Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 лютого 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 23 до вечора 24 лютого Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях у період із вечора 24 до вечора 25 лютого, якщо порівнювати з попередньою добою. Перебуваючи на передовій патрульній базі в Попасній, команда Місії чула вибухи. Спостерігачі уточнювали повідомлення про пошкодження, спричинені застосуванням озброєння, в Ясинуватій, Підлісному та Молодіжному. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ спостерігачів як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема до місць розміщення озброєння у непідконтрольних урядові районах Донецької області й у Сєдовому поблизу кордону з Російською Федерацією, залишався обмеженим*. Місія здійснювала моніторинг відведення озброєння та зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, у Водяному та Донецьку. СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на ділянці оптоволоконної лінії у Веселій Горі. Патрулі Місії відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом, і знову зіткнулися з обмеженнями у непідконтрольних урядові районах Луганської області. СММ спостерігала за двома масовими зібраннями у Львівській області.

У період із вечора 23 до вечора 24 лютого в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема приблизно 150 вибухів супроти 400). У період із вечора 24 до вечора 25 лютого в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 65 вибухів).

Так, на додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 23 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 24 лютого 2018 року), увечері 23 та вночі 24 лютого камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, 2 снаряди з південного сходу на північний захід і 2 вибухи невизначеного походження, а затим сукупно 53 снаряди (20 зі сходу на захід, 22 з заходу на схід, 10 із південного сходу на північний захід та 1 випущений вгору), а також 54 вибухи невизначеного походження — усе за 0,5–1,5 км на південь. Увечері 24 та вночі 25 лютого та сама камера зафіксувала 27 вибухів невизначеного походження і 339 снарядів (13 зі сходу на захід і 326 із заходу на схід) — усе за 0,5–3 км на південь. Надвечір 25 лютого за допомогою цієї камери було зареєстровано 92 снаряди з заходу на схід — усе за 0,5–3 км на південь.

Пізно ввечері 23 та вночі 24 лютого, перебуваючи в н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 16 вибухів за 7–10 км на північний захід. Увечері 23 та вранці 24 лютого команда Місії, яка перебувала в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), чула приблизно 95 вибухів невизначеного походження, у тому числі 28 вибухів від пострілів, за 2–8 км на східно-північний схід, північний схід і схід, а також орієнтовно 70 черг із великокаліберного кулемета та 110 пострілів зі стрілецької зброї за 4–8 км на південний схід. З вечора 24 та раннього-ранку 25 лютого з тієї ж позиції спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження і практично 80 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід.

24 лютого, здійснюючи спостереження орієнтовно за 1 км на північно-північний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) в н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 84 км на південь від Донецька), команда Місії чула 10 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід і південно-південний схід. 25 лютого камера СММ, встановлена на КПВВ у Пищевику, зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження за 1–2 км на південно-південний схід. Того ж дня члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на схід, а також чули і бачили 1 вибух (у повітрі) за 3 км на південно-південний схід.

Перебуваючи за 3 км на південний схід від н. п. Ломакине (підконтрольне урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), команда СММ чула 50 пострілів зі стрілецької зброї, оцінених як навчання з бойовою стрільбою у зоні безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року щодо повного припинення навчань (занять) із бойовою стрільбою. Здійснюючи моніторинг орієнтовно за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 24 постріли зі стрілецької зброї за 2–3 км на схід, оцінені як навчання з бойовою стрільбою в зоні безпеки, що також є порушенням вищезазначеного рішення.

24 лютого, перебуваючи приблизно за 2 км на західно-північний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження на невстановленій відставні на північний схід, чули ще 4 вибухи невизначеного походження, та бачили 1 розрив снаряда — усе за 2,5–3 км на схід, а також чули 3 вибухи від пострілів і подальші розриви снарядів на невстановленій відстані на схід. Увечері 24 лютого камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від Широкиного зафіксувала сукупно 4 вибухи невизначеного походження і 3 снаряди з заходу на схід — усе за 1–4 км на північ. Рано-вранці 25 лютого за допомогою цієї камери було зареєстровано 64 снаряди з заходу на схід за 1–4 км на північ. Надвечір того ж дня ця камера зафіксувала 3 снаряди зі сходу на захід, а затим 1 снаряд із заходу на схід — усе за 1–4 км на північ.

