Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 1 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 29 до вечора 30 червня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 30 червня до вечора 1 липня, після поновлення зобов’язань щодо дотримання режиму припинення вогню, Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження в результаті стрілянини в житловому районі Ясинуватої. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське; спостерігачі бачили свіжу вирву, а також знову бачили військовослужбовців Збройних сил України на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Козацькому, неподалік Ізвариного на кордоні з Російською Федерацією, та в Заїченко (у трьох окремих випадках)*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Муратового. Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації у районі станції.

У Донецькій області в період із вечора 29 до вечора 30 червня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, однак, менше вибухів — приблизно 190 супроти 375 відповідно). У період із вечора 30 червня до вечора 1 липня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема зафіксувавши менше вибухів (близько 20), якщо порівнювати з попередньою добою. Приблизно 45% порушень режиму припинення вогню, зафіксованих у період із вечора 30 червня до вечора 1 липня, зокрема 12 вибухів, сталися після поновлення зобов'язань щодо дотримання режиму припинення вогню о 00:01 1 липня, здебільшого на східно-північний схід від н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) і в південно-західному напрямку від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

Так, пізно ввечері 29 та вночі 30 червня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Майорську зафіксувала (у хронологічній послідовності) 10 снарядів із південно-південного сходу на північно-північний захід, 7 вибухів невизначеного походження і 3 снаряди з південно-південного сходу на північно-північний захід, а затим загалом 11 вибухів невизначеного походження та 204 снаряди (190 із південно-південного сходу на північно-північний захід, 11 із північно-північного заходу на південно-південний схід і 3 з південного сходу на північний захід) — усе за 1–4 км на східно-північний схід. Пізно ввечері 30 червня та вночі 1 липня та сама камера СММ зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 вибух, оцінений як постріл за 1–1,5 км на східно-північний схід, 1 снаряд із південно-південного сходу на північно-північний захід і 2 снаряди з північно-північного заходу на південно-південний схід, а затим загалом 6 вибухів невизначеного походження і 279 снарядів (216 із південно-південного сходу на північно-північний захід, 43 з північно-північного заходу на південно-південний схід, 16 із південного заходу на північний схід і 4 з північного заходу на південний схід) — усе за 1–4 км на східно-північний схід.

Із вечора до опівночі 29 червня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 52 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів (невстановленого типу) і мінометних мін (120 мм) за 5–15 км у секторі від північного сходу до південного сходу, а також 6 вибухів, оцінених як постріли з міномета (120 мм) і гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм) за 5–6 км на східно-південний схід і південний схід. У тому самому населеному пункті спостерігачі також чули 55 вибухів невизначеного походження і близько 640 черг і пострілів із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), автоматичного гранатомета, гармати БМП-2 (30 мм), великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 5–12 км у секторі від північного сходу до півдня.

Увечері 29 та вночі 30 червня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 12 вибухів, оцінених як постріли за 2–5 км на західно-північний захід, а також приблизно 30 вибухів невизначеного походження та близько 60 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–7 км на західно-північний захід і північний захід.

Пізно ввечері 30 червня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 32 снаряди з заходу на схід за 4–6 км на південь.

Удень 30 червня, патрулюючи на південно-західній околиці Ясинуватої протягом приблизно 1 години, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження, а також близько 30 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 1–6 км у секторі від південного заходу до заходу. Наступного дня, здійснюючи моніторинг приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в Ясинуватій протягом близько 6 годин, команда Місії чула 6 вибухів невизначеного походження та приблизно 130 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 1–4 км на південний захід і західно-південний захід.

У Луганській області в період із вечора 29 до вечора 30 червня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 1 вибух), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (88 вибухів). У період із вечора 30 червня до вечора 1 липня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 50 вибухів невизначеного походження, якщо порівнювати з попередньою добою. Усі порушення режиму припинення вогню, зафіксовані в період із вечора 30 червня до вечора 1 липня, були сталися після поновлення зобов'язань щодо дотримання режиму припинення вогню, починаючи з 00:01 1 липня, в районі н. п. Оріхове-Донецьке (підконтрольний урядові, 44 км на північний захід від Луганська).

Так, удень 1 липня, патрулюючи в Оріхове-Донецькому, спостерігачі чули приблизно 50 вибухів невизначеного походження і понад 50 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід.

