Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період, тим часом як у Луганській області Місія констатувала збільшення кількості таких порушень. Спостерігачі зафіксували місце вогневого ураження в житловому районі Саханки. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та констатувала там спокійну ситуацію. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і в інших районах, зокрема в Сорокиному, Оленівці та Луганську*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення поблизу Сєвєродонецька та Клинового. Спостерігачі сприяли проведенню і здійснювали моніторинг ремонтних робіт на водозабірних станціях у Красному Лимані. Члени патруля Місії бачили автоколону у складі 10 вантажівок з написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації», які рухалися непідконтрольними уряду районами Луганської області. Спостерігачам не дозволили прослідувати за автоколоною на територію об’єкту в Луганську. Патрулі СММ відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом.

У Донецькій області СММ зафіксувала подібну кількість порушень режиму припинення вогню[1], що і за попередній звітний період, зафіксувавши водночас меншу кількість вибухів (70 супроти 83 відповідно).

На додачу до низки порушень режиму припинення вогню, зафіксованих у другій половині дня 24 січня (див. Щоденний звіт СММ від 25 січня 2018 року), увечері 24 та вночі 25 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 30 вибухів невизначеного походження і 53 снаряди (27 зі сходу на захід і 26 із заходу на схід) — усе за 0,5–1,5 км на південь. Увечері 25 січня та ж сама камера зафіксувала 32 снаряди (31 зі сходу на захід і 1 із заходу на схід) — усе за 0,5–1 км на південь.

Пізно ввечері 24 та в ніч на 25 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів, 4 постріли з автоматичного гранатомета та близько 70 черг і пострілів з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–8 км на південний схід. У другій половині дня 25 січня команда СММ чула 15 вибухів, 8 пострілів з автоматичного гранатомета і 6 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4–7 км на південний схід.

Удень 25 січня, перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 5 вибухів невизначеного походження, 20 пострілів з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) та приблизно 70 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–4 км на схід і південний схід.

У першій половині дня 25 січня, здійснюючи спостереження біля підконтрольного урядові с. Березівка (44 км на північний захід від Донецька), команда СММ чула вибух невизначеного походження, оцінений як постріл за 1–3 км на східно-північний схід, а також чула та бачила вибух у повітрі, спричинений розривом ракети зенітно-ракетного комплексу (9K35 «Стріла-10»), за 500 м на схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, майже 100 вибухів супроти 1 відповідно). Перебуваючи неподалік від підконтрольного «ЛНР» с. Сабівка (13 км на захід від Луганська), команда СММ чула 88 вибухів невизначеного походження на відстані 15–20 км на південно-південний захід, за оцінкою, пов’язаних із навчаннями з бойовою стрільбою.

Місія зафіксувала пошкодження, спричинені обстрілом, у житловому районі підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя). На вул. Центральній спостерігачі бачили хвостовий стабілізатор мінометної міни (120 мм), що стирчав із неглибокої вирви в асфальтовому покритті за 10 м від будинків, розташованих обабіч дороги. Навколо місця вогневого ураження вони помітили сліди, за оцінкою, від осколків під час вибуху. Вони також бачили подібні сліди на паркані за 5 м на схід від місця вогневого ураження. За оцінкою СММ, міну було випущено з південно-західного напрямку. Члени патруля Місії бачили двох членів «ДНР», які намагалися витягнути хвостовий стабілізатор за допомогою молотка та гака. Декілька місцевих мешканців (чоловіки і жінки, у віці від 40 до 69 років) повідомили спостерігачам про те, що обстріл Саханки відбувся близько 17:30, 24 січня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах Станиці Луганської та Золотого, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили такі порушення відповідних ліній відведення: 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у м. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська) і зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), що рухався на захід неподалік від с. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

За лініями відведення, але поза межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 5 танків (Т-64) на вантажних платформах у м. Покровськ (кол. Красноармійськ, 55 км на північний захід від Донецька) і 2 танки (Т-72), які буксирували за допомогою вантажних платформ поблизу с-ща Гранітне (78 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Луганської області за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала відсутність 21 протитанкової гармати (вісімнадцяти МТ-12 і трьох Д-48, 85 мм).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. Спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-80) біля підконтрольного «ДНР» с-ща Луганське (15 км на південний захід від Донецька) і 2 броньовані машини (МТ-ЛБ) у підконтрольному «ЛНР» м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська).

СММ продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водозабірних станціях у підконтрольному «ЛНР» с. Красний Лиман (30 км на північний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 25 січня 2018 року).

Місія зафіксувала колону вантажівок, на бортах яких були написи російською мовою «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». Спостерігачі зафіксували 10 тентованих вантажівок, 3 машини забезпечення, 2 карети швидкої допомоги (усі з російськими номерними знаками), а також 2 автомобілі з написами «міліція» та ще 3 автомобілі (всі з табличками «ЛНР»), що їхали на захід через підконтрольне «ЛНР» м. Сорокине (кол. Краснодон, 43 км на південний схід від Луганська). Команда СММ спробувала прослідувати за автоколоною на територію об’єкту, розташованого на вул. Даргомижського, 4а, у Луганську, проте чотири члени «ЛНР» (двоє з яких були озброєними) не дозволили спостерігачам це зробити, зачинивши ворота, перш ніж автомобілі Місії змогли заїхати. Один із членів «ЛНР» повідомив, що для доступу до об’єкту спостерігачам необхідно мати дозвіл від інших членів «ЛНР»*.

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Впродовж 30 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що з України виїхали 9 автомобілів та вийшли 2 цивільні особи. За цей період в Україну заїхали 2 автомобілі та ввійшли 17 осіб. Упродовж 15 хвилин спостереження на пункті пропуску поблизу с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 10 осіб, а в Україну ввійшли 3 особи.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 січня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У Луганську чотири члени «ЛНР» (двоє з яких були озброєними) не дозволили патрулю Місії прослідувати на територію об’єкту за автоколоною з 10 тентованих вантажівок з російськими номерними знаками та написом «Гуманітарна допомога від Російської Федерації». Один із членів «ЛНР» повідомив спостерігачам про те, що для доступу до об’єкту їм необхідно мати дозвіл від інших членів «ЛНР».

  На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив команді СММ про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• У двох випадках на блокпості біля підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) одягнені в камуфляжний одяг чоловіки дозволили команді Місії проїхати через блокпост тільки після огляду вмісту причепа.

Інші перешкоди:

• Запланована зустріч спостерігачів зі співробітниками дитячого будинку в Сорокиному була скасована після того, як контактна особа повідомила команді СММ про те, що для відвідування дитячого будинку необхідно отримати письмовий «дозвіл» від членів «ЛНР» у Луганську.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Наразі дві камери СММ досі працюють у тестовому режимі, який триватиме до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.