У період із вечора 23 до вечора 24 лютого Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 780 вибухів супроти близько 270). У період із вечора 24 до вечора 25 лютого СММ констатувала зменшення кількості таких порушень (зокрема 2 вибухи), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, увечері 23 лютого у Луганську спостерігачі чули 30 вибухів, оцінених як постріли зі 122-мм артилерії, що пролунали приблизно за 1 км на північно-північний захід. Члени збройних формувань у непідконтрольному урядові Луганську сповістили про проведення стрільб у зв’язку зі святкуванням.

На додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 23 лютого (див. Щоденний звіт СММ від 24 лютого 2018 року), увечері 23 та вночі 24 лютого у н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 205 вибухів невизначеного походження, за оцінкою, від вогню зі 152-мм артилерії, 130 вибухів — від артилерійських пострілів (шістдесят сім зі 122-мм артилерії і шістдесят три зі 152-мм артилерії), 185 вибухів від пострілів із 73-мм гармати бойової машині піхоти (БМП-1), 224 вибухи, за оцінкою, від мінометних пострілів (сто шістнадцять зі 120-мм міномета і сто вісім із 82-мм міномета), а також постріли і черги з автоматичного гранатомета і зенітної установки — усе за 3–4 км на східно-південний схід і південний схід. У цей період часу команда Місії також чула 10 вибухів від пострілів, за оцінкою, зі 120-мм міномета (див. Оперативний звіт від 24 лютого 2018 року).

Спостерігачі уточнювали повідомлення про свіжі пошкодження від обстрілів із легкого та важкого озброєння, у тому числі в житловому районі. 24 лютого на вул. Маяковського, 10, у н. п. Каштанове, що в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі бачили пробоїну у вікні будинку з північної сторони, яка, за їхньою оцінкою, утворилася внаслідок вогню зі стрілецької зброї з північно-західного напрямку. Мешканка будинку повідомила, що вона пошкодження були завдані вночі 18 лютого, коли вона була вдома.

24 лютого у н. п. Підлісне (підконтрольний урядові, 69 км на північний захід від Луганська), офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) відвів членів патруля СММ до автошляху Т0504, де вони бачили 5 свіжих місць вогневого ураження в полі за 200–300 м на схід від автошляху і ще 1 свіже місце вогневого ураження за 200–300 м на захід від автошляху. З міркувань безпеки команда Місії не змогла здійснити подальший аналіз.

24 лютого, патрулюючи орієнтовно за 1,25 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), члени патруля СММ бачили 1 свіже місце вогневого ураження за 12–13 м на північ від автошляху Т0504, яке, за оцінкою, утворилося, імовірно, від влучення мінометної міни, випущеної з північного або північно-західного напрямку. Неподалік спостерігачі також бачили 2 свіжі місця вогневого ураження за 10 м на південь від того ж автошляху. З міркувань безпеки команда Місії не змогла здійснити подальший аналіз.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 23 лютого, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 20 вибухів невизначеного походження за 3–5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

25 лютого, здійснюючи спостереження приблизно за 2 км на південний схід від Золотого-4, члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 1–1,5 км на південний захід і 1 постріл зі стрілецької зброї за 3–4 км на південний захід (за оцінкою, обидва порушення режиму припинення вогню сталися в межах ділянки розведення).

Удень 25 лютого, патрулюючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

24 лютого у підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) біля н. п. Водяне (підконтрольне урядові, 15 км на північний захід від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

23 лютого у непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 28 танків (три Т-72, а решта — невстановленого типу) на території об’єкта в Донецьку, розміщених там із порушенням ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів*. 24 лютого у підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 12 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і відзначили, що там і далі бракує 9 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 1 буксируваної гаубиці (2А65), 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 28 мінометів (дванадцяти М-120 «Молот», 120 мм, п'ятнадцяти 2Б11 «Сані», 120 мм, і одного БМ-37, 82 мм).

25 лютого у непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1) і відмітили, що як і раніше бракувало 5 мінометів (чотирьох ПМ-38, 120 мм, і одного 2Б11).

25 лютого команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення у непідконтрольному урядові районі Донецької області, де спостерігачі зафіксували 2 танки (один Т-64 й один Т-72), а також відмітили брак 8 танків (трьох Т-64 и п'яти Т-72). У той же день спостерігачі не змогли потрапити на територію другого постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі, оскільки на місці охоронців не було*.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. 24 лютого члени патруля Місії бачили 6 броньованих розвідувально-дозорних машин (БРДМ-2), які стояли поблизу н. п. Оріхове-Донецьке (підконтрольний урядові, 44 км на північний захід від Луганська).

