Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 травня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Поблизу Криничанського в напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ вівся вогонь зі стрілецької зброї. Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення в Гольмівському. СММ продовжила здійснювати моніторинг ділянок розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Команда Місії чула вибух і бачила темно-сірий дим за 200–300 метрів від своєї позиції поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Ізвариного та Довжанського на кордоні з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Новотроїцького, Миколаївки і Новоселівки. Зусилля СММ, спрямовані на забезпечення доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції, а також проведення ремонтних робіт і розмінування в цьому районі для забезпечення функціонування станції, були перервані через порушення режиму припинення вогню, зафіксовані в цьому районі попри надані гарантії безпеки. Місія продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі неподалік від Южної Ломуватки й Алмазної, а також на Петрівській насосній станції поблизу Артема.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, тимчасом зафіксувавши меншу кількість вибухів (близько 130 супроти приблизно 215).

Так, увечері 29 травня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 трасуючий снаряд із півдня на північ, 6 трасуючих снарядів із південного сходу на північний захід і 3 трасуючі снаряди з півночі на південь, а затим сукупно 7 снарядів (2 з півночі на південь, 3 з півдня на північ і 2 зі сходу на захід) — усе за 200–500 м на захід.

У першій половині дня 30 травня в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на південний захід. Здійснюючи патрулювання приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в Ясинуватій, члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на західно-південний захід і 1 чергу зі стрілецької зброї за 2 км на північно-північний захід.

Увечері 29 і вночі 30 травня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 19 вибухів, оцінених як мінометні постріли за 1–2 км на південно-південний схід і подальші розриви за 5–6 км на південно-південний схід, а також 72 вибухи, оцінені як розриви (45 розривів мінометних мін, а решта — невизначеного походження), 2 вибухи невизначеного походження та понад 600 черг і пострілів із великокаліберного кулемета, гармати бойової машини піхоти (БМП-2), автоматичного гранатомета і стрілецької зброї — усе за 1–5 км у секторі від південного сходу до півдня. Удень 30 травня команда Місії чула 4 вибухи (з яких 2 оцінені як розриви мінометних мін, а ще 2 — невизначеного походження) за 3–6 км на південний схід.

Увечері 29 травня, здійснюючи моніторинг у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 7 вибухів невизначеного походження, а також чула і бачила 4 освітлювальні ракети — усе за 3–5 км на північний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 21 вибух, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (2 вибухи).

Так, удень 30 травня, перебуваючи за 0,4 км на схід від н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 77 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 14 вибухів, оцінених як вихідний вогонь, а також 15 черг із великокаліберного кулемета і 32 постріли зі стрілецької зброї — усе за 3–4 км на північний захід (за оцінкою, пов’язані з проведенням навчань із бойовою стрільбою за межами зони безпеки).

У напрямку безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ вівся вогонь зі стрілецької зброї. Перебуваючи орієнтовно за 600 м на захід від н. п. Криничанське (кол. Червоногвардійське, непідконтрольний урядові, 42 км на захід від Луганська), під час одночасного здійснення польотів трьох міні-БПЛА в цьому районі спостерігачі чули 20 пострілів зі стрілецької зброї за 800–900 м на північний захід, у районі, де пролітав один із міні-БПЛА. За оцінкою спостерігачів, вогонь вівся в напрямку міні-БПЛА, який команді СММ вдалося благополучно приземлити.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення у н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька). 7 травня медперсонал лікарні № 2 у Горлівці повідомив СММ про те, що 6 травня до лікарні доправили 80-річного чоловіка з Гольмівського з осколковими пораненнями грудної клітки і що його виписали того ж дня. 30 травня невістка чоловіка та його сусідка окремо розповіли спостерігачам, що вдень 16 травня вони бачили чоловіка з осколковими пораненнями на присадибній ділянці його будинку № 2 на вулиці Загородній в Гольмівському. Сусідка додала, що вона бачила обстріл.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 29 травня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження і 19 черг зі стрілецької зброї — усе за 3–5 км на південно-південний схід і південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

30 травня члени патруля Місії зафіксували роботи з укріплення (за допомогою шин і мішків із піском) на передовій позиції збройних формувань на південь від дерев’яних конструкцій, які з’єднують зруйновані частини мосту у Станиці Луганській.

