Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову неподалік від Верхньошироківського, Сєдового та Безіменного в непідконтрольних урядові південних районах Донецької області. Поблизу Корсуня Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення поблизу Неліпівки, Залізного, Болотеного, Новотошківського та Золотого-5. Спостерігачі знову відмітили, що дерев’яна конструкція над зруйнованою частиною моста в Станиці Луганській нестійка.

У Донецькій області Місії констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, близько 110 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 255 вибухів).

Так, увечері 19 та в ніч на 20 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 13 снарядів зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 16 випущених угору снарядів та 16 снарядів з північно-північного заходу на південно-південний-схід, а затим сукупно 13 вибухів невизначеного походження, приблизно 60 снарядів (у тому числі 30 із заходу на схід і 26 з північного сходу на південний захід) і 1 випущену вгору чергу (приблизно 50 пострілів) — усе за 0,7–4 км на південь. За той же період часу камера також зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 снаряди із заходу на схід, 3 вибухи, оцінені як розриви снарядів, 1 снаряд з північно-північного заходу на південно-південний-схід, оцінений як граната з ручного протитанкового гранатомета (РПГ), 1 вибух, оцінений як постріл із РПГ, і 1 снаряд із заходу на схід, оцінений як граната РПГ — усе за 200–700 м на південь і південний захід.

Увечері 19 та в ніч на 20 липня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Мар'їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 12 снарядів із заходу на схід і 1 снаряд зі східно-південного сходу на західно-північний захід, а затим 2 вибухи невизначеного походження, приблизно 60 снарядів (у тому числі 34 із західно-північного заходу на східно-південний схід та 15 зі сходу на захід) та 4 освітлювальні ракети (2 з західно-північного заходу на східно-південний схід, 1 зі сходу на захід та 1 випущену вгору) — усе за 2–5 км на північ і північно-північний схід.

Увечері 19 та в ніч на 20 липня камера СММ на КПВВ у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд з північно-північного заходу на південно-південний схід і 2 снаряди з південно-південного сходу на північно-північний захід, а затим 1 вибух невизначеного походження, орієнтовно 60 снарядів (у тому числі 33 з південно-південного сходу на північно-північний захід і 23 з північно-північного заходу на південно-південний схід) і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 2–9 км на східно-північний схід та схід.

Увечері 19 та в ніч на 20 липня камера СММ на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 7 вибухів невизначеного походження і 17 снарядів (16 із заходу на схід і 1 випущений вгору) — усе за 2–7 км на південь .

Удень 20 липня, здійснюючи патрулювання приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження і приблизно 10 пострілів зі стрілецької зброї, а також епізод численних перехресних черг і пострілів зі стрілецької зброї тривалістю 15 хвилин — усе за 1–3 км на захід.

Того ж дня, перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження і близько 50 черг зі стрілецької зброї — усе за 1–3 км на південний схід та південь. Здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на південно-південний схід від н. п. Кам'янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), команда СММ чула 17 вибухів невизначеного походження і 25 черг зі стрілецької зброї — усе за 4–7 км на південний схід і південь.

Перебуваючи в н. п. Федорівка (непідконтрольний урядові, 34 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 15 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на схід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, при цьому зафіксувавши більше вибухів (14), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (11 вибухів).

Удень 20 липня, здійснюючи спостереження в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), команда Місії чула 13 вибухів невизначеного походження за 5–8 км на східно-південний схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 20 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 4–6 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

Цього ж дня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської і в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), на захід від ділянки розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну обстановку.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

19 липня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), розміщений із порушенням ліній відведення на території об'єкта в житловому районі н. п. Корсунь (31 км на північний схід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[3] в зоні безпеки. 20 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-80) поблизу н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька). Того ж дня команда Місії бачила 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), 1 машину управління вогнем (типу МТ-ЛБ), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля Новотошківського, а також 1 бойову броньовану машину (типу БМП) у південно-західній частині н. п. Золоте-4/Родіна (59 км на захід від Луганська).

20 липня на вулиці, розташованій на південній околиці н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), члени патруля Місії бачили приблизно 15–20 будинків, зайнятих 20–25 військовослужбовцями Збройних сил України (деякі з них були озброєні, у тому числі автоматами (типу АК)). Команда СММ бачила військовослужбовців у дворах чи перед будинками.

19 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на території вищезгаданого об'єкта в Корсуні. 20 липня міні-БПЛА СММ зафіксував 1 БТР-80 поблизу н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська).

Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (більш детальну інформацію див. вище, а також у таблиці в додатку).

Місія також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт та технічного обслуговування на високовольтних лініях електропередачі в н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька), на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на свердловинах водозабірної станції в н. п. Болотене (підконтрольний урядові, 22 км на північний схід від Луганська), на водогоні поблизу Новотошківського та на водогоні в н. п. Золоте–5/Михайлівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). Ремонтні роботи на водогоні біля Новотошківського були перервані приблизно на півгодини через порушення режиму припинення вогню, які спостерігачі зафіксували в цьому районі попри надані чіткі гарантії безпеки (більше детальну інформацію див. вище, а також у таблиці в додатку).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення на КПВВ біля мосту в Станиці Луганській. Перебуваючи біля дерев'яної конструкції над зруйнованою частиною мосту, члени патруля Місії бачили, як троє носіїв перенесли через цю конструкцію трьох осіб (одного чоловіка і двох жінок у віці від 70 до 79 років) в інвалідних візках. Спостерігачі зауважили, що південний край дерев'яної конструкції нестійкий, а сама конструкція розхитувалася, коли по ній проходили люди (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 6 липня 2018 року).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. За орієнтовно 30 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) команда Місії бачила, що з України виїхали 13 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими та 1 з табличками «ДНР»), 1 міні-фургон (з табличками «ДНР») і 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками), а в Україну в'їхали 9 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими та 1 з табличками «ДНР»).

19 липня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) члени збройних формувань повернули Місії частини БПЛА СММ середнього радіуса дії. 13 липня команда СММ втратила зв'язок зі своїм БПЛА, коли він пролітав поблизу н. п. Широка Балка (непідконтрольний урядові, 34 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 18 липня 2018 року). Члени патруля Місії бачили, що праве крило БПЛА було зламано, а фюзеляж подряпаний. Спостерігачі також відзначили відсутність лівого крила і SD-карти БПЛА. За словами членів збройних формувань, вони вилучили БПЛА з району поблизу Горлівки.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості за 600 м на схід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань зупинив патруль СММ і відмовив йому в проїзді (див. Щоденний звіт СММ від 23 травня 2018 року).
• На блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північний захід від н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя), член збройних формувань зупинив патруль Місії і відмовив йому в проїзді до населеного пункту (див. Щоденний звіт СММ від 7 липня 2018 року).
• На блокпості на автошляху E58 на північний захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) четверо озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ і відмовили йому в проїзді, посилаючись на «проведення антитерористичної операції в цьому районі» (див. Щоденний звіт СММ станом на 19 липня 2018 року).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив, що дорога на південь від моста все ще замінована. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух небезпечно, і повідомили про це СЦКК[4].

Інші перешкоди:

• Місія тимчасово втратила зв'язок зі своїм міні-БПЛА, що здійснював політ над н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя). За оцінкою, це сталося в результаті глушіння[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Глушіння сигналу могло вестися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.