24 лютого в непідконтрольних урядові районах приблизно за 1,5 км на північ від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили БМП-1, а також ще одну БМП-1, що рухалася по полю неподалік. У н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) члени патруля Місії бачили 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) і 1 БМП-2, що стояли за 500 м від блокпосту та були розвернуті на південний захід. 23 лютого міні-БПЛА СММ виявив 15 бойових машин (типу БМП), 10 бронетранспортерів (вісім типу БТР і два типу МТ-ЛБ), а також 9 броньованих ремонтно-евакуаційних машин (три БРЕМ-1, три БТС-4А і три МТ-55) на території об'єкта в Донецьку.

СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на ділянці оптоволоконної лінії в районі Веселої Гори, необхідних для відновлення роботи мережі мобільного зв’язку Vodafone у непідконтрольних урядові районах Донецької і Луганської областей (див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2018 року). Після завершення ремонтних робіт співробітники компанії Vodafone повідомили про те, мобільний зв'язок у непідконтрольних урядові районах був відновлений. Спостерігачі відмітили, що в Луганську робота мережі була відновлена.

Команди Місії відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. 24 лютого на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин спостереження члени патруля СММ відмітили, що в Україну в’їхала 1 вантажівка (з українськими номерними знаками) і ввійшли 2 особи (жінки у віці орієнтовно 45 років). Спостерігачі відмітили, що за цей період часу з України вийшли 3 особи (дві жінки й один чоловік у віці від 35 до 45 років). 25 лютого на цьому пункті пропуску спостерігачі не змогли здійснити моніторинг через чергове обмеження з боку члена «ЛНР»*.

25 лютого упродовж 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що до України ввійшли 2 осіб (чоловіки), а в протилежному напрямку руху пішоходів зафіксовано не було.

25 лютого упродовж 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Новоазовськ (101 км на південний схід від Донецька) команда СММ на зафіксувала пасажиро-транспортного потоку через кордон.

24 лютого спостерігачі бачили, що щодо монументу бойової слави Радянської армії у Другій Світовій Війні, у Центральному парку культури та відпочинку імені Богдана Хмельницького у Львові знову вчинено акт вандалізму. На монументі аерозольною фарбою зробили написи проти «комуністів» і «Радянського Союзу» українською та російською мовами відповідно (див. Щоденний звіт ОБСЄ СММ від 16 лютого 2018 року.

25 лютого СММ здійснювала моніторинг двох масових зібрань поблизу пам’ятника в Гуті Пеняцькій у Львівській області. Спостерігачі бачили близько 200 осіб, які зібралися, щоб вшанувати пам'ять жертв подій 1944 року. Серед присутніх були високопосадовці з Польщі, а також священники Української греко-католицької та Римо-католицької церков. На місці проведення заходу команда Місії бачила 300 співробітників поліції.

Приблизно за 100 м від місця проведення першого зібрання спостерігачі бачили 25 осіб (переважно чоловіків у віці від 18 до 30 років), які протестували проти поправок до польського закону про Інститут національної пам'яті. Протестувальники викрикували, але залишалися осторонь. За спостереженнями СММ, на місці подій були 10 співробітників поліції.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 лютого 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 25 лютого охоронець «ДНР» в одязі військового типу і балаклаві відмовив патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі, заявивши, що для відвідування цього місця спостерігачам необхідно мати дозвіл.
• 25 лютого патруль Місії не зміг потрапити на територію постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, оскільки об’єкт був зачинений, а охоронців на об’єкті помічено не було.
• 25 лютого озброєний член «ДНР» на північно-західному в’їзді до н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька) не дозволив патрулю Місії проїхати далі, посилаючись на «суворі накази» не пропускати в населений пункт нікого, окрім місцевих жителів і співробітників муніципальних служб.
• 24 лютого член «ЛНР» на пункті пропуску в н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська), посилаючись на накази інших членів «ЛНР», повідомив патрулю Місії, що спостерігачі не можуть наближатися до пункту пропуску ближче, ніж на 5 км. Через 20 хвилин патруль СММ залишив цей район.
• 25 лютого член «ЛНР» на пункті пропуску біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська), посилаючись на накази інших членів «ЛНР», повідомив патрулю Місії, що спостерігачі повинні залишити цей район. Патруль СММ залишив цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 24, ні 25 лютого патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Ні 24, ні 25 лютого патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією стосовно проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 24, ні 25 лютого патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж попередньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 24, ні 25 лютого патрулі Місії не змогли проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Затримка:

• 25 лютого член «ДНР» не пропустив патруль Місії на територію постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі. Через 21 хвилину патруль СММ пропустили на територію об’єкта.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.