Пізно ввечері 29 і вночі 30 травня камера СММ у Золотому зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 вибухи невизначеного походження, 11 випущених угору снарядів і 2 випущені вгору черги, 4 снаряди з півдня на північ, 1 снаряд із півночі на південь і 1 снаряд із півдня на північ — усе за 3–14 км на схід і південний схід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Удень 30 травня, перебуваючи поблизу місця розміщення камери СММ, що за межами ділянки розведення в районі Петрівського, команда Місії чула свистячий звук, а затим вибух. Після цього спостерігачі бачили темно-сірий дим за 200–300 м за південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). За оцінкою спостерігачів, вибух стався в результаті розриву 82-мм мінометної міни (див. Оперативний звіт СММ від 30 травня 2018 року).

29 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії вивив 4 БМП-2 на північний схід від н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька) і приблизно за 1,5 км на північ від ділянки розведення в районі Петрівського.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

29 травня в підконтрольних урядові районах за межами ліній відведення БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив розміщену з порушенням ліній відведення протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на північний схід від н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька). 30 травня спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») на південь від н. п. Миколаївка (77 км на захід від Луганська), що рухався в південно-східному напрямку.

У непідконтрольному урядові районі за даними повітряного спостереження станом на 26 травня виявлено 6 буксируваних гаубиць (або мінометів) (невстановленого типу) за 1 км на схід від н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі 29 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Калинове (35 км на північ від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[2] у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах 29 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) й 1 БМП-1 поблизу н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька), 2 бойові броньовані машини (одну БМП-2 1 одну типу БМП) на північний схід від н. п. Новомихайлівка (28 км на південний захід від Донецька), 1 бойову броньовану машину (типу БМП) неподалік від н. п. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька), 15 бойових броньованих машин (дев’ять типу БМП і шість БМП-1) у районі Новотроїцького, 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) і 3 БМП (дві БМП-1 і одну БМП-2) біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька), а також 2 бойові броньовані машини (типу БМП) неподалік від н. п. Славне (26 км на південний захід від Донецька). Того ж дня спостерігачі бачили 2 БМП-1 і 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-Ч) поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

У непідконтрольних урядові районах 29 травня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 БМП-1 неподалік від н. п. Стила (34 км на південь від Донецька), 2 бойові броньовані машини (типу БМП) поблизу н. п. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) і 2 БМП (одну БМП-1 і одну БМП-2) біля н. п. Оленівка (23 км на південний захід від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах за даними повітряного спостереження станом на 26 травня виявлено щонайменше 115 місць розривів снарядів з озброєння невстановленого типу (не зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 28 квітня 2018 року) за 2 км на північний захід від н. п. Широка Балка (непідконтрольний урядові, 34 км на північний схід від Донецька) і за 9 км на захід від Горлівки.

Зусилля СММ, спрямовані на забезпечення доступу співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС, а також проведення ремонтних робіт і розмінуванню навколо станції, були перервані через порушення режиму припинення вогню в цьому районі (див. вище і таблицю порушень режиму припинення вогню, зокрема порушення, зафіксовані командами Місії в Ясинуватій та Авдіївці) попри надані чіткі гарантії безпеки. На перехресті автошляхів Н20 і М04, приблизно за 1 км на південь від ДФС, спостерігачі бачили двох озброєних чоловіків в одязі військового типу, які йшли вздовж автошляху М04.

Місія продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на високовольтних лініях електропередачі поблизу н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська), а також на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. На пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*. Перебуваючи там впродовж близько 20 хвилин, команда СММ бачила, що з України виїхали 9 автомобілів та 1 автобус (номерні знаки розгледіти не вдалося), а в Україну в’їхали 3 автомобілі (2 з російськими номерними знаками й 1 — з українськими) й увійшли 26 пішоходів (15 жінок і 11 чоловіків віком від 35 до 65 років).

Перебуваючи на пункті пропуску поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 20 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 3 автомобілі (з українськими номерними знаками). Після цього член збройних формувань підійшов до патруля Місії і сказав спостерігачам залишити цей район*.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного озброєний член збройних формувань сказав патрулю Місії покинути цей район.
• На пункті пропуску на кордоні неподалік від Довжанського озброєний член збройних формувань сказав патрулю Місії покинути цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• БПЛА СММ середнього радіуса дії зазнав глушіння сигналу, коли пролітав над районом поблизу н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя). Команда Місії благополучно приземлила БПЛА[4].
• Зі своєї позиції західніше Криничанського спостерігачі чули 20 пострілів зі стрілецької зброї в районі, де вони здійснювали політ міні-БПЛА; за оцінкою, вогонь вівся в напрямку безпілотника, який команда Місії благополучно приземлила.
• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав глушіння сигналу, коли пролітав над районами поблизу н. п. Талаківка (підконтрольний урядові, 90 км на південь від Донецька), н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 70 км на південь від Донецька) і східніше н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька). Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, установлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар'їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[4] Глушіння сигналу могло вестися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.