Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 6 до вечора 7 липня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 7 до вечора 8 липня, Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське; а також зафіксувала нещодавно вириту траншею в межах ділянки розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Доступ спостерігачів також обмеженим в Заїченку, Староласпі та Оленівці, а також до постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області та місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції. Спостерігачі здійснювали моніторинг передачі людських останків із підконтрольних до непідконтрольних урядові районів Луганської області. Команди Місії також спостерігали за масовими зібраннями в Херсоні й Одесі.

У період із вечора 6 до вечора 7 липня в Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 48 вибухів супроти 42 відповідно). У період із вечора 7 до вечора 8 липня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, орієнтовно 20 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, пізно ввечері 6 і в ніч на 7 липня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 8 снарядів із півдня на північ і 1 снаряд із півночі на південь, а затим сукупно 3 вибухи невизначеного походження та 14 снарядів (8 із півночі на південь і 6 із півдня на північ) — усе за 3–5 км на схід. Пізно ввечері 7 та вночі 8 липня та сама камера СММ зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 5 снарядів із півдня на північ, 1 освітлювальну ракету з півночі на південь і 2 снаряди з півдня на північ, а затим сукупно 27 снарядів (16 із півдня на північ та 11 із півночі на південь) та 1 вибух невизначеного походження — усе за 3–5 км на схід.

Увечері 6 липня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 25 вибухів невизначеного походження та приблизно 95 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–7 км на південний схід і схід. 7 липня, перебуваючи у цьому ж місці, команда Місії чула 17 вибухів невизначеного походження та 2 черги з великокаліберного кулемета — усе за 3–7 км на південний схід і південно-південний схід. Удень 8 липня, з цієї ж позиції спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на південь.

У період із вечора 6 до вечора 7 липня в Луганській області в СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 2 вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (36 вибухів). У період із вечора 7 до вечора 8 липня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (1), якщо порівнювати з попередньою добою.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

6 липня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував нещодавно вириту траншею протяжністю 20 метрів (за оцінкою, для обладнання вогневої позиції), що проходила від лісосмуги на південній стороні залізничної колії, за 1,3 км від північного краю ділянки розведення та за 1,2 км від її західного краю (не зафіксована за даними повітряного спостереження за 7 червня 2018 року).

7 липня на північно-західній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) у межах ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі бачили трьох неозброєних військовослужбовців Збройних сил України, що здійснювали ремонт кабелю зв’язку. Також спостерігачі бачили там автоцистерну для перевезення пального, що рухалася у західному напрямку з двома військовослужбовцями Збройних сил України на борту.

8 липня у межах ділянки розведення в районі Золотого члени патруля Місії бачили, як до Катеринівки в’їжджав автомобіль чорного кольору з військовими номерними знаками, в якому їхали два військовослужбовці Збройних сил України.

У ніч на 7 липня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 2–4 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 7 та 8 липня команди Місії, що перебували на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, відзначила там спокійну ситуацію. Удень 8 липня, спостерігачі, що перебували біля ділянки розведення в районі Петрівського, відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

8 липня в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 11 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

7 липня у непідконтрольному урядові районі спостерігачі зафіксували 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

6 липня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 6 танків (невстановленого типу) поблизу н. п. Воздвиженка (40 км на північний захід від Донецька). 8 липня члени патруля Місії бачили 2 нерухомі танки (Т-64) біля н. п. Мемрик (33 км на північний захід від Донецька).

6 липня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 10 танків (невстановленого типу) поблизу н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. 7 липня у непідконтрольних урядові районах Донецької області Місія зафіксувала 5 самохідних гаубиць (2С1) та 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а також відзначила, що там і далі бракує 11 самохідних гаубиць (2С1) та 2 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм). 8 липня в підконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі знову констатували відсутність 28 мінометів (п’ятнадцяти 2Б11 «Сани», 120 мм, дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм, та 1 БМ-37, 82 мм), 12 самохідних гаубиць (2С1), 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 3 протитанкових гармат (МТ-12).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] та траншей у зоні безпеки. 6 липня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 бойові броньовані машини (ймовірно БМП-1), 1 бронетранспортер (ймовірно типу БТР) та 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ-1К) поблизу н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька). У той же день БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 5 бойових броньованих машин (чотири типу БМП та одну БМП-1КШ) у підконтрольному урядові селищі Жованка, розташованому в н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька).