30 червня команда СММ зафіксувала свіжі пошкодження, спричинені стріляниною в житловому районі Ясинуватої. На вул. Гоголя, 45, що на західній околиці міста, спостерігачі бачили 2 свіжі пробоїни з північно-західного боку гаража, розташованого приблизно за 5 метрів від будинку. За їхньою оцінкою, вони утворилися внаслідок вогню зі стрілецької зброї, що вівся з західного напрямку. За словами мешканця будинку, він чув стрілянину 29 червня, у період із 17:30 до 18:00.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

29 червня на ділянці розведення в районі Золотого команда СММ бачила на дорожньому покритті свіжу вирву, а неподалік неї — хвостовий стабілізатор від реактивної гранати з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), приблизно за 1 км на північний захід від блокпоста збройних формувань на південній околиці ділянки розведення (удень 28 червня, здійснюючи патрулювання в тому місці, спостерігачі не бачили цієї вирви). Спостерігачі визначили, що вирва утворилася в ніч із 28 на 29 червня від реактивної гранати з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), випущеної з північного напрямку. Співробітник Державної прикордонної служби України на блокпості, розташованому приблизно за 300 метрів на північ від ділянки розведення, і член збройних формувань на блокпості, розташованому на південній околиці ділянки, повідомили команді Місії, що в ніч із 28 на 29 червня на ділянці розведення сталися вибухи і стрілянина.

1 червня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Золотого, на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), члени патруля Місії бачили, як на ділянку розведення в'їхали військова вантажівка з трьома військовослужбовцями Збройних сил України на борту й автомобіль з військовослужбовцями Збройних сил України.

Удень 30 червня, здійснюючи спостереження на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, а також неподалік ділянок розведення в районах Золотого і Петрівського, СММ відзначила там спокійну ситуацію. Наступного дня, здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах Станиці Луганської і Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

1 липня в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), які рухалися в західному напрямку приблизно за 1,5 км на північний схід від н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська) з порушенням ліній відведення.

29 червня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 2, ймовірно, самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Перше Травня (57 км на північний захід від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ), зенітну установку[2] й інші ознаки наявності техніки військового типу в зоні безпеки. 29 червня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 БМП-2 неподалік від Першого Травня, а міні-БПЛА СММ зафіксував 2 ББМ (одну БМП-2 й одну типу БМП) біля н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька). 30 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бронетранспортер (невстановленого типу) і 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) поблизу н. п. Лебединське (16 км на схід від Маріуполя). Того ж дня члени патруля Місії бачили 1 БМП-2 неподалік від н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька). 1 червня команда СММ бачила 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БТС-4) в районі Муратового.

1 червня в н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили 2 БТР-80, що стояли обабіч колишнього об'єкта комунальної власності, а на території об'єкта — 15–20 військовослужбовців Збройних сил України (деякі з котрих були озброєні автоматами). Будівля розташована приблизно за 200 метрів від діючої школи і приблизно за 20 метрів від шкільного ігрового майданчика. Чотири місцеві жительки (віком 40–70 років) повідомили СММ про те, що вони не почувають себе в безпеці, коли в центрі населеного пункту присутні військові, а також про те, що вони хвилюються, чи дозволяти своїм дітям гратися на ігровому майданчику, враховуючи близьке розташування військових.

29 червня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 БМП-2 неподалік від н. п. Обозне (18 км на північ від Луганська), а міні-БПЛА СММ зафіксував ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Біла Кам'янка (51 км на південь від Донецька), а також нещодавнє 50-метрове подовження системи траншей біля н. п. Христове (18 км на північ від Луганська), приблизно за 900 метрів на схід від лінії зіткнення. 30 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 БМП-1 та 1 БТР-80 неподалік від н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя).

СММ зафіксувала наявність мін, роботи з розмінування, попереджувальні знаки про мінну небезпеку та невибухлі боєприпаси. 29 червня міні-БПЛА СММ знову зафіксував 5 протитанкових мін (TM-62), закладених поперек дороги між Старогнатівкою і Білою Кам'янкою, приблизно за 2 км на схід від першого населеного пункту (див. Щоденний звіт СММ від 4 квітня 2018 року). Крім того, приблизно через 2 км далі на схід міні-БПЛА зафіксував 14 протитанкових мін (ТМ-62), закладених поперек і вздовж обох боків тієї самої дороги, а також трохи вглиб в поле з північного боку дороги на північно-західній околиці Білої Кам'янки (див. Щоденний звіт СММ від 9 березня 2018 року).

