулі СММ не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і в обох випадках поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 21, ні 22 липня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно і в обох випадках поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 21, ні 22 липня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• 20 липня медперсонал лікарні в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) відмовився надавати СММ інформацію про жертви серед цивільного населення, стверджуючи, що для цього необхідний письмовий дозвіл від конкретного керівника збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.