6 липня у непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував траншею, яку, за оцінкою, нещодавно оновили, у дворі будинку на західній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; 58 км на захід від Луганська).

8 липня команда Місії бачила три нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку, встановлені поблизу монумента загиблим під час Другої світової війни в н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові 17 км на північ від Донецька).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС), зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. 7 та 8 липня, здійснюючи моніторинг в районі ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (детальнішу інформацію див. у таблиці).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. 7 липня упродовж приблизно години спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що у черзі на виїзд/вихід з України стояли 64 автомобілі (22 з українськими номерними знаками, 22 — з російськими, 2 — з литовськими й 18 із табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками та 40 пасажирами різного віку та статі на борту), 7 тентованих вантажівок (6 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР»), а також 15 пішоходів (різного віку та статі). Спостерігачі також бачили, що в черзі на в'їзд/вхід до України стояли 16 автомобілів (12 з російськими номерними знаками, 3 — з українськими й 1 з табличками «Абхаз»), 3 автобуси (2 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими), а також 14 пішоходів (різного віку та статі).

7 липня Місія здійснювала моніторинг передачі людських останків із підконтрольних до непідконтрольних урядові районів Луганської області через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська).

6 липня у Херсоні команда СММ спостерігала за масовим зібранням за участю приблизно 250 осіб (здебільшого чоловіки різного віку) перед будівлею обласної державної адміністрації на площі Свободи, 1. Спостерігачі бачили, що деякі учасники заходу в одязі з аксесуарами, що свідчили про їх приналежність до ветеранів АТО. Інші ж учасники були в футболках із написами, які асоціюються з «Державницькою ініціативою Яроша» («ДІЯ»). В певний момент команда Місії чула дві словесні перепалки, що виникли між головою ОДА та двома учасниками. На площі та навколо неї, за спостереженнями СММ, перебували орієнтовно 50 правоохоронців. Захід завершився мирно.

7 липня в Одесі Місія здійснювала моніторинг масового зібрання на підтримку українського режисера Олега Сєнцова, який утримується у Російській Федерації (для ознайомлення з результатами спостереження за подібними заходами в інших містах див. Щоденний звіт СММ станом на 3 липня 2018 року). Команда СММ бачила приблизно 80 осіб (здебільшого чоловіки різного віку), які зібралися на Потьомкінських сходах. Деякі учасники заходу тримали плакати з написами різними мовами, у тому числі на англійській, іспанській та російській. На місці події спостерігачі бачили 4 поліцейських і відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила стежити за ситуацією у Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 7 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 7 та 8 липня на блокпості поблизу н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки».
• 7 липня двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост поблизу н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька).
• 7 липня патрулю Місії не вдалося отримати доступу на територію постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області. Ворота були замкнені, а охоронців, які змогли б відкрити їх, на місці не було.
• 8 липня в двох випадках військовослужбовець Збройних сил України відмовив патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в Донецькій області.
• 8 липня на блокпості поблизу н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 7, ні 8 липня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 7 , ні 8 липня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 7, ні 8 липня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• 7 липня члени збройних формувань на блокпості, розташованому поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), вимагали проведення огляду багажників автомобілів СММ. Патрулю Місії дозволили проїхати тільки після того, як спостерігачі виконали дану вимогу.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. 6 та 7 липня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала. 7 та 8 липня камери СММ, встановлені на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці та в Авдіївці, не функціонували.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.