30 червня спостерігачі бачили, як сапери з металошукачами з непідконтрольних урядові районів Донецької області здійснювали пошук мін на 300-метровій ділянці дороги між н. п. Стила (непідконтрольний урядові, 34 км на південь від Донецька) і її перехрестям із дорогою в Петрівському. На перехресті, де раніше члени патруля Місії бачили предмет, оцінений як протитанкова міна (ТМ-62) з проводом дистанційного управління (див. Оперативний звіт СММ від 23 червня 2018 року), інший член збройних формувань повідомив їм, що всі міни в районі перехрестя були вилучені 28 червня. Команда Місії не зафіксувала там ані мін, ані проводів управління.

30 червня на автошляху H20, приблизно за 2 км на південний захід від н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), спостерігачі вперше побачили попереджувальні знаки про мінну небезпеку (червоні квадрати з написом білими літерами «Обережно. Міни!» російською мовою), розміщені на загородженні з колючого дроту. Загородження було встановлене навколо центральної розділювальної смуги (20 метрів завдовжки і 3 метри завширшки) автошляху приблизно за 50 метрів на південь від блокпосту збройних формувань. На самій розділювальній смузі спостерігачі бачили щонайменше 10 свіжих круглих насипів діаметром приблизно 30–40 см (члени патруля Місії регулярно бачили, що цивільні особи користуються цією дорогою).

Того ж дня приблизно за 3 км на північний схід від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили сіру пластикову трубку з металевою нижньою частиною на південному узбіччі автошляху T0519. За їхньою оцінкою, це була гільза від нещодавно випущеного 152-мм артилерійського снаряда.

Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС), зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. 30 червня і 1 липня, здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, команди СММ чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 30 червня, упродовж 10 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), команда Місії бачила, що в Україну в'їхали 3 автомобілі (1 з українськими номерними знаками, 1 — із білоруськими й 1 із табличками «ЛНР»), 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками), а також увійшли 2 пішоходи, а в черзі на виїзд/ вихід з України стояли 27 автомобілів (15 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими, 2 — з білоруськими, 1 — із грузинськими і 2 з табличками «ЛНР») і 2 тентовані вантажівки (з табличками «ЛНР»), 2 автобуси (з українськими номерними знаками), а також 8 пішоходів. Через 10 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ покинути цей район*.

1 липня на пункті пропуску неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж 1 години спостереження члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 27 автомобілів (10 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими й 11 із табличками «ДНР»), 4 автобуси (3 з українськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР») й 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками).

Того ж дня, упродовж приблизно 1 години спостереження на пункті пропуску поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька), команда СММ не зафіксувала пасажиро-транспортного потоку в жодному з напрямків.

У н. п. Маріуполь (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька) команда Місії бачила, що перед офісом СММ зібралося приблизно 40 осіб (чоловіків і жінок віком 40–60 років). За словами одного з учасників, зібрання проводиться на підтримку українського режисера Олега Сенцова, якого утримують у Російській Федерації (див. Щоденний звіт СММ від 4 червня 2018 року).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 30 червня на блокпості на схід від н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя), 2 члени збройних формувань (один з яких був озброєний) відмовили патрулю Місії у проїзді до н. п. Порохня (непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на накази інших членів збройних формувань.
• 30 червня на пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного член збройних формувань сказав патрулю Місії покинути цей район.
• 30 червня на блокпості в Заїченко у двох окремих випадках озброєні члени збройних формувань знову не дозволили спостерігачам проїхати до Пікуз і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), заявивши, що продовжувати рух далі для СММ небезпечно. У другому випадку 2 члени збройних формувань також заявили, що вони отримали «чіткі накази» не дозволяти патрулям Місії відвідувати ці два населені пункти (див. Щоденний звіт СММ від 30 червня 2018 року).
• 1 липня, вже четвертий день поспіль, на цьому ж блокпості в Заїченко 2 озброєні члени збройних формувань не дозволили спостерігачам проїхати до Пікуз і Саханки, заявивши, що продовжувати рух далі для СММ небезпечно.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• 30 червня патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 30 червня, ні 1 липня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам по телефону про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 30 червня, ні 1 липня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.